按照“誰起草、誰審查”的原則,結合工作實際,我局制定下發(fā)了《XX市XX區(qū)司法局關于關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的通知》,并要求局屬各部門負責本部門出臺政策措施的公平競爭審查和合法性審查工作,在起草文件過程中嚴格對照《XX市XX區(qū)人民政府辦公室關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的通知》(晉政辦通〔2017〕138號)要求中的內容,就審查對象、標準和要求進行嚴格審查。確保我局制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。二、有序開展自查清理工作根據自查清理工作要求,我局認真對發(fā)文進行重點審查,對已出臺的政策文件,嚴格進行自我審查。經清理,我局一季度未出臺過涉及市場主體經濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策措施等。三、工作亮點
二、ZT教育工作中存在的短板弱項和矛盾問題在ZT教育有力有序推進過程中,雖然取得了一定的成效,但是也存在一些比較突出的問題。[公眾號:筆寶&*~#@君]一是理論學習還存在不少的差距。部分單位領導班子集中學習、交流研討等抓得比較緊,但基層D支部和普通D員尤其是生產一線、流動D員參與性不高,不同程度存在溫差落差現(xiàn)象。二是調查研究成果轉化不佳。少數單位對規(guī)定要求研究不深、結合不緊、落實不夠,甚至還存在趕進度、“轉段”的思想。三是為民務實的導向還不夠鮮明。個別單位在涉及民生、群眾關注度高的問題上整改力度不大,效果不理想,與群眾的期盼有差距。四是統(tǒng)籌聯(lián)動合力還不夠強。有的單位就ZT教育抓ZT教育,缺乏統(tǒng)籌意識、全局思維,存在學做“兩張皮”現(xiàn)象,等等。對這些問題,我們將采取有效措施,切實加以解決。三、推動ZT教育走深走實的下步工作思路
(一)“一單兩庫一細則”建立情況根據“放管服”改革要求,我局持續(xù)對現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項進行梳理,于20xx年建設完善了線上及線下“一單兩庫一細則”,將法定的檢查事項全部納入隨機抽查事項清單,做到“清單之外無檢查”;將全市所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員、市場主體全部納入雙隨機范圍,做到“應入盡入無例外”;實現(xiàn)了檢查事項、檢查對象和檢查人員“三個全覆蓋”。線上依托市場信息系統(tǒng),及時維護更新檢查人員和市場主體信息,實時更新“兩庫”;線下指定專人負責,及時動態(tài)調整更新檢查、執(zhí)法對象名錄,確保抽取科學性、合法性。(二)抽查模式、工作安排及執(zhí)行情況目前我局在抽查模式分為線上、線下兩種抽查模式,每月初由各具體執(zhí)行部門,科學制定抽查計劃,當月完成隨機檢查任務。
一、加強教學管理和教學研究,進一步深化課堂教學改革1、夯實課改,進取推進新課標實施進程。作為改革實驗學校,教務處繼續(xù)進取認真組織全體教師深入學習新課標理念,體會新課標精神,明確新課標要求,面向全體學生,改變學習方式。良好的教研氛圍,提高了教育教學質量。2、繼續(xù)加強教學管理,完善規(guī)章制度,強化教學的規(guī)范化、制度化、科學化。加強常規(guī)檢查,本學期教務處隨機抽查、集中檢查教師的教案,并進行記錄,對存在的問題進行個別反饋。對學科測驗、作業(yè)批改實施掌控并深入到各年級、班級了解情景。全面了解教學情景,不定時檢查教師課堂教學情景,注重教學質量的全過程監(jiān)控。組織各教研組定期與不定期檢查教學計劃等。規(guī)范學生學習習慣,重點抓好讀書、寫字的正確姿勢,經過開展寫字比賽、作業(yè)檢查等方式進行強化。
