二、下半年工作計(jì)劃 (一)切實(shí)做好城參?;I資工作。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保全覆蓋,通過(guò)強(qiáng)化醫(yī)保政策宣傳,優(yōu)化參保繳費(fèi)服務(wù),充分調(diào)動(dòng)群眾基本醫(yī)保參保繳費(fèi)積極性,確保城鄉(xiāng)居民參保率不低于98%,農(nóng)村脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶及困難群眾100%參保,圓滿完成2024年度參?;I資工作。(二)優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦。深化“最多跑一次”改革,推進(jìn)醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),復(fù)制推廣***區(qū)“********”專項(xiàng)改革模式,繼續(xù)下沉高頻服務(wù)事項(xiàng),在醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的基礎(chǔ)上,將經(jīng)辦服務(wù)的觸角延伸至小區(qū)物業(yè),銀行、保險(xiǎn)公司等第三方機(jī)構(gòu),打通服務(wù)群眾“最后一公里”,切實(shí)提升我縣醫(yī)療保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對(duì)欺詐騙保行為的查處力度,加強(qiáng)對(duì)欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護(hù)醫(yī)?;鸢踩C吭聦m?xiàng)巡查5—6家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進(jìn)、銷、存情況,確保達(dá)到定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋檢查。
(三)建立健全基金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對(duì)欺詐騙保行為的查處力度,加強(qiáng)對(duì)欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護(hù)醫(yī)?;鸢踩?。每月專項(xiàng)巡查5—6家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進(jìn)、銷、存情況,確保達(dá)到定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋檢查。嚴(yán)格外傷報(bào)銷。下半年,對(duì)市外外傷進(jìn)行全覆蓋調(diào)查,探索逐步劃將縣內(nèi)外傷調(diào)查權(quán)限下放至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),定期抽取百分之十的外傷醫(yī)保報(bào)銷進(jìn)行稽核。持續(xù)深化***醫(yī)?;鸨O(jiān)管合作,夯實(shí)醫(yī)?;鹇?lián)合檢查機(jī)制、醫(yī)?;鸨O(jiān)管智力資源共享機(jī)制、欺詐騙保案件線索通報(bào)機(jī)制等,共同守護(hù)好人民群眾的“看病錢”“救命錢”。(四)持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)藥服務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行2022年國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄,推進(jìn)藥品耗材招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格改革,落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。開展口腔種植價(jià)格專項(xiàng)治理工作,規(guī)范實(shí)施平臺(tái)采購(gòu),引導(dǎo)口腔診所參照公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)單顆常規(guī)種植牙醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。
持續(xù)深化***醫(yī)保基金監(jiān)管合作,夯實(shí)醫(yī)?;鹇?lián)合檢查機(jī)制、醫(yī)保基金監(jiān)管智力資源共享機(jī)制、欺詐騙保案件線索通報(bào)機(jī)制等,共同守護(hù)好人民群眾的“看病錢”“救命錢”。(四)持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)藥服務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行2022年國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄,推進(jìn)藥品耗材招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格改革,落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。開展口腔種植價(jià)格專項(xiàng)治理工作,規(guī)范實(shí)施平臺(tái)采購(gòu),引導(dǎo)口腔診所參照公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)單顆常規(guī)種植牙醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。(五)不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。充分發(fā)揮醫(yī)療保障制度三重保障功能,用好用活戶籍人口、常住人口、參保人員登記、未參保人員登記、特殊人群參保登記五本臺(tái)賬,聯(lián)合相關(guān)部門常態(tài)實(shí)施防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警,對(duì)監(jiān)測(cè)戶定期排查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)困難群眾參保狀態(tài)、高額醫(yī)療費(fèi)用支出情況,及時(shí)調(diào)增調(diào)減,確保確保脫貧人口不因病返貧致貧。
