2023年度工作總結(jié)及2024年度工作計劃匯編（11篇）

目 錄

1.2023年法治建設(shè)工作總結(jié)和2024年工作計劃

2.區(qū)財政局2023年度工作總結(jié)及2024年度工作計劃

3.區(qū)科技局2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃

4.區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃

5.區(qū)文旅局2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃

6.縣公共資源交易中心2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃

7.縣林業(yè)和草原局法治政府建設(shè)2023年工作總結(jié)暨2024年工作計劃

8.縣文旅局2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃

9.鄉(xiāng)婦聯(lián)2023年全年工作總結(jié)暨2024年工作計劃

10.信用與個私監(jiān)督管理2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃

11.質(zhì)量發(fā)展與安全監(jiān)督股2023年工作總結(jié)及2024年重點工作計劃2023年法治建設(shè)工作總結(jié)和2024年工作計劃

2023年，市金融局，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，立足優(yōu)化營商環(huán)境、提升企業(yè)群眾滿意度，堅持深化改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，認真履行法治政府建設(shè)各項職責，將依法行政落實到完善學(xué)法制度、重大事項民主決策、強化規(guī)范性文件管理、推行政務(wù)公開等法治建設(shè)各方面，持續(xù)推進行政規(guī)范管理工作，持續(xù)加強普法宣傳，有效提高依法決策、依法管理、依法行政的水平。

一、2023年工作總結(jié)

（一）堅持正確政治引領(lǐng)，壓實法治第一責任

堅決落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，從政治建設(shè)、思想建設(shè)、理論建設(shè)入手，有計劃地推進法治建設(shè)工作。

一是強化理論武裝。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等納入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、黨組擴大會議、支部“三會一課”、每月全體人員例會、個人自學(xué)等方式，全面系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，使政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)學(xué)習(xí)有制度、有計劃、有主題、有記錄。

二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。始終把法治建設(shè)工作放在各項工作的重要位置，充分發(fā)揮局主要領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)第一責任人左右，親自主持法治建設(shè)工作，政策法規(guī)牽頭抓，各處室密切配合，讓法治建設(shè)有人抓、層層抓。加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)，及時聽取依法行政工作匯報，研究解決工作中存在的問題和困難，按照《市2023年法治政府建設(shè)工作要點》安排，結(jié)合我局實際印發(fā)《南通市地方金融監(jiān)督管理局2023年度“放管服”改革暨法治政府建設(shè)工作要點》，對照全省2023年法治政府建設(shè)工作計劃，以推進實施《防范和處置非法集資條例》《江蘇省地方金融條例》為重點，落實法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)，加快推動構(gòu)建職責明確、依法行政的地方金融治理體系，為我市地方金融高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。

三是完成交辦工作。對全市法治建設(shè)工作要點及時分解，形成局法治建設(shè)工作要點分解落實方案。積極參與省級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建評估工作，按照市委依法治市辦要求提供相關(guān)印證資料，完成申報評估配合工作。積極完成上級反饋問題整改，對中央督查反饋問題進行舉一反三整改，完成問題整改及印證資料收集40余項。順利迎接省司法局法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃落實情況中期檢查工作，完成檢查印證資料的收集、匯總和中期檢查報告的起草。

（二）堅持全面依法行政，推進重點任務(wù)落實

一是高質(zhì)量推進行政立法。加強法治政府建設(shè)。對照《南通市貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要2021-2025實施方案重要舉措分工方案》要求，加強調(diào)查研究和立法效果評估，加快完善地方法規(guī)規(guī)章制度體系，依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制，健全規(guī)范性文件管理制度體系，嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度，開展行政規(guī)范性文件備案專項清理工作，嚴格把控行政規(guī)范性文件制發(fā)，不隨意制發(fā)行政規(guī)范性文件，及時清理和梳理不適應(yīng)改革發(fā)展需要的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件4件，繼續(xù)執(zhí)行5件，做到改革與法治相伴而生、同步推進。深入推進學(xué)法常態(tài)化建設(shè)。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單》，明確學(xué)法共性、個性清單，推動了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化。嚴格遵守憲法和法律規(guī)定決策，按照法定職權(quán)和程序開展工作，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性、主動性。

二是高質(zhì)量開展公正執(zhí)法。嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，支持和配合監(jiān)管一處做好做實全省地方金融組織首單行政處罰；轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式。堅持“剛”“柔”并濟、“管”“服”并重，采取首違不罰、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，推行柔性執(zhí)法和輕微違法免罰，努力做到寬嚴相濟，法理相融。加強企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)。探索制定典當企業(yè)合規(guī)清單，逐一列舉了合規(guī)事項、企業(yè)常見的違法行為表現(xiàn)、合規(guī)建議、指導(dǎo)部門和聯(lián)系方式等信息，通過明白紙的方式告訴企業(yè)“哪些行為違法、違反了什么法、怎樣做不違法”，方便企業(yè)快速、簡明、準確地了解和排查行政處罰風(fēng)險點，加強對企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的指導(dǎo)，增強企業(yè)合規(guī)意識。

三是高質(zhì)量規(guī)范行政決策。嚴把重大行政決策關(guān)口。制定《南通市地方金融監(jiān)督管理局重大行政決策程序指引》，嚴格落實重大行政決策程序，堅決按程序辦事，建立健全法律顧問定期合法性審查會議制度，暢通法律專家參與重大行政決策咨詢論證、風(fēng)險評估、合法性審查的渠道。牢固樹立依法決策意識。重大行政決策以及規(guī)范性文件要充分征求社會公眾以及人大代表、政協(xié)委員的意見，尤其對涉及市場主體和群眾切身利益的；對可能出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的決策事項，組織風(fēng)險評估。推進重大行政決策后評估工作，將重大行政決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)，嚴格落實重大行政決策跟蹤反饋制度。

四是高質(zhì)量優(yōu)化法治營商環(huán)境。加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。實行動態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項，將職權(quán)目錄、實施主體、法律依據(jù)、辦理流程以清單的方式進行列舉和圖解，進行電子證照共享工作，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全覆蓋、全聯(lián)通，形成了網(wǎng)廳實廳融合、線上線下聯(lián)動、服務(wù)監(jiān)督并重、信息資源協(xié)同的政務(wù)服務(wù)體系。落實“雙隨機一公開”工作。深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，高效配置行政資源，切實提升監(jiān)管效能，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。抽取8個事項78家企業(yè)開展“雙隨機一公開”檢查工作，加強和規(guī)范事先事中事后監(jiān)管。動態(tài)調(diào)整權(quán)力事項清單。繼續(xù)對權(quán)力事項清單進行動態(tài)調(diào)整，完善權(quán)力清單制度體系，承接好我局權(quán)力事項，完成對本部門權(quán)責事項的全面梳理，并將取消、新增、變更等事項情況編制完整，整理政務(wù)事項辦理流程，暢通在線辦理渠道。切實落實政務(wù)信息公開。為進一步提高政務(wù)信息管理標準化規(guī)范化水平，加快熱線政務(wù)信息開發(fā)共享，梳理我局政務(wù)信息，包括機構(gòu)職能、政策法規(guī)、政務(wù)服務(wù)、名詞解釋、通知公告、通訊錄、熱線管理和其他便民等類別信息，錄入熱線政務(wù)信息，確保內(nèi)容完成準確，表達通俗易懂、格式規(guī)范標準；及時將行政許可以及抽查檢查等信息歸集到市市場監(jiān)管信息平臺，做到“應(yīng)歸盡歸”。

五是高質(zhì)量加強制約監(jiān)督。堅持用制度管權(quán)管事。制定《南通市金融局2023年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃》，全面加強對我市地方金融監(jiān)管行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法工作效能，提升人民群眾對執(zhí)法工作的滿意度，形成規(guī)范權(quán)力運行的監(jiān)督體系。自覺主動接受社會和輿論監(jiān)督。在放大鏡下開展工作，行政許可以及行政處罰信息及時上網(wǎng)公示，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和審計監(jiān)督等各類監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控，決策失誤，行為失范。全面主動落實政務(wù)公開。全面推行清單管理制度，針對目前現(xiàn)有政務(wù)平臺數(shù)據(jù)歸集情況，分門別類做好數(shù)據(jù)歸集統(tǒng)籌工作，按照各平臺政務(wù)信息公開要求，積極實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集工作及時、高效、準確。

（三）強化隊伍建設(shè)，提升法治干事能力

一是強化人員法治素質(zhì)培養(yǎng)增強執(zhí)法力量。做好執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，強化干部能力提升，今年新增1名行政執(zhí)法人員，組織全體執(zhí)法人員積極參加司法部行政執(zhí)法培訓(xùn)以及線上執(zhí)法培訓(xùn)，開展在線學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)憲法、民法典、以案說法案例等。配合做好省局在通地方金融監(jiān)管系統(tǒng)法治專題培訓(xùn)，我局監(jiān)管一處同志在培訓(xùn)班做經(jīng)驗分享，進一步推進地方金融監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)，提升干部隊伍法律法規(guī)意識和依法行政能力。

二是推行法律顧問制度確保決策科學(xué)。聘請了律師事務(wù)所團隊作為我局行政工作中法律事務(wù)的把關(guān)人，簽訂了常年法律顧問合同，確保了政府決策的合法性、合理性、科學(xué)性。今年以來，法律顧問團隊已為我局審查、修改合同及相關(guān)法律文件47份，出具法律意見8份，電話法律咨詢60余次，參加法律工作會商2次。

三是落實“三項制度”規(guī)范執(zhí)法行為。制定并全面落實執(zhí)法“三項制度”。堅持行政執(zhí)法全部堅持全過程記錄，嚴格執(zhí)行行政處罰法制審核制度，今年以來完成行政處罰案件1件，處罰決定全部上網(wǎng)公示，未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。對行政處罰自由裁量權(quán)進行梳理，結(jié)合實際對建立我局典當企業(yè)8項合規(guī)指導(dǎo)清單。

（四）堅持誰執(zhí)法誰普法，營造全民守法氛圍

堅持誰執(zhí)法誰普法原則，嚴格按照市委依法治市辦八五普法和年度普法要求，完成階段性普法宣傳任務(wù)。

一是完成重點普法任務(wù)。以宣傳習(xí)近平法治思想為重點，制定年度普法責任清單，今年以來已完成《行政處罰法》《保密法》等專題宣傳。同時按要求開展《民法典》宣傳宣講，進一步提升全局干部職工法律意識和法治思維。