二、加大普法宣傳力度,營造濃厚學法氛圍為了增強“八五”普法的吸引力、感染力和說服力,我鎮(zhèn)在普法工作中注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活,努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法,不斷增強“八五”普法的針對性和實效性。一是利用多種形式開展普法宣傳。我鎮(zhèn)組織各村(居)、各部門(單位)分別采取會議、廣播、標語、橫幅、傳單、宣傳車、文藝表演等形式多樣、群眾喜聞樂見的方式開展普法。同時通過有線電視轉播,將普法宣傳活動拍攝成宣傳短片,在黃金時段播放。通過“互聯(lián)網+法治宣傳”,開展憲法網上知識競賽和年度網上學法考試活動。XX司法所定期發(fā)放普法宣傳資料至各村(居)宣傳欄進行張貼。5月18日,我鎮(zhèn)與區(qū)掃黑除惡辦、區(qū)普法辦聯(lián)合在良溪村舉辦“2021年蓬江區(qū)第二屆掃黑除惡城市定向賽”活動,吸引了近千名市民群眾參與。10月27日,鎮(zhèn)掃黑除惡辦在陳垣廣場舉辦掃黑除惡專題廣場舞大賽。通過一系列的活動,進一步提高了我鎮(zhèn)干部群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率和參與度,取得了良好的宣傳效果。
發(fā)揮“平安家庭”的作用,以戶帶戶讓更多的家庭參與到平安創(chuàng)建中來;發(fā)揮“平安單位”的作用,讓更多的單位參與到平安創(chuàng)建中來,讓廣大群眾切實感受到“平安政府”帶來的實惠和好處,使廣大群眾愿意參與到“平安政府”建設中來,為我縣的和諧穩(wěn)定貢獻自己的一份力量?。ǘ┥钊腴_展矛盾糾紛排查化解工作。及時發(fā)現(xiàn)和處理各類矛盾糾紛,避免因矛盾激化導致的治安問題。加強全縣的矛盾糾紛排查化解工作,建立矛盾糾紛調解機制,通過調解化解了許多矛盾糾紛,有效減少了信訪量和越級上訪數量。(三)繼續(xù)加強巡邏防控工作。增加巡邏力量和頻率,有效遏制犯罪行為的發(fā)生。特別是對重點地區(qū)進行巡邏,確保全縣的社會治安穩(wěn)定。(四)強化安全管理。加強安全隱患排查整治和安全宣傳教育,提高群眾的安全意識和自我保護能力。對重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管力度,確保了全縣的安全生產形勢穩(wěn)定。(五)完善工作機制。加強協(xié)調聯(lián)動,形成齊抓共管的良好局面,推動平安建設工作的深入開展。
(二)切實轉變工作作風,確保服務有成效。始終堅持“領導在一線指揮、干部在一線服務、措施在一線落實、問題在一線解決、經驗在一線總結、作風在一線轉變”的工作做法,實行“三個一”保姆式服務,即:企業(yè)(項目)匯報工作第一時間主動響應;企業(yè)(項目)辦理事項第一身份領辦帶辦;企業(yè)(項目)遇到問題第一責任協(xié)調解決,強力推進項目建設前中后期遇到問題能夠及時解決。重點協(xié)調解決大明礦業(yè)項目、森眾燃氣石龍園區(qū)項目、好多樹二期項目、馬坪物流園項目、百丈風電三期等一批續(xù)建項目實際困難,盡快形成有效投資,確保全縣推進市級層面統(tǒng)籌推進重大項目全年完成投資*億元以上。協(xié)調好高速公路、鐵路、柳江航道等市級推進的重點項目建設,力爭全年完成投資*億元以上。(三)強化多措并舉,做好項目儲備工作。一是加大招商引資力度,圍繞“2+3”五大工業(yè)產業(yè)生態(tài)鏈及相關產業(yè)鏈,開展產業(yè)鏈招商,吸引更多的產業(yè)項目入駐,不斷擴充投資量。二是抓好項目謀劃和資金爭取。
四是聚焦保爭創(chuàng),加強消防監(jiān)管、提升維穩(wěn)創(chuàng)安。研判受疫情影響消防安全形式,多舉措并舉加強社會面火災防控。推進消防體系建設。*縣先后召開會議5次,聽取和研究消防工作,付剛縣長等領導帶隊開展專項檢查8次;向行業(yè)部門發(fā)送工作建議書、提示函73份;通過視頻遠程連線方式對行業(yè)部門負責人進行約談3次,圓滿完成省政府安全生產和消防安全考核工作。推進消防隱患治理。施劃消防通道1059平方米,設置警示牌71個,清理通道35條,查處隱患52處;提請政府掛牌重大火災隱患單位2家,已摘牌1家;抽查社會單位74家,抽查任務完成率達100%,未發(fā)生較大以上火災事故,無行政復議變更、撤銷、行政訴訟敗訴案件;共辦理行政處罰案件3起,嚴格執(zhí)行裁量標準處罰。推進消防全民參與。建成消防主題餐廳1個;開展農村干部和社會群眾消防培訓510余人次;聘請消防安全課外輔導員15人;拓展出租車電子屏、高速廣告牌兩大宣傳平臺;與*縣電視臺、牡丹江晨報特約記者建立合作機制,與牡丹江市公安局新聞中心、*縣電視臺達成定期培訓協(xié)議,聘請地方專業(yè)攝影師、電視臺人員完成大隊形象宣傳片。