三、下步工作計(jì)劃(一)加大政策宣傳力度。一是充分利用各種宣傳媒介,全方位、多層次、多渠道宣傳醫(yī)保政策。重點(diǎn)加強(qiáng)職工門診共濟(jì)制度、跨省異地就醫(yī)、省內(nèi)一卡通等醫(yī)保新政策的宣傳。按照政府督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)保政策宣傳矩陣,通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推送、組織進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社村政策宣講、制作宣傳手冊(cè)等形式廣泛深入普及醫(yī)療保險(xiǎn)互助共濟(jì)、責(zé)任共擔(dān)、共建共享的理念,增強(qiáng)群眾參保繳費(fèi)意識(shí)。(二)加強(qiáng)基金監(jiān)管。一是結(jié)合我縣紀(jì)委關(guān)于開展全縣醫(yī)療醫(yī)保領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作部署,組織開展醫(yī)保系統(tǒng)警示教育和醫(yī)保領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大日?;藱z查和違規(guī)典型案例曝光力度,強(qiáng)化警示震懾,保障基金安全運(yùn)行。二是深化與衛(wèi)健、市監(jiān)、公安等部門協(xié)調(diào)合作,匯聚打擊欺詐騙保合力;抓嚴(yán)抓實(shí)日常監(jiān)管工作,嚴(yán)實(shí)住院巡查;加強(qiáng)基金監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn),建強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍,維護(hù)基金安全使用。
一、工作開展情況(一)持續(xù)做好參保擴(kuò)面工作。一是組織城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)*人,共計(jì)收繳參保費(fèi)用*萬(wàn)元,參保率在*%以上,全市排第一。二是完成了對(duì)特困人員、農(nóng)村低收入人口、已穩(wěn)定脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等重點(diǎn)人員資助參保工作,資助參保*人,資助金額*萬(wàn)元。三是全面清理城鄉(xiāng)居民重復(fù)參保問(wèn)題,通過(guò)大數(shù)據(jù)篩查,對(duì)居民省內(nèi)重復(fù)參保進(jìn)行了清理退費(fèi),共計(jì)退費(fèi)*人次,退費(fèi)金額*元。(二)持續(xù)提升醫(yī)保待遇水平。全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、職工大額醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等醫(yī)保待遇。2023年上半年,累計(jì)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)*億元,從中受益*人次,其中:城鄉(xiāng)居民報(bào)銷*人次,基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷*萬(wàn)元,大病保險(xiǎn)報(bào)銷*萬(wàn)元,醫(yī)療救助*人次,救助金額*萬(wàn)元,完成頂梁柱公益保險(xiǎn)理賠*人次,理賠金額*萬(wàn)元,職工醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷*人次,報(bào)銷*萬(wàn)元。(三)持續(xù)強(qiáng)化基金監(jiān)管。一是*月開展以“織密基金監(jiān)管網(wǎng) 共筑醫(yī)保防護(hù)線”為主題的集中宣傳月活動(dòng),有效利用電視臺(tái)、QQ群、微信群等媒體鞏固拓展線上宣傳渠道,深入開展進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)藥店、進(jìn)社區(qū)等一系列宣傳活動(dòng),線下開展政策宣講*余次,覆蓋*余人次,發(fā)放宣傳資料*萬(wàn)余份。二是全方位開展醫(yī)療保障基金使用情況自查工作,自查發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用醫(yī)?;鹦袨?家,共涉及違規(guī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)退還費(fèi)用*萬(wàn)元。三是對(duì)2023年三假專項(xiàng)整治中存在超物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、超限制用藥、重復(fù)收費(fèi)、串換診療項(xiàng)目等違規(guī)行為的*家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了處理,向縣紀(jì)委監(jiān)委移送問(wèn)題線索*個(gè),追回醫(yī)?;?萬(wàn)元,處違約金*萬(wàn)元。
四、工作存在的不足1.產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性及選取面臨難度。“十三五”脫貧攻堅(jiān)期結(jié)束后,進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)渡期,隨著銜接資金產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)調(diào)整規(guī)定尤其是利益聯(lián)接機(jī)制的調(diào)整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)選取風(fēng)險(xiǎn)低、可持續(xù)、多種利益聯(lián)接方式的產(chǎn)業(yè)越來(lái)越難。另一方面:“十三五”期間實(shí)施的扶貧產(chǎn)業(yè)受自然災(zāi)害、市場(chǎng)行情、政策調(diào)整等因素影響,可持續(xù)性較差,利益聯(lián)結(jié)不到位,一定程度上影響了脫貧戶及三類監(jiān)測(cè)對(duì)象的收入。2.住房安全保障還未完全到位。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)自行摸排以及省、市實(shí)地考核、督導(dǎo)情況看,我縣還有一定數(shù)量的疑似危(舊)房,還存在居民住危(舊)房的現(xiàn)象,有的子女住高樓大廈,老人因種種原因自行住在品象差的危(舊)房中;有的確實(shí)住在疑似危(舊)房中,這些都急需解決。