二是發(fā)揮優(yōu)勢開展法宣。將法律宣傳融入日常工作中，在市場執(zhí)法檢查時積極向市場主體講解《江蘇省地方金融條例》等方面法律知識；在推行柔性執(zhí)法和輕微違法免罰基礎(chǔ)上，推進信用修復(fù)以及三書同達服務(wù)工作，提升企業(yè)信用修復(fù)便利度進一步提升行業(yè)依法經(jīng)營意識和能力。同時，及時總結(jié)法治建設(shè)、法治宣傳方面的成效亮點，牽頭申報江蘇省法治建設(shè)創(chuàng)新項目、法治南通建設(shè)典型案例；積極申報市第五屆法治文化節(jié)“金融日”宣傳活動；牽頭承辦2023年9月份《南通崇法》法治宣傳工作；與區(qū)法院金融庭開展“司法監(jiān)管護金融共建營商優(yōu)環(huán)境”法治宣傳活動，將法治普及宣傳融入到有聲有色、豐富多彩的活動中，營造全民用法守法濃厚氛圍。三是完成八五普法任務(wù)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想為重點，積極推動省市“八五”普法任務(wù)在地方金融監(jiān)管領(lǐng)域的落實。按照市依法治市辦、市法宣辦要求，積極開展八五普法中期評估自查，經(jīng)自查，我局在普法責任制制度建設(shè)、行業(yè)法治教育、面向社會公眾普法等方面，基本完成八五普法中期評估各項任務(wù)，同時已完成中期評估印證資料收集并報送市法宣辦。

二、存在的問題

一是可操作監(jiān)管處置措施有限，雖然國家和省層面近兩年來先后出臺了多項監(jiān)管制度，但普遍是只提監(jiān)管要求，沒有具體措施，針對監(jiān)管工作中的具體問題，實際辦法不多。

二是防范處置非法集資工作任務(wù)依舊繁重，經(jīng)過持續(xù)幾年的攻堅奮斗，處非攻堅戰(zhàn)取得決定性成果，基本扭轉(zhuǎn)了2015年以來我市非法集資案件高發(fā)頻發(fā)勢頭。與此同時，我市防范處置非法集資工作任務(wù)還很繁重，從新發(fā)案件、風(fēng)險來源、陳案處置、源頭防控、市民風(fēng)險意識等方面看，防范處置非法集資工作還需要做好打持久戰(zhàn)的準備。

三、2024年工作計劃

一是完善法治工作制度機制。牢固樹立法治理念，切實加強對局法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善依法決策、依法行政、學(xué)法普法以及日常管理等相關(guān)制度，確保各項工作有法可依、有章可循、有跡可查。

二是破解行政管理領(lǐng)域難題。積極與省局匯報溝通，對地方金融監(jiān)管行政管理領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章等條款逐一梳理，進一步明確和完善相關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域的流程與規(guī)范。加強與縣級相關(guān)職能部門的溝通對接，進一步厘清職能界限、明確工作職責，形成行政監(jiān)管合力。

三是提升執(zhí)法監(jiān)督能力。強化市、縣兩級執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)縱向聯(lián)動，調(diào)配使用本地區(qū)執(zhí)法力量，形成合力，加強“雙隨機”執(zhí)法檢查力度，加強與市公安局、市市場監(jiān)督管理局的溝通聯(lián)系，適時開展聯(lián)合管理，嚴肅查處各類非法集資案件，充分發(fā)揮典型案例通報曝光警示作用，努力形成監(jiān)管合力。

區(qū)財政局2023年度工作總結(jié)及2024年度工作計劃

一、財政收支情況

（一）一般公共預(yù)算收入完成情況。一般公共預(yù)算收入完成情況。1-11月份，全區(qū)累計一般公共預(yù)算收入完成XX億元，完成年初預(yù)算的87.5%。分結(jié)構(gòu)完成情況：1-11月份，地方稅收收入完成XX億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算收入的67.3%；非稅收入完成XX億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算收入的32.7%。

（二）重點支出安排使用情況。一是統(tǒng)籌使用直達資金。主要用于基層“三?！钡戎攸c領(lǐng)域，增強財政對重點領(lǐng)域、重大支出的需求保障能力。截至目前，我區(qū)直達資金預(yù)算下達XX億元，支出XX億元，支出進度為57.7%。其中，城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費支出XX億元，耕地建設(shè)與利用資金支出XX萬元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金支出XX萬元，就業(yè)補助資金支出XX萬元，困難群眾救助補助經(jīng)費XX萬元，林業(yè)草原生態(tài)保護恢復(fù)資金支出XX萬元，學(xué)生資助補助經(jīng)費支出XX萬元，優(yōu)撫對象補助經(jīng)費支出XX萬元，縣級基本財力保障獎補資金支出X億元，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支出X億元，其他減稅降費轉(zhuǎn)移支付支出XX萬元。二是持續(xù)加強教育科技支出力度。1-11月，全區(qū)財政支出XX億元，比上年同期下降0.1%，其中：教育支出XX億元，比上年同期增長7.7%，占總支出的36.84%，在2023年底力爭做到教育投入“兩個只增不減”。科技支出XX萬元，比上年同期下降47.9%，（下降原因主要是2022年-2023年高新技術(shù)企業(yè)獎補和科技重大專項資金等未能兌現(xiàn)）占總支出的0.13%。2023年，中央教育直達資金城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費支出X億元。三是用好交通專項資金。2023年，上級交通專項財政資金XX萬元，其中：農(nóng)村公路基礎(chǔ)建設(shè)資金XX萬元、養(yǎng)護工程XX萬元、安防工程XX萬元、農(nóng)村客運補貼資金XX萬元。截至目前已支付XX萬元，支付率10.06%。四是積極爭取資金，加快老舊小區(qū)改造。財政部門立足崗位職責，主動與上級部門對接溝通，積極爭取上級資金，支持全區(qū)老舊小區(qū)改造項目，著力改善群眾居住環(huán)境，提升生活品質(zhì)。目前，我區(qū)老舊小區(qū)改造資金支付XX萬元。五是優(yōu)質(zhì)糧食工程資金使用情況?！陡逢柺胸斦株P(guān)于撥付2023 年優(yōu)質(zhì)糧食工程專項資金（第二批）的通知》7月份撥付XX區(qū)2023 年優(yōu)質(zhì)糧食工程專項資金（第二批）XX萬元（安徽一樂食品有限公司—糧食品種品質(zhì)品牌項目），截至目前未支出。

二、財政重點工作推進情況

今年以來，我局貫徹市財政國資工作會議部署要求，堅持增收節(jié)支，堅持改革創(chuàng)新，著力保“三?！?、強監(jiān)管、防風(fēng)險，積極推進以下重點工作。

（一）強化增收節(jié)支，提升財政保障能力。一是加強與稅務(wù)部門溝通對接，建立收入調(diào)度機制，聯(lián)合稅務(wù)部門對當月重點稅源當月稅費情況進行摸排，及時掌握稅源信息，并對組織收入過程中遇到的突出問題，提出有效解決方案，牢牢把握主動權(quán)。緊盯全年收入目標，結(jié)合全市各縣市區(qū)收入情況，注重把握組織收入的力度和節(jié)奏，合理確定當月收入任務(wù)，及時向黨委政府匯報，動態(tài)跟蹤稅款入庫情況，對未及時入庫的重點稅源跟蹤服務(wù)督促，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時溝通解決，確保稅款及時足額入庫。二是強化庫款保障。今年以來，XX區(qū)高度重視庫款保障的重要性，嚴格執(zhí)行財政部關(guān)于加強地方庫款管理和保障工資發(fā)放有關(guān)事宜的通知（財庫〔2020〕4號）及省廳89號文件精神，加強庫款情況關(guān)注，及時跟蹤庫款流入流出，確保庫款保障水平，根據(jù)以往年度預(yù)算支出情況掌握所需庫款需求，確?！氨９べY、保運轉(zhuǎn)、?；久裆辟Y金需求，連續(xù)11個月庫款保障水平均保持在0.1以上，符合財政部考核要求。三是牢固樹立“過緊日子”的思想。健全完善厲行節(jié)約長效機制，按照“應(yīng)減盡減、應(yīng)壓必壓、可延盡延、該禁必禁”的原則，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費和會議、培訓(xùn)費等一般性支出，新增項目資金原則上不得用于非剛性、非重點支出。2023年“三公經(jīng)費”年初預(yù)算為XX萬元，較上年減少5.3%。1-11月，我區(qū)“三公”經(jīng)費累計支出XX萬元，比去年同期減少10.26%。

（二）深化財政改革，不斷激發(fā)體制機制活力。一是深入推進預(yù)算管理一體化建設(shè)。要求各單位利用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中支付憑證電子數(shù)據(jù)，通過機制憑證方式記賬，確保支付業(yè)務(wù)辦理和會計核算數(shù)據(jù)一致、準確、完整；單位支付資金和單位記賬資金偏離度絕對值要在0—10%之間。同時信息中心做好平臺技術(shù)服務(wù) 。我局每月初及時督促各單位按時做好會計核算，每月10號前達到標準值。二是深化零基預(yù)算改革。堅持“以收定支”，落實“基本支出按標準編制，項目支出全面梳理、整合、重構(gòu)”的“零基預(yù)算”編審機制。切實按照項目的重要程度、緩急程度、成熟程度以及績效評估情況進行全面梳理，建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機制。三是深化國資國企改革。為加強區(qū)屬企業(yè)監(jiān)督管理，XX區(qū)國資委出臺了《XX區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)“三重一大”決策制度管理指導(dǎo)意見（試行）》《XX區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)招聘人員管理指導(dǎo)意見（試行）》，轉(zhuǎn)發(fā)了《阜陽市國資委監(jiān)管企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》，《XX區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法（試行）》已列入?yún)^(qū)政府常務(wù)會議議題，待會議研究同意后印發(fā)實施。

（三）強化預(yù)算源頭管理，防控收支風(fēng)險。

1、切實推進零基預(yù)算改革。一是根據(jù)上級文件要求，全面清理現(xiàn)有項目支出。認真開展部門項目支出評估清理工作，已到期、已完成項目及時清理出項目庫；未定期限的，要逐項明確執(zhí)行期限，執(zhí)行已超3年的，原則上不再執(zhí)行，確需繼續(xù)執(zhí)行的按新增項目進行入庫；未到期項目根據(jù)評估情況進行調(diào)整完善。簡單來說，就是對于項目支出要重新評估，做到“歸零”，該保的項目保，不該保的項目就不保。二是積極推進財政資金統(tǒng)籌整合。繼續(xù)推進跨部門項目資金統(tǒng)籌整合，梳理、整合、重構(gòu)各類項目資金，全力聚焦支持政府年度重點保障事項清單所列事項。