二是聚焦創(chuàng)新平臺,提質增效。加強與各高校院所的對接交流,進一步推進安徽工業(yè)大學技術轉移(含山)中心作用發(fā)揮、提質增效;推進上海理工大學含山產業(yè)技術研究院掛牌成立;擬指導申報3家以上市級創(chuàng)新平臺。組織中科大-同興環(huán)保儲能電池材料及器件聯(lián)合實驗室申報省重點實驗室;加強與帥翼馳新材料公司溝通對接,力爭3年內成功創(chuàng)建省產業(yè)研究院;同時,組織海立公司、威達公司等企業(yè)積極申報省企業(yè)研發(fā)中心,力爭今年在省級創(chuàng)新平臺建設上實現(xiàn)“零”的突破。加強與合肥工業(yè)大學的溝通和聯(lián)動,推動產業(yè)引導資金項目加快實施,確保6月底前3個項目驗收結題。三是聚焦科技強農,賦能鄉(xiāng)村振興。扎實推進科技特派員服務工作,充分利用安徽省科技特派員管理服務平臺,提升信息化管理服務水平,定期開展日常督查,促進科技特派員在技術服務鄉(xiāng)村振興上發(fā)揮實效。推進含山縣環(huán)峰省級農業(yè)科技園區(qū)建設,對照園區(qū)建設規(guī)劃,加強與環(huán)峰鎮(zhèn)、農業(yè)農村局等部門協(xié)調,確保園區(qū)完成建設目標,為通過省科技廳驗收奠定基礎。
二、自查清理情況(一)規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他政策措施清理情況在2024年第二季度我局嚴格公平競爭審查對象、審查標準、審查程序開展公平審查工作,經認真梳理,2024年第二季度我局制定印發(fā)2個政策措施文件,經審查不存在涉及地方保護、市場壁壘的內容的清理廢除情況。(二)存量政策措施清理情況2022年第三季度我局按照XX市XX區(qū)公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室《關于對XX市公平競爭審查聯(lián)席會議抽查檢查XX區(qū)情況反饋問題進行自檢自查的通知》,我局結合抽查檢查發(fā)現(xiàn)的5個文件問題,舉一反三,對2021年、2022年的存量和增量開展自檢自查。經查,我局對可能涉及公平競爭審查的6個文件進行了審查,存在限制公平競爭的文件1份,5個不存在違反公平競爭審查制度相關規(guī)定的情況。并對存在限制公平競爭的文件完成了整改。本季度經清理,不存在違反公平競爭審查制度相關規(guī)定的規(guī)范性文件、政策措施及相關文件。
第二部分:我們的運營情況我們認為合作公司的優(yōu)勢在于一是有效利用村級資源,比如今年月11份,我們以鄉(xiāng)村振興為契機,利用農閑勞動力,承接鄉(xiāng)村振興項目建設,二是資源融合。合作公司可以整合整個村集體的資源資產,介入土地經營權流轉、農村閑置房屋產權等市場交易。三是重點發(fā)展紅梔子基地、果樹種植采摘等項目,利用閑置荒地租賃土地200畝種植苗圃基地,以鎮(zhèn)政府為主,主導張家港廣水市城南創(chuàng)業(yè)工業(yè)園,張家港美麗鄉(xiāng)村建設.四是抱團發(fā)展。我們李店鎮(zhèn)目前20個村已經全部成立了人民公司,各有優(yōu)勢特長,未來我們可以相互融合、抱團取暖,實現(xiàn)集團化發(fā)展。第三部分:我們的共富路徑我們的收益分配是,公司分紅收益按6:2:2模式分配,即:60%用于再發(fā)展;20%用于全體股民按所持股份比例分紅;20%用于村公益事業(yè)開支(包括獎勵助學、文明評選、尊老扶弱等)。