三、下半年工作思路下半年,我們將全面貫徹落實(shí)中省市信訪工作決策部署和區(qū)委、區(qū)政府要求,堅(jiān)持人民至上,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,全面落實(shí)“x要求”,營(yíng)造良好和諧的社會(huì)環(huán)境。一是積極開展矛盾糾紛排查化解工作,建立多層次、多系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò),確保及時(shí)收集各類不穩(wěn)定隱患。并定期研判矛盾糾紛形勢(shì),將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是靈通情報(bào)信息,建立網(wǎng)格化、立體化的信息網(wǎng)絡(luò),確保信息收集工作橫到邊、縱到底。特別是對(duì)一些情報(bào)類、預(yù)警類信息,要加大研判、跟蹤力度,確保將矛盾發(fā)現(xiàn)的早、控制的好。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,確保及時(shí)妥善化解各類信訪突出問(wèn)題,特別是對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題,加大協(xié)調(diào)力度,形成有效合力,強(qiáng)力推進(jìn)信訪積案化解。
積極謀劃規(guī)劃2024年銜接資金項(xiàng)目,XX育苗大棚(2座暖棚、22座冷棚)和道路硬化項(xiàng)目(XXX村至XX790米、XXX村至XX 730米)已通過(guò)縣評(píng)審。加大項(xiàng)目管理力度,提高扶貧資產(chǎn)的利用率,避免項(xiàng)目閑置。在縣鄉(xiāng)村振興局的指導(dǎo)下,做好扶貧項(xiàng)目運(yùn)行管理工作。督導(dǎo)各村經(jīng)常開展扶貧項(xiàng)目運(yùn)行回頭看工作,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)規(guī)范管理,建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保項(xiàng)目資產(chǎn)完好、運(yùn)行正常、收益穩(wěn)定,提高科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化運(yùn)營(yíng)管理水平,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步,XX鎮(zhèn)將持續(xù)用力、精準(zhǔn)發(fā)力,繼續(xù)做好脫貧戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)了解掌握脫貧戶的生產(chǎn)生活狀況,認(rèn)真梳理他們的訴求,幫助解決實(shí)際困難,確保各項(xiàng)政策穩(wěn)定及時(shí)落實(shí)到位,切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、下半年工作打算下半年,**縣民政局將在市民政局精心指導(dǎo)下,一是以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)精神提升社會(huì)救助水平,健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,將“物質(zhì)+服務(wù)”救助延伸至城鄉(xiāng)低保重點(diǎn)對(duì)象,持續(xù)提高救助精準(zhǔn)度,提高基層服務(wù)群眾水平和救助時(shí)效。二是以更大力度推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步激勵(lì)和扶持社會(huì)力量投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。深化“三助”服務(wù)試點(diǎn)工作,豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容;三是以更高站位加強(qiáng)基層社會(huì)治理,健全村(居)民自治機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)“三事分流”“五社聯(lián)動(dòng)”“三治結(jié)合”社區(qū)治理工作;四是以更實(shí)舉措強(qiáng)化未成年人保護(hù),依托社會(huì)組織服務(wù)中心、社工站實(shí)現(xiàn)**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未成年人保護(hù)工作站、保護(hù)政策全覆蓋;五是以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化社會(huì)事務(wù)管理,繼續(xù)做好殯葬、婚姻登記、流浪乞討人員救助、精神障礙社區(qū)康復(fù)等服務(wù);六是以更嚴(yán)要求防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),守住安全生產(chǎn)紅線、疫情“零感染”底線,全力確保信訪“零上訪”、網(wǎng)絡(luò)“零輿情”。
三、下半年工作打算下半年,**縣民政局將在市民政局精心指導(dǎo)下,一是以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)精神提升社會(huì)救助水平,健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,將“物質(zhì)+服務(wù)”救助延伸至城鄉(xiāng)低保重點(diǎn)對(duì)象,持續(xù)提高救助精準(zhǔn)度,提高基層服務(wù)群眾水平和救助時(shí)效。二是以更大力度推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步激勵(lì)和扶持社會(huì)力量投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。深化“三助”服務(wù)試點(diǎn)工作,豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容;三是以更高站位加強(qiáng)基層社會(huì)治理,健全村(居)民自治機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)“三事分流”“五社聯(lián)動(dòng)”“三治結(jié)合”社區(qū)治理工作;四是以更實(shí)舉措強(qiáng)化未成年人保護(hù),依托社會(huì)組織服務(wù)中心、社工站實(shí)現(xiàn)**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未成年人保護(hù)工作站、保護(hù)政策全覆蓋;五是以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化社會(huì)事務(wù)管理,繼續(xù)做好殯葬、婚姻登記、流浪乞討人員救助、精神障礙社區(qū)康復(fù)等服務(wù);六是以更嚴(yán)要求防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),守住安全生產(chǎn)紅線、疫情“零感染”底線,全力確保信訪“零上訪”、網(wǎng)絡(luò)“零輿情”。