2、大力壓減非重點、非剛性支出。2024年單位保障運轉(zhuǎn)類項目在上年基礎(chǔ)上要有減少。在項目預(yù)算審查時，詳細了解項目依據(jù)及前期工作進展情況，充分評估后方能安排預(yù)算。嚴格執(zhí)行區(qū)級預(yù)算供給政策。按照會議費、差旅費、培訓(xùn)費、資產(chǎn)配置等定額標準精準測算預(yù)算規(guī)模，嚴禁超標準、高標準編列預(yù)算。

3、切實保障好剛性重點支出。在具體編制過程中，認真落實預(yù)算法要求，兼顧需求與可能，根據(jù)項目輕重緩急，把握好預(yù)算安排的先后層級，科學(xué)合理地編制預(yù)算。一是優(yōu)先保障“三?！敝С觥７e極統(tǒng)籌財政資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，確?！叭！敝С鲱A(yù)算不留缺口。二是保障重點領(lǐng)域支出。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，找準著力點，通過優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、壓縮非剛性開支、盤活存量資金等方式，加強資金統(tǒng)籌，重點支持民生保障、減稅降費、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控等重點領(lǐng)域投入，全力保障區(qū)級重大決策部署有效落實。

（四）積極盤活存量資產(chǎn)，加快擴大有效投資。按照省、市、區(qū)盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資工作安排，區(qū)財政局（國資委）對全區(qū)國有企業(yè)、行政事業(yè)單位的房產(chǎn)、土地、廠房和特許經(jīng)營權(quán)進行全面摸排統(tǒng)計，并根據(jù)清查資產(chǎn)情況，指導(dǎo)并參與區(qū)屬國有企業(yè)謀劃了8個盤活項目，其中包括XX區(qū)停車場充電樁提升改造項目、XX區(qū)棚戶區(qū)改造項目等5個改擴建融資項目。

（五）強化金融監(jiān)管，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。一是規(guī)范開展2023年優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。2023年我區(qū)開展了肉牛、肉雞等養(yǎng)殖保險以及蔬菜大棚、設(shè)施大棚等特色農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險，截至10月底特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖保險承保XX萬畝/羽/頭，保費規(guī)模XX萬元，結(jié)合2023年工作開展情況，我區(qū)擬安排2024年特色農(nóng)業(yè)保險預(yù)算XX萬元。二是用好用活續(xù)貸過橋資金。XX區(qū)續(xù)貸過橋資金池XX萬元，1-11月份，XX區(qū)融資擔保有限公司發(fā)放續(xù)貸過橋資金XX億元，周轉(zhuǎn)XX次，超過每月1.4次要求，完成季度考核要求。

（六）支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)，做好涉農(nóng)資金管理保障。支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)，做好涉農(nóng)資金管理保障。截至11月底，一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出XX億元，比上年XX億元減少XX萬元，支出下降11.59%，土地出讓收入XX億元，支出XX萬元，扣減省統(tǒng)籌資金后支出為XX萬元，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出占土地出讓收入比重為-9.2%。2023年XX區(qū)安排銜接資金XX億元（區(qū)級預(yù)算安排專項資金XX億元），用于全區(qū)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等共計123個項目。截至12月4日，銜接資金累計撥付X億元，支出率91.86%（其中：中央資金支出XX萬元，支付率98.61%，省級資金支出XX萬元，支付率95.88%，市級資金支出XX萬元，支付率92.4%，區(qū)級資金支出XX億元，支付率85.24%）。2023年XX區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)項目計劃投資XX萬元，在插花鎮(zhèn)、正午鎮(zhèn)、新華辦事處實施面積3萬畝，資金僅撥付XX萬元。目前2023年農(nóng)機購置補貼中央和省級資金，已撥付XX萬元，還有XX萬元沒有撥付。

（七）強化機制建設(shè)，完善政府采購管理。加大對采購文件的審核力度。今年以來出臺印發(fā)了《關(guān)于進一步落實采購人政府采購主體責任的通知》和《關(guān)于加強政府采購需求管理開展公平競爭和政策功能審查工作的通知》，并向采購單位發(fā)放《政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境工作提示函》，從采購文件的編制、采購合同質(zhì)疑投訴、驗收付款、違規(guī)處理等環(huán)節(jié)明確預(yù)算單位在政府采購活動中的注意事項，打破政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各項壁壘，保障市場公平競爭。建立政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境動態(tài)會商機制。組織由采購人、監(jiān)督管理機構(gòu)、中介代理機構(gòu)、評審專家等相關(guān)部門和人員參加的會議，重點對設(shè)置妨礙公平競爭條款、評審因素評分標準未量化、細化等問題進行會商，確保政府采購活動合法合規(guī)、科學(xué)合理、符合需求。

三、2024 年度重點任務(wù)、具體工作舉措和預(yù)期目標

全區(qū)一般公共預(yù)算收入到2024年預(yù)計達到XX億元，增幅5%，2024年計劃安排鄉(xiāng)村振興銜接資金XX億元。爭取上級政府性債券資金X億元，財政支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，保障能力更加增強，管理體制機制更加完善，財政運行更加穩(wěn)健。持續(xù)深化國企改革，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。持續(xù)推動政銀企之間互信合作，不斷提高金融服務(wù)質(zhì)量。

1.嚴格按照國家和省市出臺的“三?！北Ｕ戏秶蜆藴?，足額安排“三?！敝С鲱A(yù)算，牢守“三?！钡拙€。嚴格貫徹落實過緊日子要求，嚴控一般性支出，強化“三公”經(jīng)費預(yù)算管理

2.加強財源建設(shè)和向上爭取力度，深挖收入增長點，積極落實財政扶持政策，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，助推企業(yè)做大做強。主動爭取更多上級資金支持。加強政府資源統(tǒng)籌，切實盤活國有資產(chǎn)資源。

3.持續(xù)加大財政民生投入，籌集資金保障好基本民生支出，大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快促進基本公共服務(wù)均等化，讓人民群眾有更直接、更實在的獲得感、幸福感。

4.加大重點領(lǐng)域財會監(jiān)督力度，嚴肅查處財經(jīng)領(lǐng)域違紀違規(guī)行為，推動財會監(jiān)督與紀檢、審計監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，建立健全協(xié)調(diào)工作機制，有效形成合力，讓財經(jīng)紀律成為“帶電的高壓線”。

5.不斷加強資金使用事前、事中、事后績效信息應(yīng)用，運用績效評價體系開展科學(xué)合理的評價，全面加強專項資金的績效管理，及時糾正目標偏差，提高資金使用效益，不斷提高對財政資金的監(jiān)管實效。

6.逐步健全完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系，轉(zhuǎn)變國資管理理念，創(chuàng)新國企監(jiān)管模式，構(gòu)建國企分類分層全覆蓋的管理運營體系。持續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)實力，提升國有經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

7.持續(xù)優(yōu)化金融對接服務(wù)，建立多層次、多類別政銀企對接合作機制。充分發(fā)揮現(xiàn)有基金優(yōu)勢，組建新的產(chǎn)業(yè)基金，不斷加大投資力度，積極支持企業(yè)上市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

區(qū)科技局2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃

一、2023年重點工作及目標任務(wù)完成情況

（一）高新技術(shù)企業(yè)申報情況。區(qū)科技局嚴把審核推薦關(guān)，在企業(yè)自愿申報基礎(chǔ)上，根據(jù)《關(guān)于做好2023年度高新技術(shù)企業(yè)申報相關(guān)工作的通知》（淮科秘〔2023〕2號）要求，結(jié)合前期培育、通過現(xiàn)場考察企業(yè)，經(jīng)科技、稅務(wù)、財政三部門聯(lián)合審查，推薦淮北強科礦山機械制造有限公司等 20家企業(yè)參加高企評審，年底全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)可達59家。

（二）科技型中小企業(yè)備案情況。備案科技型中小企業(yè)年度任務(wù)100家，已備案科技型中小企業(yè)116家，目標完成率116%。

（三）規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出情況。

2022年規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)數(shù)量占總企業(yè)的比例23.5%，位居三區(qū)一縣第一；研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費內(nèi)部支出XX億元，占營業(yè)收入的1.20%，低于全市平均0.37個百分點。

（四）技術(shù)合同認證登記情況。技術(shù)合同交易額年度目標任務(wù)XX億元，完成XX億元，其中：吸納技術(shù)合同交易額XX億元，輸出技術(shù)合同交易額XX億元。

（五）“兩清零”工作情況。認真開展營業(yè)收入X億元以上制造業(yè)無研發(fā)活動和5億以上的企業(yè)無研發(fā)機構(gòu)的“兩清零”工作，2023年無研發(fā)活動企業(yè)14家、無研發(fā)機構(gòu)企業(yè)3家，已全部清零，清零比例100%。

（六）實施市級以上科技項目情況。實施市級科技重大專項立項項目3個，分別是XX區(qū)潤豐種植專業(yè)合作社的淮北黃桃系列品種選育及栽培技術(shù)研究與推廣，安徽高策現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司的“養(yǎng)豬場廢棄物資源化循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”，淮北林光鉆探公司的“深井礦用定向鉆隨鉆測量關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用”，獲項目扶持資金XX萬元。

（七）科技特派員情況。XX區(qū)2023年科技特派員目標任務(wù)數(shù)50人。目前，全區(qū)已選派省、市、區(qū)級科技特派員50人，其中省級科技特派員4人，市、區(qū)級科技特派員46人，服務(wù)全區(qū)35個行政村或涉農(nóng)社區(qū)，做到100%全覆蓋。

（八）科技人才工作情況?；幢焙媳姽精@批博士后工作站后，已注冊淮北合眾機械設(shè)備有限公司合肥分公司并在合肥科創(chuàng)園設(shè)立研發(fā)中心，加強“人才飛地”建設(shè)。