(一)領導高度重視,反應行動迅速。全國掃黑除惡專項斗爭開始后,市委、市政府立即召開專題會議進行研究和安排部署,對照中、省掃黑除惡專項斗爭工作要求,確定了全市掃黑除惡專項斗爭工作目標(一年大見成效、兩年健全機制、三年天藍地凈),成立了掃黑除惡專項斗爭工作領導小組及其辦公室,具體負責組織實施工作,縣區(qū)和市直各成員單位也相應成立了工作機構。市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《延安市開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》,市掃黑辦制定了《掃黑除惡專項斗爭組織機構及工作制度》,建立了線索排查、信息報送、案件分流、案件會商等工作制度,保障掃黑除惡斗爭專項工作有效實施和有序推進。市法院、檢察院、公安局采取引進來、走出去等辦法對干警進行業(yè)務培訓,提高基層干警執(zhí)法辦案水平。市檢察院推行“七快”聯(lián)動工作機制和重大黑惡勢力犯罪案件會商機制,市法院對黑惡案件辦理采取“五定一包”(定辦案人員、定督辦領導、定辦案期限、定目標責任、定獎懲辦法),提高辦案質效。
作為全國公民法治素養(yǎng)提升行動8個試點地區(qū)之一,成都的試點工作目前正處于全面實施階段。作為試點地區(qū)的一分子,新津區(qū)勇挑試點重擔,在精準普法方面下功夫,第一時間制定試點工作方案,細化24條措施,新津區(qū)普興街道岳店社區(qū)、新津實驗高中被確定為成都市公民法治素養(yǎng)觀測點位。在實施國家工作人員“法治提能”行動中,新津區(qū)將法治建設成效納入區(qū)管領導班子和領導干部年度考核內容,區(qū)政府常務會開展會前學法72場次,全區(qū)66家單位接入四川省學法考法平臺,共計2766名國家工作人員參與年度學法考法。實施青少年“學法筑基”行動的關鍵,就是要把法律知識變得有趣,讓青少年聽得懂、學得會、記得住。為此,新津區(qū)選派54名政法干警擔任中小學校法治副校長,打造新津中學、新津一小、新津實驗高中3個特色青少年法治教育陣地,并依托法治教育陣地開展專題教育活動180余場。
2、加強法律法規(guī)等教育。利用請進來、派下去等辦法進行業(yè)務、法律、法規(guī)、心理學、安全生產等知識培訓。一是邀請市總工會領導上課,一期授訓120多人;二是利用全國總工會女工部派下來的心理學專家到村、企業(yè)上課,六期受訓560人;三是利用新建工會召開職工代表大會之際上安全生產課,八期受訓250人;四是與團工委等聯(lián)合開展了“綜治進民企”知識競賽,與安監(jiān)所等聯(lián)合開展了“安全知識”競賽。此外,各村、企業(yè)工會結合本單位實際,3、加強職能技能教育。一是街道工會與經發(fā)辦等有關部門組織開展了兩次消防演習,觀摩人數達250人次;二是各工會廣泛開展“學技術、比技能”為主要內容的操作運動會,金輪集團工會從6月份開始在各分廠開展了初賽,參與項目15個,參與人數達520人;集團工會打算于九月份進行決賽。
(二)環(huán)境衛(wèi)生治理方面1.道路揚塵治理效果明顯。縣城主次干道采用“沖、洗、掃、吸”的機械化作業(yè)模式,日出動灑水車48車次、洗掃車8車次,日灑水降塵面積200萬平方米,機械化洗掃面積175萬平方米,每天灑水不低于6次進行除塵,重要點位每天不低于14次,有效遏制道路揚塵污染。2.餐飲油煙污染整治成果顯著。2023年,共排查餐飲店982家,其中907家已安裝油煙凈化設施,75家不具備安裝油煙凈化設施條件。同時,組織縣市場局、生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)合執(zhí)法,對學校周邊及居民居住區(qū)等重點區(qū)域的餐飲業(yè)噪聲及油煙污染情況進行細致摸排整治,今年以來,共開展專項整治行動15次。3.農村人居環(huán)境質量明顯提升。加強農村生活垃圾治理督查考核,不斷提升農村人居環(huán)境質量。積極推進農村生活垃圾治理考核下沉機制,修改完善農村生活垃圾治理考核辦法,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理績效考核任務。突出房前屋后、院落、道路、河塘“四大區(qū)域”,緊抓門口、路口、村口、河口“四大關口”,對縣域內國省道、橋涵進行日常督查。
(四)持續(xù)落實好新冠病毒特殊醫(yī)療保障政策。按照國家、省和韶疫情防控的統(tǒng)一部署,持續(xù)做好新冠病毒乙類乙管的治療、核酸檢測、新冠疫苗及接種等特殊醫(yī)療保障政策在我市的落地實施工作,確保患者應保盡保、待遇應享盡享、困難群眾應救盡救。(五)強化醫(yī)?;鹑粘1O(jiān)管和專項治理。保持高壓態(tài)勢,持續(xù)打擊欺詐騙保行為。組織開展打擊欺詐騙保專項治理,采取日常檢查、專項檢查等多種形式加強對兩定機構的監(jiān)管。加強工作部署調度,統(tǒng)籌行政、經辦和第三方力量,實現(xiàn)日?;?、自查自糾和抽查復查“三個全覆蓋”,依法依規(guī)查處欺詐騙保行為。(六)推進藥品耗材集中采購改革。推進藥品和醫(yī)用耗材集采提速擴面,鞏固擴大集采改革成果,持續(xù)擠壓藥耗虛高價格水分,釋放改革紅利。