三、下半年工作思路下半年,我們將全面貫徹落實(shí)中省市信訪工作決策部署和區(qū)(縣)委、區(qū)(縣)政府要求,堅(jiān)持人民至上,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,全面落實(shí)“*要求”,營(yíng)造良好和諧的社會(huì)環(huán)境。一是積極開展矛盾糾紛排查化解工作,建立多層次、多系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò),確保及時(shí)收集各類不穩(wěn)定隱患。并定期研判矛盾糾紛形勢(shì),將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是靈通情報(bào)信息,建立網(wǎng)格化、立體化的信息網(wǎng)絡(luò),確保信息收集工作橫到邊、縱到底。特別是對(duì)一些情報(bào)類、預(yù)警類信息,要加大研判、跟蹤力度,確保將矛盾發(fā)現(xiàn)的早、控制的好。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,確保及時(shí)妥善化解各類信訪突出問(wèn)題,特別是對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題,加大協(xié)調(diào)力度,形成有效合力,強(qiáng)力推進(jìn)信訪積案化解。
二是依法做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。組建職工法律服務(wù)團(tuán),吸納13名專業(yè)突出、熱心公益的律師參與,明確法律援助工作流程及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)為職工提供專業(yè)、全面的法律咨詢服務(wù),引導(dǎo)職工依法理性表達(dá)訴求,今年接待職工來(lái)訪100人次。聯(lián)合市中級(jí)人民法院開展“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作,并在*市建立示范點(diǎn),辦理案件3件。三是全面提升工會(huì)法治建設(shè)水平。職工服務(wù)中心是各級(jí)工會(huì)組織開展法治宣傳、服務(wù)職工的主要陣地。大力推動(dòng)一站式職工服務(wù)中心建設(shè),在全市范圍內(nèi)打造以市職工服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(科局)職工服務(wù)中心為骨干,社區(qū)(村)職工服務(wù)中心為基礎(chǔ)、企業(yè)職工服務(wù)中心為支撐的四級(jí)服務(wù)職工網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)中心設(shè)置了“政策咨詢”、“法律援助”、“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處”、“信訪接待”、“心靈聊吧”和“權(quán)益維護(hù)”等服務(wù)窗口,促進(jìn)工會(huì)法治建設(shè)進(jìn)入了規(guī)范化、制度化和機(jī)制化軌道。
三是不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚提升。依托“中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群(顯示模組)”品牌,以帝晶光電等一批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目為基礎(chǔ),服務(wù)東旭集團(tuán)落地,持續(xù)壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)壹石通快速生產(chǎn)、加快建設(shè)藍(lán)科途濕法隔膜等項(xiàng)目,擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)版圖。加快深藍(lán)航空、九州云箭、凌空天行等航空航天產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),積蓄空天產(chǎn)業(yè)勢(shì)能。四是提升科技創(chuàng)新能力。深化產(chǎn)學(xué)研合作交流,進(jìn)一步加強(qiáng)與中科大、上海航天八院、華南理工大學(xué)合作,提升我區(qū)科技創(chuàng)新和科研能力、重視科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育機(jī)制,精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)扶持、優(yōu)化服務(wù),對(duì)標(biāo)企業(yè)不同發(fā)展階段匹配扶持政策和獎(jiǎng)補(bǔ)措施,集中資源開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù),全力以赴推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育工作。五是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步健全營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制,凝聚合力、傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任、提升效率;細(xì)化發(fā)展各項(xiàng)舉措,加大企業(yè)紓困力度,解決企業(yè)難題,助力企業(yè)發(fā)展;摸準(zhǔn)吃透考核體系,力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境考核工作位居全市前列。