（九）創(chuàng)建省、市級創(chuàng)新平臺情況。安徽紫朔環(huán)境工程技術(shù)有限公司的“高溫煙氣凈化及多污染物協(xié)同脫除技術(shù)安徽省聯(lián)合共建學(xué)科重點實驗室”首批安徽省聯(lián)合共建學(xué)科重點實驗室培育名單。今年以來，我們對納入培育名單的聯(lián)合實驗室對照《安徽省聯(lián)合共建學(xué)科重點實驗室實施方案（試行）》（皖科基地〔2022〕7號）的要求加強指導(dǎo)和重點培育，督導(dǎo)企業(yè)凝煉研究方向、夯實共建基礎(chǔ)、完善條件保障，爭取在下一輪布局建設(shè)中納入省重點實驗室序列。

根據(jù)《安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)認定工作指引（試行）》和《關(guān)于開展2023年安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)認定工作的通知》要求，經(jīng)通知發(fā)布、組織申報、審核推薦等程序，我區(qū)中捷礦山、安徽礦機2家企業(yè)研發(fā)中心為2023年（首批）安徽省企業(yè)研發(fā)中心。

根據(jù)市科技局《關(guān)于申報2023年度淮北市科技創(chuàng)新平臺的通知》（淮科秘〔2023〕43號）精神，組織企業(yè)申報，按照《淮北市科技創(chuàng)新平臺認定管理辦法（試行）》的標準進行審核，推薦淮北市中芬礦山機器有限責任公司等9家企業(yè)認定備案為2023年淮北市企業(yè)研發(fā)中心；推薦淮北理工學(xué)院和淮北合眾機械設(shè)備有限公司備案為2023年淮北市重點實驗室。

（十）優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境情況。今年以來，我局堅決貫徹落實省市區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，堅持全面優(yōu)化營商環(huán)境，以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度為抓手，聚焦企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的難點、堵點，不斷在優(yōu)化營商環(huán)境上出實招、求實效，大力推行三項舉措實現(xiàn)科技創(chuàng)新服務(wù)零距離，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的科技支撐。

1.抓重點工作推進，激發(fā)活力。圍繞高新技術(shù)企業(yè)申報、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作等重點工作，精準施策，點對點搞好服務(wù)，集聚創(chuàng)新合力，切實解決企業(yè)在科技創(chuàng)新中的堵點、難點。

2.抓各項政策落實，提質(zhì)增效。圍繞省、市、區(qū)在支持科技創(chuàng)新方面的優(yōu)惠政策，重點在科技減稅、科技創(chuàng)新政策獎補、科技重大專項爭取、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面找準與企業(yè)結(jié)合點，打好服務(wù)企業(yè)“組合拳”，真正讓科技政策惠及轄區(qū)企業(yè)。

3.抓服務(wù)效能優(yōu)化，營商惠企。充分利用科技服務(wù)中介機構(gòu)專業(yè)化優(yōu)勢，對企業(yè)開展培訓(xùn)指導(dǎo)，實現(xiàn)技術(shù)合同認定登記、科技型中小企業(yè)評價備案系統(tǒng)申報等常態(tài)化技術(shù)服務(wù)。

二、存在問題

1.全社會研發(fā)投入少；

2.企業(yè)創(chuàng)新能力不夠；

3.科技人才總量不足；

4.協(xié)同創(chuàng)新體系不健全。

三、2024年工作計劃

（一）以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，助力企業(yè)健康發(fā)展。重點在創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、人才引育綜合、創(chuàng)新主體培育等方面持續(xù)發(fā)力，以落實“人才貸”、為抓手，堅持把服務(wù)企業(yè)作為第一責任，著力營造有利于企業(yè)健康發(fā)展的社會氛圍，幫助科技型企業(yè)解決融資問題。對企業(yè)關(guān)心的科技重大專項申報、政策優(yōu)惠、人才團隊建設(shè)等問題進行對接服務(wù)，為企業(yè)出主意想辦法，理清發(fā)展思路，全力推動省、市各項政策落地落細落實，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以培育創(chuàng)新主體為重點，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

積極深入企業(yè)，宣傳省、市、區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定優(yōu)惠政策，提高企業(yè)申報積極性、主動性，努力實現(xiàn)科技型中小企業(yè)“應(yīng)評盡評”，高新技術(shù)企業(yè)認定“達標盡報”，優(yōu)先支持通過科技型中小企業(yè)評價的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。

（三）以促進成果轉(zhuǎn)化為目標，推動產(chǎn)學(xué)研用合作。

全面調(diào)研了解企業(yè)技術(shù)需求，鼓勵企業(yè)“走出去、引進來” 參加各類成果展、交流會，與高校、科研院所緊密合作，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等科技合作與交流，推進技術(shù)合同、創(chuàng)新平臺建設(shè)各項工作深入開展。

（四）以科技強農(nóng)為支撐，助力鄉(xiāng)村振興。規(guī)范科技特派員管理，推動人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，支持科技特派員把論文寫在田野大地上，成為科技強農(nóng)、機械強農(nóng)、增加農(nóng)民收入的帶頭人，鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村全面振興。

（五）以提升創(chuàng)新指數(shù)為抓手，促進科技創(chuàng)新合力。深化長三角區(qū)域創(chuàng)新合作，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，加快創(chuàng)新人才集聚，促進科技成果落地轉(zhuǎn)化，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，讓企業(yè)成為創(chuàng)新決策、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。

區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃

2023年以來，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“放管服”改革，著力提升線上線下政務(wù)服務(wù)能力?，F(xiàn)將2023年工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）提升網(wǎng)上辦事能力，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”再上“新臺階”

一是事項標準化實現(xiàn)辦事“零障礙”。持續(xù)開展行政許可事項梳理工作，辦事指南編制247條。對全區(qū)5153個政務(wù)服務(wù)事項辦事指南進行標準化整改，上半年累計修改3萬余條次。長三角政務(wù)服務(wù)地圖涵蓋71個政務(wù)服務(wù)場所，全區(qū)事項皆可“掌上辦”。2023年全面上線長三角政務(wù)地圖公安主題地圖，實現(xiàn)公安類服務(wù)事項在線查詢辦理。今年以來，我區(qū)政務(wù)服務(wù)地圖有效訪問量2601人次，有效訪問用戶604人。

二是監(jiān)測智能化實現(xiàn)監(jiān)管“無死角”。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，提高我區(qū)監(jiān)管工作的精準化水平。2023年以來，我區(qū)監(jiān)管事項目錄清單認領(lǐng)230條，認領(lǐng)率100%；檢查實施清單編制率100%；檢查實施清單要素編制合格率100%；監(jiān)管行為已覆蓋204條，監(jiān)管行為覆蓋率85%；風(fēng)險預(yù)警信息處置率100%；監(jiān)管信息上報監(jiān)管動態(tài)33條。

三是全流程網(wǎng)辦實現(xiàn)群眾“零跑腿”。持續(xù)深化綜窗改革，“長三角一網(wǎng)通辦專窗”實現(xiàn)41個城市、88個事項異地通辦。部署落實“全省通辦”系統(tǒng)對接工作，目前已完成測試“全省通辦”系統(tǒng)試運行工作。通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推進“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”，今年以來，市場監(jiān)管部門通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)受理辦件7939 件，全區(qū)各類市場主體開辦網(wǎng)辦量達到6851家，其中企業(yè)開辦575家，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達100%。

（二）持續(xù)深化“一改兩為”，惠民惠企實現(xiàn)“新突破”

一是“一制度兩窗口”打造群眾滿意服務(wù)。全面開展“一制度兩窗口”宣傳活動，聯(lián)合多部門開展宣傳，擴大宣傳覆蓋面。今年以來，“辦不成事”窗口受理問題26件，涉企服務(wù)綜合窗口受理辦件4件，“周末辦”預(yù)約辦件7件，均已全部辦結(jié)。

二是智慧辦稅廳打造便捷辦稅新模式。2023年中心智慧辦稅廳正式投入使用，整合4個綜合服務(wù)窗口和1個智能微廳，上線云桌面、智能綜合終端、智能顯示屏等辦稅設(shè)備，采取“線上+線下”相融合的辦稅模式，229項核心涉稅業(yè)務(wù)“一站式”辦理，為群眾提供了高效便捷的辦稅體驗。

三是“免申即享”提高紓困解難精準度。協(xié)調(diào)相關(guān)部門梳理“免申即享”惠企政策清單并及時在線上發(fā)布，讓惠企利民政策一鍵直達。完成上線“免申即享”惠企政策5條，實現(xiàn)兌付1條。

（三）加快釋放數(shù)字活力，“數(shù)字XX”建設(shè)邁出“新步伐”

一是發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，推動資源歸集共享。依托國家政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享受理服務(wù)系統(tǒng)，申請調(diào)用相關(guān)部門政務(wù)數(shù)據(jù)接口，目前已申請通過國家級、省級數(shù)據(jù)資源及接口65條。深入推進電子證照運用，整改未關(guān)聯(lián)證照114條，有辦件未制電子證照已及時制證。

二是規(guī)范管理統(tǒng)籌，推進數(shù)字政府建設(shè)。牽頭發(fā)布《關(guān)于進一步加強XX區(qū)政務(wù)信息化項目建設(shè)的通知》，編制區(qū)級政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃。開展政務(wù)信息化項目調(diào)研及2024年度計劃申報工作，進一步規(guī)范我區(qū)政務(wù)信息化項目的集約統(tǒng)籌、建設(shè)管理。

三是注重精準施策，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素潛能。加強大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定力度，協(xié)助相關(guān)企業(yè)申報大數(shù)據(jù)企業(yè)，推動實體經(jīng)濟加速邁入產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，成功申報認定省級大數(shù)據(jù)企業(yè)2家，市級大數(shù)據(jù)企業(yè)5家。

（四）發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)工作“新局面”

一是加強理論學(xué)習(xí)，強化風(fēng)險意識。扎實開展主題教育，堅持讀原文、悟原理，運用“線上+線下”的方式，組織開展集中學(xué)習(xí)、座談交流，通過群推送最新學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動理論學(xué)習(xí)走深走實。扎實做好意識形態(tài)和保密工作。認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)和保密工作重要論述，組織開展保密宣傳教育月活動和自查自糾工作，參加保密教育培訓(xùn)，召開意識形態(tài)專題研討會1次，未出現(xiàn)意識形態(tài)和保密安全事故。

二是積極履職盡責，堅守底線思維。發(fā)揮黨員在工作中的中流砥柱作用，做好黨員管理發(fā)展工作，發(fā)展預(yù)備黨員1名，組織2名積極分子參加培訓(xùn)。定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，精心組織日常談話，及時掌握黨員思想動態(tài)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。發(fā)揮政務(wù)大廳宣傳優(yōu)勢，順利完成“國家安全教育日”等宣傳工作。