二是深化拓展不夠深入。新時代中國特色社會主義思想博大精深、內涵豐富、思想深邃,需要不斷地學習鞏固,不斷地通過讀原著、學原文、悟原理來加強理論武裝,目前常委會機關各項工作仍需再加強。三是工作效率還有差距。工作節(jié)奏跟不上市委的步伐,不同程度上存在習慣按“形式”“套路”開展工作的問題,運轉不快、協(xié)調不暢、推進不動的現(xiàn)象時有發(fā)生。究其原因,是機關干部擔當意識不夠、責任意識不強,工作不在狀態(tài),有的對工作不盡責,滿足于一般化、過得去;有的精神狀態(tài)暮氣沉沉,做一天和尚撞一天鐘。這些問題必須下大力氣加以解決!下一步,市人大將深化學習教育,提高政治站位。以學習貫徹新時代中國特色社會主義思想為引領,貫穿政治教育、廉政教育等,進一步增強機關全體D員干部的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
5.在糾治學生營養(yǎng)改善計劃執(zhí)行中侵害師生利益問題上。在學期初按照學生營養(yǎng)改善膳食補助標準,及時足額向學校食堂加工點撥付學生營養(yǎng)改善膳食補助資金。各中小學校嚴格按照學生營養(yǎng)改善計劃《實名制月報制度》和《公開公示制度》要求,根據學生用餐人數,每月向縣局營養(yǎng)辦上報《學生實名制月報表》,《學生實名制月報表》需由學生、班主任、營養(yǎng)餐管理員、校長四方簽字。并在校園醒目位置公開公示,接受師生監(jiān)督。避免了跑冒滴漏、截留克扣問題的發(fā)生。計劃6月份,對接審計局對19個加工點進行是全面審計,進一步加強對資金使用的監(jiān)管力度。6.在糾治截留克扣義務教育階段寄宿生生活補助問題上,主要采取了三方面措施:一是宣傳到位。采取發(fā)放宣傳單現(xiàn)場講解、XX教育公眾號推送資助政策等方式,大力宣傳學生資助政策,提高了政策的知曉率。
教育實踐活動雖然取得一定成效,但也存在一些問題短板。一是工學矛盾處理不夠合理,各隊伍在運用開展教育的“四種權利”上,統(tǒng)籌不夠有力,減負增效效果不夠明顯,導致各項教育任務在基層疊加,虛弱了教育的公信力和說服力。二是教育方法還比較單一,各隊伍在融合運用思想政治教育“十三種教育方法”上手段方法還不夠靈活,運用局域網和互聯(lián)網建立“網絡+”政治工作模式上還不夠有力。三是教育指導上不夠科學,大多數單位過多關注應知應會掌握,個人筆記抄寫情況,但對思想政治教育工作本身質量如何關注不夠,導致基層指戰(zhàn)員背誦應知應會、抄寫個人筆記壓力較大。四是主題教育活動根本目的是發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,全面提升,但有的單位解決問題矛盾不夠全面、不夠徹底,思想觀念、能力素質、紀律作風、政治生態(tài)等方面的深層次矛盾和問題沒有完全解決,需要持續(xù)推進、久久為功。
一、工作回顧(一)統(tǒng)籌全域交通資源,穩(wěn)步發(fā)展綜合交通一是聚焦基礎建設,構建便捷交通網絡。1-9月份XX市綜合交通完成投資XX億元,世界一流強港和交通強省建設工程第二季度、第三季度考評連續(xù)獲省級五星,系臺州唯一。在建類項目抓竣工,完成小芝至三門小雄公路工程(XX段)、東塍鎮(zhèn)白箬至塔底公路工程等項目驗收,金臺鐵路XX東站貨站(物流倉儲中心)、白水洋鎮(zhèn)梅樹下至后廖道路改建工程等項目完成建設。實施類項目抓推進,351國道XX邵家渡至白水洋段改建工程西山尖隧道順利貫通,已完成投資XX億元,全年完成投資XX億元,已完成形象進度42%;余溫公路XX段工程靈江特大橋全橋貫通,已完成投資XX億元,完成形象進度87%;頭門港鐵路支線二期工程已于今年7月開工,比原計劃提前了4個月。前期類項目抓報批,今年共推進項目前期工作17個,小杜線(X903)桃渚古城至鎮(zhèn)區(qū)段、杜橋至紅腳巖公路改建工程等前期項目有序推進中。