2023年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,*民政緊緊圍繞打造民生幸福標(biāo)桿目標(biāo),大力提升“一老一小”服務(wù)水平、織密困難群體兜底保障網(wǎng)絡(luò)、探索開展基層治理共同體建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展,在民生服務(wù)保障取得了新突破新進(jìn)展?,F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:一、聚焦群眾期盼,拓展多元參與社會(huì)救助格局。一是社會(huì)救助服務(wù)更加精準(zhǔn)。持續(xù)深化社會(huì)救助“反向辦”工作模式,上半年主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并分類幫扶因殘、因案、失業(yè)困難人員*名,向政策優(yōu)惠減免部門推送困難群體數(shù)據(jù)*名,獲市領(lǐng)導(dǎo)批示在全市進(jìn)行推廣;將臨時(shí)救助范圍擴(kuò)大至非戶籍以及港澳籍居民,上半年臨時(shí)救助*人次;將社會(huì)救助及殘疾人兩貼資金發(fā)放權(quán)限下放至街道,累計(jì)發(fā)放各類救助資金*余萬(wàn)元,惠及*余人。二是流浪人員救助管理更加有力。成立*區(qū)流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,優(yōu)化救助管理閉環(huán)模式。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶,壓實(shí)工作責(zé)任。持續(xù)抓好網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)幫扶、鏈條化責(zé)任落實(shí)、常態(tài)化督查考評(píng)”三項(xiàng)機(jī)制”,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。優(yōu)化流程、縮短時(shí)間、寬進(jìn)嚴(yán)出,完善以農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門篩查縱向到縣、鄉(xiāng)、村、戶,以部門預(yù)警、信息共享等互為補(bǔ)充、相互協(xié)同橫向到行業(yè)單位的網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)機(jī)制,精準(zhǔn)識(shí)別三類監(jiān)測(cè)對(duì)象,做到”應(yīng)納盡納”,防止”體外循環(huán)”。創(chuàng)新考核方式,以平時(shí)督導(dǎo)、抽查暗訪、階段性調(diào)度為績(jī)效考評(píng)主要依據(jù),全面落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的督導(dǎo)調(diào)度工作,推動(dòng)工作提質(zhì)增效。(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,提升工作質(zhì)效。緊盯銜接資xx排率、項(xiàng)目開工率和資金支付率,抓監(jiān)督提質(zhì)效,督促各縣(區(qū))對(duì)開工緩慢的項(xiàng)目及時(shí)督辦,規(guī)范管理、加快進(jìn)度,嚴(yán)格按照銜接資金使用管理辦法和撥付程序加快支付進(jìn)度。
五、存在不足和下一步打算一是基層司法行政基礎(chǔ)不夠夯實(shí)。一方面部分司法所距離省級(jí)示范司法所要求還存在差距,達(dá)標(biāo)仍有難度。另一方面基層調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解隊(duì)伍力量依然不足。目前全區(qū)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)和各村(居)調(diào)委會(huì)調(diào)解員配備率較低,達(dá)不到省廳的要求,一定程度上影響基層矛盾糾紛調(diào)解工作的質(zhì)量。二是法治政府建設(shè)工作存在短板。各單位法治人員力量比較薄弱,行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升。因機(jī)構(gòu)改革及部門調(diào)整造成的執(zhí)法權(quán)與處罰權(quán)分離情況依然存在。三是人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。在實(shí)際工作和崗位大練兵中發(fā)現(xiàn),部分人員工作標(biāo)準(zhǔn)不高、業(yè)務(wù)水平不夠,存在潛在的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。下半年,一是繼續(xù)加大資金投入,促進(jìn)基層司法所提升改造,目前,區(qū)政府已劃撥XX商品房,共二層、200平方米,作為XX司法所新辦公場(chǎng)所,房屋正在裝修中。二是推進(jìn)全面依法治區(qū)。推進(jìn)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”落實(shí)落地。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,補(bǔ)齊工作短板,深入推進(jìn)依法行政,持續(xù)深化法治政府建設(shè),努力創(chuàng)建法治政府示范區(qū)。
(四)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)整體提升一是加大資金投入,完善配套設(shè)施,強(qiáng)化“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”收運(yùn)體系建設(shè),2024年新增垃圾桶6000只,全部采用封閉式垃圾桶收集,解決個(gè)別村鎮(zhèn)因垃圾量較大存在露天收集現(xiàn)象。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保潔公司的監(jiān)管,進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理水平。按照“日檢查、月考核、年總評(píng)”要求,每月對(duì)15個(gè)鎮(zhèn)保潔情況進(jìn)行一次排名,第一季度以來(lái),對(duì)全市415個(gè)行政村已開展督導(dǎo)260個(gè)村,督導(dǎo)覆蓋率達(dá)60%,平均得分均在90分以上。通過(guò)督導(dǎo)檢查,環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量明顯提升。保潔公司投入保潔人員數(shù)充足,符合2‰要求,垃圾桶配備符合標(biāo)準(zhǔn),基本滿足村民投放需要。當(dāng)前,農(nóng)村主要道路一天兩清掃,全天保潔,垃圾日產(chǎn)日清,農(nóng)村道路、坑塘及公共場(chǎng)所無(wú)白色垃圾,無(wú)盲區(qū)死角,農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)“六凈六無(wú)”。三是加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理,減少二次污染。所有生活垃圾全部采用25噸封閉式壓縮車輛運(yùn)輸,15個(gè)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站所產(chǎn)生的滲濾液已全部集中收集處理,減少對(duì)周邊環(huán)境造成的污染。