三是發(fā)揮帶頭作用，提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮黨員干部在提升政務(wù)服務(wù)水平中的先鋒模范作用，組織開展黨員志愿服務(wù)活動4次，依托政務(wù)中心大廳咨詢臺常態(tài)化開展志愿服務(wù)，免費幫助群眾打印復(fù)印，更新升級無障礙設(shè)施設(shè)備。推進“五大”要求、“六破六立”大討論活動走深走實，嚴格落實工作提示，認真開展調(diào)查研究，前往徐州市銅山區(qū)行政審批局開展調(diào)研。結(jié)合主題教育加強理論學(xué)習(xí)，深入查擺問題，制定問題整改落實“四清單”，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，加強局機關(guān)及大廳工作人員作風(fēng)建設(shè)。

二、存在問題及下一步打算雖然我局在各項工作上取得了一定的成效，但還存在一些不足，如，對“一制度兩窗口”辦件量與預(yù)期效果相比還有差距，政務(wù)服務(wù)標準化工作仍需推進，服務(wù)效能有待進一步提高，我們將從以下幾個方面繼續(xù)努力。

（一）加大便民舉措宣傳推廣力度。持續(xù)加大對“一制度兩窗口”、長三角政務(wù)服務(wù)地圖、724小時自助服務(wù)等工作的宣傳力度，鼓勵企業(yè)群眾使用網(wǎng)上辦、掌上辦，提高辦事效率，擦亮政務(wù)服務(wù)品牌，助力營商環(huán)境優(yōu)化提升。

（二）持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)標準化工作。常態(tài)化抓好辦事指南和長三角政務(wù)服務(wù)地圖完整性和精準性。推進行政許可、高頻事項“全省一單”，統(tǒng)籌編制區(qū)鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)事項實施要素，系統(tǒng)化動態(tài)調(diào)整全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)事項清單，加快推動我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項實施清單標準化、規(guī)范化相關(guān)工作。

（三）強化作風(fēng)建設(shè)提高服務(wù)效能。建立政務(wù)服務(wù)大廳考核制度，強化紀律監(jiān)督，規(guī)范窗口服務(wù)行為，落實大廳巡查制度，做好問題反饋整改。嚴格服務(wù)規(guī)范及服務(wù)禮儀，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，切實解決群眾的“急難愁盼”問題，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。

區(qū)文旅局2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃

一、2023年工作情況

2023年，區(qū)文旅局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合“三提三爭”活動要求，以“1221“工作體系引領(lǐng)文旅融合發(fā)展，著力打造“齊國故都”文化旅游目的地品牌，全區(qū)文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，承辦了全市公共文化服務(wù)工作推進會、全市干部教育基地建設(shè)現(xiàn)場推進會等現(xiàn)場會，榮獲山東省第四批民族團結(jié)進步教育基地、山東省文化創(chuàng)新獎等榮譽稱號。在全省旅游資源普查工作會上，我區(qū)做典型發(fā)言，相關(guān)工作經(jīng)驗被全省推廣。

（一）提升公共服務(wù)文化水平

一是聚力實用性，綜合打造文化陣地。提升完成8個“5+N”基層綜合性文化服務(wù)中心示范點。實施公共閱讀“雁陣”工程，建設(shè)1個城市書房、5個閱讀吧。市民文體中心項目已完成策劃競選。二是聚力帶動性，優(yōu)化壯大人才隊伍。公開遴選30家優(yōu)秀團體開展基層文化服務(wù)，在全區(qū)12個鎮(zhèn)街培育打造12支合唱團，激發(fā)基層文化戰(zhàn)線新力量。選派10名文化志愿者在圖書館及分館開展志愿服務(wù)，每個村居確定1名以上志愿者保證基層文化活動的組織和宣傳。三是聚力參與性，精心打造活動品牌。組織“戲曲進鄉(xiāng)村”文化惠民演出1540余場，策劃舉辦“臨淄之夏”廣場文化活動、第20屆齊文化節(jié)文藝演出、中華經(jīng)典誦讀大賽等活動，不斷增強文化活動吸引力。

（二）深化文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一是聚力山東太乙制藥有限公司扁鵲康養(yǎng)文化旅游區(qū)二期等重點項目建設(shè)，完成投資XX億元，完成率51.3%，居全市第一。二是大力開展文旅消費惠民工作，出臺提振文旅消費政策措施，推薦方正2009爭創(chuàng)市夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。三是完成文化體育和娛樂業(yè)經(jīng)濟指標考核工作，山東魔瞳影業(yè)有限公司等6家規(guī)上企業(yè)完成營收XX萬元，同比增長18.1%。四是積極打造研學(xué)旅行基地，完成20余家研學(xué)基地爭創(chuàng)文本審核。四是積極打造研學(xué)旅行基地，區(qū)青少年科技館成功入選省級中小學(xué)生研學(xué)基地，新增13家區(qū)級中小學(xué)生研學(xué)基地。五是推動齊文化雙創(chuàng)工作。協(xié)調(diào)創(chuàng)作齊文化主題網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品《管仲》、網(wǎng)絡(luò)歌曲《太公在此》和《太公贊》。聯(lián)合文創(chuàng)公司及社會力量推出絲巾、掛件、茶具等10余種文創(chuàng)產(chǎn)品。組織首屆“山東手造?臨淄尚品”城市禮物創(chuàng)意創(chuàng)新設(shè)計大賽，征集作品120余件，評出金獎4件、銀獎7件、銅獎9件和優(yōu)秀獎18件。

（三）深入開發(fā)旅游市場

一是開展臨淄區(qū)文化旅游資源普查試點工作，共普查記錄文化類旅游資源3404項，旅游資源單體（集合型資源單體）571項，順利通過省廳驗收，我區(qū)資源普查試點工作做法和經(jīng)驗受到省廳領(lǐng)導(dǎo)肯定，并在全省推廣，區(qū)政府副區(qū)長高晉同志代表臨淄在全省旅游資源普查工作動員會議上作典型發(fā)言。二是推進A級景區(qū)品質(zhì)提升。制定《臨淄區(qū)A級旅游景區(qū)品質(zhì)提升行動方案》，積極推進齊文化博物院創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)工作進程，初步完成齊文化博物院游客中心、旅游商品購物中心建設(shè)工作，提升區(qū)內(nèi)7家A級景區(qū)標志標識、數(shù)據(jù)監(jiān)測、智慧管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。三是促進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，組織“趕牛山鄉(xiāng)村游”、“金山鎮(zhèn)東崖村桑葚采摘季”、“朱臺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文化節(jié)”、“稷下街道秋季成果展”等10余場鄉(xiāng)村好時節(jié)活動；推薦稷下街道韓家村、金山鎮(zhèn)搭嶺村創(chuàng)建省級景區(qū)化村莊，推薦齊陵街道北山西村創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游重點村。五是推出特色文旅主題產(chǎn)品，開展宣傳推介活動。舉辦姜太公誕辰3162周年民間祭禮活動，吸引了海內(nèi)外太公后裔15個姓氏約1500余人前來尋根祭祖；策劃推出“足球探源”“尋味齊國故都”“尋夢稷下學(xué)宮”3條精品文旅線路；印制投放《臨淄手繪旅游導(dǎo)圖》《臨淄區(qū)燒烤一覽表》；設(shè)計開發(fā)“游在臨淄”小程序，整合臨淄“吃住行游購娛”等旅游要素信息；組織景區(qū)及非遺、手造、美食產(chǎn)品參加“淄在逍遙博覽奇跡”2023淄博文旅推介會、走進“燒烤專列”等10余場宣傳推介活動；為到達臨淄城區(qū)的市外手機號碼發(fā)送短信提醒XX條；與青州、壽光、廣饒、博興文旅部門組建益壽臨廣興旅游聯(lián)盟，共享旅游信息。

（四）維護文化市場安全穩(wěn)定

一是維護文旅市場秩序。圍繞市場管理、安全生產(chǎn)和“掃黃打非”工作重點，堅持聯(lián)合執(zhí)法與專項行動相結(jié)合，日常巡查與錯時突查相結(jié)合，出動執(zhí)法人員1900余人次，檢查文化旅游經(jīng)營場所880家次，完成普通程序案件14起，掃黃打非案件17起，版權(quán)調(diào)解案件15起，受理并處理投訴舉報243起，挽回經(jīng)濟損失XX萬元。二是持續(xù)推進服務(wù)群眾常態(tài)化，處理12345投訴舉報122起，電話投訴26起。圓滿完成了282家文旅行業(yè)年報工作。三是積極開展廣播影視工作。完成農(nóng)村公益電影放映4452場次，受眾29.2萬人次。城市公益電影展映46場次，觀影5200余人次。

二、2024年工作打算

2024年，區(qū)文旅工作總體思路是以黨的二十大精神為指導(dǎo)，以主題教育為引領(lǐng)，深入貫徹落實新時期黨的文化方針政策，牢固樹立和落實新發(fā)展理念，以“四提兩創(chuàng)”為工作重點，努力推動全區(qū)文化事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

（一）抓“產(chǎn)業(yè)提速”，厚植文旅融合發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇蔷哿ν七M重點項目建設(shè)。重點打造推進金山鎮(zhèn)工業(yè)文化旅游基地、金嶺驛等重點文旅項目。二是大力拉動文旅消費經(jīng)濟發(fā)展。培育文旅惠民骨干企業(yè)20余家，舉辦臨淄區(qū)文旅惠民消費活動，激活文旅消費市場。放大省級夜間文旅消費集聚區(qū)魚鹽里文旅街區(qū)創(chuàng)建成果，重點推動方正2009夜間經(jīng)濟集聚區(qū)爭創(chuàng)工作。帶動金嶺、稷下、齊陵、敬仲、雪宮等鎮(zhèn)街發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟，爭創(chuàng)省市品牌。