在XX鄉(xiāng)水塘村開展文明評(píng)議積分兌獎(jiǎng)活動(dòng)等,充分調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)參與“治風(fēng)”的積極性。二是加強(qiáng)事前服務(wù)宣傳力度。通過(guò)群眾在向紅白理事會(huì)報(bào)備婚喪事的同時(shí),由紅白理事會(huì)向家屬發(fā)放《XX區(qū)婚事新辦承諾書》、《紅白事辦理安全承諾書》、《殯葬事宜告知書》《XX區(qū)移風(fēng)易俗承諾書》等,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽訂“承諾書”的形式,向報(bào)備家屬宣傳“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、他事不辦”以及殯葬法規(guī)等工作要求。倡導(dǎo)家屬轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念,樹立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。三是組織轄區(qū)XXX陵園、XXX公墓開展殯葬文化進(jìn)社區(qū),通過(guò)在各社區(qū)設(shè)置宣傳棚、發(fā)放宣傳資料等方式,大力宣傳節(jié)地生態(tài)葬、惠民殯葬政策,目前,已陸續(xù)在14個(gè)社區(qū)開展23場(chǎng)次的宣傳活動(dòng),共發(fā)放宣傳資料5000余份。2024年以來(lái),全區(qū)紅白事累計(jì)備案登記984起,其中紅事54起、白事930起,勸阻占道治喪1起、勸阻舉辦喪事封建迷信活動(dòng)擾民1起。
2.外貿(mào)方面。一是企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品單一,抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力小。二是外部國(guó)際形勢(shì)影響大,導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)訂單削減。三是出口回轉(zhuǎn)挖潛工作力度不夠,有企業(yè)在我區(qū)投資建廠進(jìn)行生產(chǎn),而在外地進(jìn)行報(bào)關(guān),進(jìn)出口數(shù)據(jù)流失到外地。3.外資方面。首先思想重視程度不夠,外出招引的主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)。其次外商合同資金到位緩慢。由于企業(yè)注冊(cè)資本屬于認(rèn)繳制,沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定剩余資金到位時(shí)限。轄區(qū)外資企業(yè)在總公司的話語(yǔ)權(quán)較弱。本地外資企業(yè)只有向外商股東公司的建議權(quán),而沒(méi)有參與決策權(quán)。我局雖然做了大量工作,但企業(yè)總部和股東對(duì)增資擴(kuò)股、補(bǔ)充完整剩余注冊(cè)資本的意愿仍不強(qiáng)烈。最后,新設(shè)立外資項(xiàng)目少規(guī)模小。今年1-4月新設(shè)2家外資企業(yè),合同外資均不超過(guò)80萬(wàn)美元。另外,當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,面臨的外部環(huán)境存在不確定性,對(duì)美貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)等都對(duì)外商直接投資的方向產(chǎn)生影響。
三、2024年下半年工作打算2024年,我市將圍繞”四新”主攻”四化”,助推打造”四化”建設(shè)新高地,將暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)與市委、市政府提出的”1558”工作思路深度融合,從而進(jìn)一步活躍市場(chǎng),提升消費(fèi)活力,推動(dòng)全市開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速12%左右,新增限上批零住餐企業(yè)100戶;消滅外經(jīng)貿(mào)空白縣,外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)20%以上,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)10家以上,實(shí)際利用外資不少于1500萬(wàn)美元。一是圍繞新型工業(yè)化,促進(jìn)對(duì)外開放。以《xx市推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》為具體抓手,2024年,消滅外經(jīng)貿(mào)空白縣,外貿(mào)進(jìn)出口8800萬(wàn)美元以上,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)10家。著力構(gòu)建以xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心,xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西秀經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、普定經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的”1+3”開放平臺(tái),通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群,聚焦”三外”發(fā)展。