（二）抓“服務(wù)提質(zhì)”，壯大公共文化綜合實力。一是打造新型公共文化空間。建設(shè)1個城市書房、2個文化驛站、5個閱讀吧。加快淄江城市書房建設(shè)進度，彌補全區(qū)圖書館承載量小的短板。文化驛站與培訓(xùn)學(xué)校結(jié)合，利用培訓(xùn)學(xué)校場館設(shè)施，提供公益服務(wù)。依托酒店旅行社景區(qū)等優(yōu)化整合閱讀吧。二是組織系列文化惠民活動。組織2024年“情沐齊風(fēng)”“臨淄之夏”等系列文化活動，增加燈會、樂隊音樂節(jié)等特色專場活動，恢復(fù)全城節(jié)慶文化煙火氣。策劃2024年“戲曲進鄉(xiāng)村”活動，統(tǒng)一鎮(zhèn)街主題，滿足群眾精神文化需求。三是提升基層綜合性文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋示范點建設(shè)。完成8個“5+N”示范點提升任務(wù)。積極與市局對接，爭取農(nóng)家書屋示范點建設(shè)提升支持。

（三）抓“市場提效”，迸發(fā)旅游營銷創(chuàng)新活力。一是推進國家A級景區(qū)創(chuàng)建進度。邀請省市評委實地指導(dǎo),提升景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，全力推動齊文化博物院爭創(chuàng)4A級景區(qū)，培育一家景區(qū)創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。二是搭建推介平臺，培育旅游市場。創(chuàng)新舉辦姜太公誕辰3163周年民間祭禮、“齊國故都”金秋逍遙游等活動；組織景區(qū)、文創(chuàng)單位等積極參與省、市組織的宣傳營銷活動。利用新媒體線上推介探訪“足球起源”之旅、尋味“齊國故都”之旅、尋夢“稷下學(xué)宮”之旅3條精品旅游線路。策劃“中國蹴鞠與現(xiàn)代足球?qū)ｎ}展”與“銅鏡展”等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的精品展覽。三是加快鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建工作。加快推動鳳凰鎮(zhèn)西河村、齊陵街道劉家終村省級鄉(xiāng)村旅游重點村創(chuàng)建工作；推動齊陵街道省級精品文旅名鎮(zhèn)培育及創(chuàng)建工作；推進開展省“鄉(xiāng)村好時節(jié)”品牌活動。四是積極開發(fā)研學(xué)旅行市場。因地制宜，推動研學(xué)基地提質(zhì)創(chuàng)新，規(guī)范研學(xué)基地服務(wù)，策劃推出一批齊文化研學(xué)課程，豐富研學(xué)內(nèi)容，爭創(chuàng)省市級研學(xué)基地品牌。

（四）抓“管理提檔”，確保文旅市場繁榮有序。嚴格執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，營造規(guī)范有序的文化旅游市場秩序。扎實推進文旅行業(yè)安全工作，嚴防各類事故發(fā)生。組織“掃黃打非”七大專項行動和“綠書簽”活動，維護文化市場領(lǐng)域意識形態(tài)安全。培育提升文旅市場主體，力爭完成1家星級酒店、1家星級旅游民宿、1家山東省銀星級鄉(xiāng)村酒店創(chuàng)建工作。持續(xù)做好新聞出版工作，加強版權(quán)保護。加強廣播影視管理，做好農(nóng)村公益電影放映工作。

（五）抓“文化兩創(chuàng)”，打造齊文化傳承發(fā)展新引擎。一是守正創(chuàng)新做強非遺傳承。利用春節(jié)、元宵節(jié)、齊文化節(jié)、牛山廟會等開展以“臨”瑯滿目“淄”味十足為主題的非遺大集活動，培育形成臨淄區(qū)非遺項目展示展銷平臺。利用尼山書院講堂推出“非遺星期六”活動，打造傳統(tǒng)文化研學(xué)點，讓每個周末都有“藝”可學(xué)。二是繼續(xù)舉辦山東手造.臨淄尚品文創(chuàng)產(chǎn)品大賽。推動文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，推出一批市場認可的文創(chuàng)產(chǎn)品。三是抓實數(shù)字化博物館建設(shè)。積極推進智慧化建設(shè)，開展館藏文物預(yù)防性保護項目（二期），對展廳內(nèi)恒溫恒濕設(shè)備以及聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控進行建設(shè)，并完成一級館復(fù)核工作。繼續(xù)推進與山海關(guān)長城博物館、四川博物院、瀘州博物館等館交流借展工作。

縣公共資源交易中心2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃

2023年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣公共資源交易中心以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線，持續(xù)推動全縣交易平臺更高水平建設(shè)和更高質(zhì)量發(fā)展，進一步優(yōu)化我縣招投標領(lǐng)域營商環(huán)境，全力服務(wù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

一、工作完成情況

（一）深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。制定了《中共XX縣公共資源交易中心黨組關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的實施方案》，領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員同志按照“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實實在在的成效。

（二）項目交易平穩(wěn)有序。截止2023年11月底，共完成交易項目322個，預(yù)算金額XX萬元，成交價XX萬元，節(jié)約（增值額）XX萬元，節(jié)約率（增值率）7.71%。其中工程建設(shè)項目63個，最高投標限價XX萬元，中標價XX萬元，節(jié)約XX萬元，下浮率8.07%；小額工程項目80個，最高投標限價XX萬元，中標價XX萬元，節(jié)約XX萬元，下浮率7.89%；政府采購類（不含小額工程）項目123個，預(yù)算金額XX萬元，成交金額XX萬元，節(jié)約財政資金XX萬元，節(jié)約率8.92%；國有集體產(chǎn)權(quán)項目44個，起始價XX萬元，成交金額XX萬元，增值額XX萬元，增值率4.24%；土地出讓項目7個，起始價XX萬元，成交金額XX萬元，增值額XX萬元，增值率0.22%。

（三）加強人才隊伍建設(shè)，提升公共資源交易效能。組織業(yè)務(wù)交流會，各業(yè)務(wù)股室輪流主持，加強不同股室間的交流，培養(yǎng)綜合業(yè)務(wù)人員；組織招投標領(lǐng)域知識競賽活動，督促全體工作人員堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不松懈、不掉隊；開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，狠抓工作作風(fēng)，提高工作效率；嚴格執(zhí)行內(nèi)部管理制度，實行上下班考勤制度，健全完善首問負責制、限時辦結(jié)制等制度規(guī)定；堅持開展警示教育活動，時刻提醒干部職工守住紅線，培養(yǎng)一支廉潔、高效、專業(yè)的公共資源交易服務(wù)隊伍，進一步提升公共資源交易效勞效能。（四）持續(xù)打造標準高效的交易平臺。一是堅持全流程電子化交易。工程建設(shè)項目和政府采購項目從項目登記、招標文件發(fā)布、下載文件、質(zhì)疑異議、項目開評標、中標通知書發(fā)放、合同簽訂、資料歸檔全部在網(wǎng)上完成。二是積極推行電子保函。為降本錢、優(yōu)環(huán)境、減輕企業(yè)負擔，鼓勵投標人使用電子保函形式繳納投標保證金、履約保證金等。今年1-11月，投標人共開具保函14176筆，金額XX億元，服務(wù)市場主體2467家。三是持續(xù)優(yōu)化“不見面”開標模式。工程建設(shè)項目和政府采購項目，全面實現(xiàn)“不見面”開標，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)零跑路”，優(yōu)化交易流程，節(jié)約招投標成本，提高工作效率。四是持續(xù)深化推進遠程異地評標。常態(tài)化開展安慶市區(qū)域內(nèi)的遠程異地評標，2023年分別與湖北省武穴市、湖北省黃梅縣簽訂跨省遠程異地評標協(xié)議，拓寬遠程異地評標地域，實現(xiàn)跨省評標。2023年1-11月，我縣遠程異地評標項目共763個，其中主場244個，客場519個，跨省項目4個。五是升級改造場地設(shè)施。2023年，交易中心對現(xiàn)有開評標場地設(shè)施進行升級改造，現(xiàn)有開標室3個，評標室3個，評標機位34個，新增檔案室1個，專家休息室1個，為項目的順利開展提供更有力的后勤保障。

（五）持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。認真貫徹落實國家和省市縣有關(guān)招投標領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境政策，嚴格執(zhí)行《XX縣政府投資項目招標（采購）文件審核細則（試行）》，推行分級審核招標文件，保障招標文件相關(guān)條款設(shè)置科學(xué)合理，為各方市場主體打造公平競爭的平臺交易服務(wù)；全面推行電子保函運用，積極引導(dǎo)投標人使用電子保函，替代現(xiàn)金繳納投標保證金、履約保證金，減少投標企業(yè)資金占用，有效降低制度性交易成本，大大緩解投標企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力；全面清退歷史沉淀保證金。在門戶網(wǎng)站發(fā)布清退保證金公告，并公布清退流程，提醒市場主體前來辦理保證金退還手續(xù)。對投標信息不明確的企業(yè)，及時與業(yè)主單位和代理機構(gòu)聯(lián)系，做到應(yīng)退盡退。今年1-11月份，XX縣公共資源交易中心歷史保證金清退率達100%，累計退還歷史保證金5筆，金額59.6萬元；壓縮流轉(zhuǎn)周期。針對進入平臺交易的工程建設(shè)項目和采用招標方式的政府采購項目，建立項目進場交易臺帳，緊盯項目交易的每個環(huán)節(jié)，把握時間節(jié)點，在法定時間范圍內(nèi)最大限度壓縮場內(nèi)流轉(zhuǎn)周期，目前工程建設(shè)項目和政府采購項目場內(nèi)流轉(zhuǎn)周期均在全市前列。

（六）加強中介代理機構(gòu)管理。一是加強集中培訓(xùn)。每季度至少開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織招標代理機構(gòu)集中學(xué)習(xí)，對招投標及采購最新的政策法規(guī)和規(guī)章制度文件進行講解學(xué)習(xí)；二是規(guī)范工作內(nèi)容。要求代理機構(gòu)嚴格按照示范文本編制招標采購文件，嚴禁出現(xiàn)指向性條件和不合理的限制條件。嚴格按照制度要求進行基本業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)推送、電子檔案管理等進行操作，提升業(yè)務(wù)水平；三是加強管理。堅持每月一通報和“一標一評”，對代理機構(gòu)業(yè)務(wù)加強指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題后及時督促代理機構(gòu)進行整改，促進項目依法合規(guī)、順利有效實施。

二、工作亮點和成效

（一）招標采購文件質(zhì)量不斷提升。嚴格執(zhí)行《XX縣政府投資項目招標（采購）文件審核細則（試行）》，壓緊壓實項目單位主體責任，對采用綜合評分法的招標（采購）文件，執(zhí)行分級審核機制，不斷提升招標采購文件的編制質(zhì)量；組織全體干部職工會商招標（采購）文件，對招標（采購）文件是否使用統(tǒng)一規(guī)范的范本、是否符合平臺發(fā)布規(guī)范進行審核；對擬采購的設(shè)備在發(fā)布招標（采購）文件之前組織專家進行參數(shù)論證，招標（采購）文件的編制更科學(xué)合理；交易服務(wù)“雙向”延伸，標前做好招標文件咨詢服務(wù)，標后積極主動協(xié)助處理異議質(zhì)疑，今年我縣異議、投訴數(shù)量明顯減少。

（二）深化評定分離改革。評定分離是2023年縣委深改委重點工作之一，按縣深改委要求，由縣公共資源交易中心牽頭，在全縣工程建設(shè)項目招標中推行評定分離方式。交易中心積極學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)做法經(jīng)驗，并邀請行業(yè)主管部門及縣司法局共同商討合理推進評定分離的方式，2023年共計9個項目采用評定分離方式。

（三）推進交易平臺升級改造，國有產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項目實現(xiàn)電子化交易。推行產(chǎn)權(quán)交易“網(wǎng)絡(luò)競價”，實現(xiàn)“全過程不見面交易”。受讓人在規(guī)定時間內(nèi)按照預(yù)先設(shè)置的競價規(guī)則，通過網(wǎng)絡(luò)參與報價。競價系統(tǒng)屏蔽受讓人名單，交易價格實時反饋，全程監(jiān)控競價過程。最大限度方便交易各方主體，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”；免收“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)費”，降低交易成本。為提升營商環(huán)境，減輕農(nóng)村基層壓力，進一步激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場活力，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)類項目交易服務(wù)費列入政府預(yù)算，有效為市場主體減輕負擔；保證金設(shè)立虛擬子賬號，提升保證金退付速度。競價保證金采用虛擬子賬戶，一個標的物一個虛擬子賬號，方便查詢和快捷退還，也為競買人信息提供保密屏障，有效的降低產(chǎn)權(quán)交易圍串標行為的發(fā)生，讓整個交易過程更加高效透明、公正、公平。

（四）強化招投標領(lǐng)域宣傳。以縣人大開展我縣招投標管理情況專題視察調(diào)研活動為契機，認真謀劃，精心準備，座談會上向調(diào)研組匯報了交易中心多年來的工作成效及招投標活動面臨的難點堵點，解答調(diào)研組對招投標活動開展過程的疑問疑惑，同時編印了招投標領(lǐng)域法律法規(guī)政策匯編，活動取得不錯的反響。

（五）招投標領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境考核全市前列。在2023年全市第一季度、第二季度營商環(huán)境考核中均為全市第二名。

三、工作中存在的問題和不足

（一）招標代理業(yè)務(wù)水平不高，工作能力有待提升。取消代理機構(gòu)名錄庫后，大量代理機構(gòu)進入我縣承攬業(yè)務(wù)，有的招標代理機構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平不高，編制的招標文件前后矛盾，錯項、漏項較多，對一些最新的政策規(guī)定反應(yīng)遲鈍，導(dǎo)致招標文件編制質(zhì)量差，影響項目交易進度。

（二）部門聯(lián)動合力不足。縣公管局、縣公共資源交易中心，以及行業(yè)主管部門之間協(xié)作有待強化，聯(lián)合打擊圍標串標、轉(zhuǎn)包和非法分包力度、成果不明顯。交易中心作為平臺服務(wù)機構(gòu)，協(xié)調(diào)效果有限，行政監(jiān)管和交易服務(wù)之間協(xié)作有待強化，標后履約監(jiān)管合力有待加強。

（三）隊伍自身建設(shè)有待加強?？h交易中心現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)職稱面不廣，大多是在干中學(xué)、學(xué)中干，業(yè)務(wù)能力還需進一步提升。特別是一些政府采購貨物的技術(shù)參數(shù)專業(yè)性強，缺乏這方面的專業(yè)知識人員。

四、2024年工作安排

（一）切實抓好黨組自身建設(shè)，強化政治領(lǐng)導(dǎo)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，切實加強政治思想理論學(xué)習(xí)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決擁護中央和省市縣委各項決策部署，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治敏銳性和政治鑒別力。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，進一步明確黨員干部職責任務(wù)和具體要求，促進黨員模范履行崗位職責，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，認真落實中央八項規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定，深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，認真落實各項預(yù)警防控措施，樹立學(xué)習(xí)型、廉潔型、節(jié)約型中心的良好社會形象。

（二）主動開展“雙招雙引”，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。強化“三個理念”意識，發(fā)動全體干部職工，積極通過鄉(xiāng)情招商、親情招商等方式，尋找有效信息源。把招商引資作為助推高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，把招才引智作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強大支撐，以交易各方主體為突破口，通過業(yè)務(wù)交流、探討、培訓(xùn)等方式，宣傳我縣營商、安商的優(yōu)越環(huán)境、聚焦我縣集聚產(chǎn)業(yè)群，集中優(yōu)勢力量開展宣貫工作，通過做強公共資源交易營商環(huán)境，為招引具有重要支撐力、帶動力、影響力的大項目做好服務(wù)保障。

（三）深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。立足規(guī)范優(yōu)化項目交易流程，進一步提升公共資源交易平臺服務(wù)質(zhì)效，更好的踐行“宿事速辦”。加強對公共資源交易各類信息數(shù)據(jù)的匯總、整理、分類、分析和應(yīng)用；在優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革方面持續(xù)發(fā)力，切實讓交易主體“零跑路”。

持續(xù)推進交易平臺服務(wù)標準化建設(shè)。嚴格落實公共資源交易平臺服務(wù)清單和十項服務(wù)細則，為各方交易主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。努力打造資源共享、規(guī)則統(tǒng)一、功能完善的公共資源交易平臺，健全完善公共資源交易體制機制建設(shè)，不斷提升我縣公共資源交易工作服務(wù)水平和市場評價指數(shù)。扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易提質(zhì)增效，助力鄉(xiāng)村振興。

注重加強部門協(xié)作，形成工作合力。進一步理順公共資源交易綜合管理部門和行業(yè)主管部門在公共資源交易活動中的職能。協(xié)助公共資源交易綜合管理部門和行業(yè)主管部門完善標后履約監(jiān)管責任體制和責任網(wǎng)絡(luò)，推進“兩場聯(lián)動”落到實處，積極破解打擊圍標串標、轉(zhuǎn)包和非法分包的有效舉措和工作機制。

（四）加強中介機構(gòu)管理。通過線上和線下方式加強對中介機構(gòu)的培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的廉潔自律意識和規(guī)矩意識，提高其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。認真落實好項目代理“一標一評”并定期通報機制，加大考核懲處力度，嚴肅處理在招標代理過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，形成健康良好的行業(yè)生態(tài)，促進行業(yè)機構(gòu)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠。

（五）注重加強隊伍自身建設(shè)。持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)，堅持高標準、嚴要求，健全內(nèi)部管理制度，實現(xiàn)以制度管人、管事、管物，形成嚴格管理、嚴格教育、嚴格監(jiān)督的長效工作機制，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。落實全面從嚴治黨，切實履行“一崗雙責”，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。廣泛開展政策宣傳，不斷改善和提升內(nèi)外部形象。XX縣公共資源交易中心

2023年12月4日

縣林業(yè)和草原局法治政府建設(shè)2023年工作總結(jié)暨2024年工作計劃

一、2023年工作情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

一是堅持學(xué)法常態(tài)化。完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法機制，根據(jù)2023年普法依法治理工作相關(guān)要求，我局制定了《2023年度中心組理論學(xué)習(xí)安排計劃》和《2023年干部職工年度學(xué)法計劃》，并認真組織實施，既緊扣學(xué)習(xí)重點，又結(jié)合林業(yè)和草原實際，將學(xué)法守法用法貫穿到日常工作中，增強全局干部職工法律意識。二是堅持普法常態(tài)化。積極參與和開展“22”濕地日、“33”野生動物日、“312”植樹節(jié)、“愛鳥周”“124”國家憲法日等宣傳活動。圍繞普法強基補短板專項行動等重點部署，積極向曼來、甘莊、因遠等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、南溪村委會村（社區(qū)）、農(nóng)場田小學(xué)及云南七彩云蝶養(yǎng)殖場等企業(yè)開展主題普法宣傳活動，開展普法公益宣傳服務(wù)活動10余次，投入X萬余元復(fù)制、新制作XX縣級野生動植物宣傳展覽板12副、宣傳彩畫XX張、宣傳標語布標6副，宣傳單XX份；積極請示、申請到位省市級宣傳展覽板6副，宣傳彩畫XX張，其他宣傳單XX余份，確保2023年野生動植物、生物多樣性保護宣傳工作有效開展。

（二）全面履行政府（部門）職責職能

1.全面實行政府權(quán)責清單制度

2023年，縣林草局依法依規(guī)制定了《XX縣林業(yè)和草原局2023年公共資源交易領(lǐng)域監(jiān)管權(quán)力和責任清單》，主要涉及工程建設(shè)類項目招標行政監(jiān)督和林權(quán)交易行政監(jiān)督兩個方面。林草局始終依法依規(guī)全面實行政府權(quán)責清單制度，2023年，共審核審批項目32件，涉及面積XX公頃，收取植被恢復(fù)費XX萬元（其中：公共事業(yè)和民生項目3件，涉及面積X公頃；基礎(chǔ)設(shè)施項目19件，涉及面積XX公頃；經(jīng)營性項目3件，涉及面積XX公頃；直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項目7件，涉及面積XX公頃）。辦理林木采伐許可證117份，采伐蓄積XX立方米，出材量XX立方米。加大林業(yè)行政案件查處力度。立案47件，查處XX件，行政處罰48人，收繳木材9.1m，罰款XX萬元，案件查處率100%，責令恢復(fù)林地XX畝。查處違規(guī)用火案17件，罰款XX萬元。強化調(diào)入松科植物及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管，共開具調(diào)運檢疫156份，其中苗木XX份，XX萬株；木材38份，0.056萬m；產(chǎn)地檢疫33宗，面積XX畝，復(fù)檢苗木XX萬株。全面筑牢林草資源安全防線。

2.持續(xù)推進“放管服”改革

一是樹立全局意識，圍繞中心，服務(wù)大局，革除阻礙審批服務(wù)效率的部門壁壘，消除制約審批服務(wù)效率的瓶頸，做到資源、數(shù)據(jù)共享。二是樹立服務(wù)意識，確立以人民為中心的服務(wù)理念，以群眾的需求為工作要求，把群眾的滿意作為工作目標，切實解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦問題。三是加快職能轉(zhuǎn)變。進一步深化“放管服”改革，構(gòu)建新型政商關(guān)系，縣林草局優(yōu)化“一窗受理”，打造親商環(huán)境，精準解決企業(yè)發(fā)展中的難點問題；四是優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。規(guī)范審批流程，簡化審批手續(xù)，消除審批環(huán)節(jié)的堵點，清理不必要的證明，提升政務(wù)服務(wù)效率，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。五是落實產(chǎn)業(yè)扶持政策，依法依規(guī)依程序高效推進林地征占用審批工作。

3.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

一是強化理論學(xué)習(xí)，提升服務(wù)能力。及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、營商環(huán)境重要論述和重要指示批示精神，學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《云南省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，要求全體干部職工結(jié)合部門職責、崗位職責，做到學(xué)以致用，在林地要素保障上履好職，確保全縣重點項目建設(shè)能順利推進。二是聚焦主責主業(yè)，提升服務(wù)意識。緊扣林草部門如何破解保護與發(fā)展的難題，林地、草地使用審批規(guī)范的目標任務(wù)，推動思想解放、工作創(chuàng)新、服務(wù)提質(zhì)，形成人人都是營商環(huán)境、處處事關(guān)營商形象、個個都有營商責任的共識。三是優(yōu)化辦公環(huán)節(jié)，提升服務(wù)水平。以釘釘子精神狠抓工作落實，進一步強化林草擔當、樹好林草形象。主動服務(wù)用地單位意識，把“重審核”轉(zhuǎn)變到“重服務(wù)”上。對全縣項目建設(shè)要占用林地的項目進行提前謀劃，主動對接、提前介入、現(xiàn)場指導(dǎo)和幫助用地單位及時準備申報材料；同時對單位用地不符合政策規(guī)定的及時提出建議，保證用地單位申報材料符合使用林地條件，提高報批效率，能及時申報審批。

（三）推進政府治理規(guī)范化程序化法治化（規(guī)范性文件制定、依法決策、行政決策）

一是有序推進林草行政綜合執(zhí)法改革，成立林業(yè)和草原綜合行政執(zhí)法大隊，設(shè)置事業(yè)編制9名、內(nèi)設(shè)機構(gòu)3個，大隊長1名、副大隊長1名，林草資源行政執(zhí)法邁出新步伐。二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督管理。嚴格實行林業(yè)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，提高行政執(zhí)法證件持有率。目前我局共持有執(zhí)法證件人數(shù)36人，2023年新增執(zhí)法人員5人。三是規(guī)范執(zhí)法程序。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中嚴格遵守公開原則、程序合法原則、執(zhí)法人員合法原則、注重證據(jù)的真實性及完備性原則、時效性原則和理適用法律原則。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準確執(zhí)法，規(guī)范程序合法。四是嚴守執(zhí)法紀律。在執(zhí)法活動中始終嚴守工作紀律，從未出現(xiàn)過越權(quán)行政，吃、拿、卡、要罰款不開票等不良執(zhí)法行為；始終嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，有效杜絕截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。五是全面貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”。對照單位任務(wù)清單，落實好執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，不斷規(guī)范行政執(zhí)法過程中的各個環(huán)節(jié)，提升林草綜合執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和依法行政能力，推進林草系統(tǒng)行政執(zhí)法“三項制度”落實，強化年度工作走深走實，助力法治政府建設(shè)。2023年，無行政復(fù)議、行政訴訟的案件。

（四）全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法（執(zhí)法體制改革、重點領(lǐng)域執(zhí)法情況）

一是健全執(zhí)法機制。結(jié)合林草工作實際，將法律法規(guī)賦予的行政執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位，明確職責、權(quán)限和責任，建立行之有效的監(jiān)督機制，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保林業(yè)和相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章得到全面正確實施。二是規(guī)范執(zhí)法程序。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中嚴格遵守公開原則、程序合法原則、執(zhí)法人員合法原則、注重證據(jù)的真實性及完備性原則、時效性原則和合理適用法律原則。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準確執(zhí)法，規(guī)范程序合法。三是嚴守執(zhí)法紀律。在執(zhí)法活動中始終嚴守工作紀律，從未出現(xiàn)過越權(quán)行政，吃、拿、卡、要罰款不開票等不良執(zhí)法行為；始終嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，有效杜絕截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。四是全面貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”。對照單位任務(wù)清單，落實好執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，不斷規(guī)范行政執(zhí)法過程中的各個環(huán)節(jié)，提升林草綜合執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和依法行政能力，推進林草系統(tǒng)行政執(zhí)法“三項制度”落實，強化年度工作走深走實，助力法治政府建設(shè)。2023年，未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟的案件。

（五）增強社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解能力（行政調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴）

縣林草始終堅持不斷完善信訪制度，積極引導(dǎo)群眾依法表達訴求，及時解決群眾的合理訴求，加強矛盾問題化解。按時按質(zhì)答復(fù)群眾來訪信件，2023年共辦理政協(xié)提案3件、協(xié)助水利局辦理人大代表建議1件。

（六）行政權(quán)力制約和監(jiān)督

1.審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督情況：

縣林草局始終按要求嚴格執(zhí)行審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議監(jiān)督制度。一年來，未發(fā)生相關(guān)違規(guī)行為。

2.政務(wù)公開情況

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長、分管副局長為副組長，各科室負責人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 二是規(guī)范政府信息專欄。按照縣委、縣政府的關(guān)于對政府信息公開網(wǎng)欄目的設(shè)置要求，XX縣林業(yè)和草原局高度重視，安排專人負責對欄目的調(diào)整和修改，現(xiàn)在XX縣林業(yè)和草原局共有欄目5項；三是認真執(zhí)行信息公開制度。嚴格落實《領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作制度的通知》《XX縣林業(yè)和草原局保密工作制度》等各項規(guī)章制度，明確工作職責和責任追究辦法；重點加強對計算機及移動存儲介質(zhì)的保密防范、治理工作和文件的治理，按照“控制源頭、加強檢查、明確責任、落實制度”和“誰上網(wǎng)，誰負責”的原則，加強對涉密網(wǎng)絡(luò)的檢查，確保不發(fā)生泄密事件，做到“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。截至目前，我局共制定規(guī)范性涉密文件0份。涉密計算機1臺，沒有發(fā)生信息泄露的情況；我局的印章分為電子印章和移動印章，有專人負責印章的管理，并嚴格要求印章使用實行嚴格的登記制度，凡是有要借用印章的或用印章時，都必須登記借印時間及用印時間；做好文檔檔案管理。我局對政府發(fā)文和所有收到的文件有專人負責，并進行分類管理。嚴格按照《XX縣林業(yè)和草原局網(wǎng)信息公開審批表》，將工作動態(tài)、通知與公告、預(yù)算決算公開、政府信息年度報告、信息公開制度、指南和目錄等按時公開。江縣林業(yè)和草原局公開工作信息99份，通知與公告6份，預(yù)算公開和決算公開2份，政府信息年度報告1份，信息公開指南、制度和目錄1份。

二、2024年工作計劃

一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。認真貫徹落實省、市、縣法治政府創(chuàng)建活動要求，進一步大力宣傳行業(yè)法律法規(guī)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想等理論，加強林草執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，增強行政執(zhí)法責任機制，更好地促進依法治林，促進林草系統(tǒng)法治政府工作建設(shè)。

二是進一步規(guī)范執(zhí)法程序。持續(xù)推行行業(yè)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項制度”，不斷夯實執(zhí)法基礎(chǔ)，進一步提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平，持續(xù)推進執(zhí)法案卷評查工作。

三是繼續(xù)加強林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強對違法亂作為、不作為等行為的查處力度，確保林業(yè)執(zhí)法人員文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。

四是重大決策合理合法合規(guī)。凡涉及群眾切身利益、林農(nóng)負擔、環(huán)境影響等其他方面的重大行政決策事項，廣泛征求公眾意見，積極與利害關(guān)系人充分溝通，將公眾參與作為檢驗依法決策的依據(jù)。作出重大行政決策前，及時進行合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師的參謀作用。

五是持續(xù)深入推進“放管服”改革。不斷優(yōu)化服務(wù)，做好工程建設(shè)項目審批制度改革相關(guān)工作。及時更新權(quán)力清單、責任清單，嚴格落實權(quán)責清單制度，做到“法無授權(quán)不可為，法定職責必須為”。

六是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。從機構(gòu)編制層面解決執(zhí)法隊伍人手緊缺問題，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，明確工作職責，通過培訓(xùn)、考試、交流等多種形式，促進行政執(zhí)法人員在學(xué)中干、干中學(xué)，不斷提升執(zhí)法能力與水平，推動林業(yè)行政執(zhí)法工作。

縣文旅局2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃

今年以來，全縣文化旅游工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省市文旅部門的指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞“強工興旅”戰(zhàn)略目標，全面夯實旅游產(chǎn)業(yè)縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略性支柱地位，突出公共文化服務(wù)體系建設(shè)和全域旅游發(fā)展，以文塑旅，以旅彰文，文化旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，文化旅游事業(yè)躍上新臺階?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、2023年工作總結(jié)

（一）全域旅游穩(wěn)步推進

按照縣委、縣政府全域旅游塑形象、提品質(zhì)要求，不斷豐富旅游供給，做響旅游品牌，做優(yōu)旅游服務(wù)，做活旅游產(chǎn)業(yè)，推進旅游發(fā)展提速、檔次提升。今年1－10月份，全縣共接待旅游人次XX萬人次，同比增長32.2%；實現(xiàn)旅游收入XX億元，同比增長33.55%。

1.全域創(chuàng)建提品質(zhì)。年初，聯(lián)合平江縣、通城縣申報了國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，11月份成功納入文化和旅游部建設(shè)名錄；組織雙井村向聯(lián)合國世界旅游組織申報了第三批“最佳旅游鄉(xiāng)村”。推進鹿鳴谷和金龍山開展4A級旅游景區(qū)創(chuàng)評驗收工作；對轄區(qū)內(nèi)的4家4A景區(qū)、11家3A景區(qū)開展實地考核復(fù)核工作。此外，我縣選送的寧紅慧鑒一級旅游商品在2023中國特色旅游商品大賽中榮獲金獎，打破了我縣在國家級旅游商品金獎中的空白。

2.項目建設(shè)顯成效。一是項目建設(shè)穩(wěn)步推進。爭取旅游專項債資金13億元，重點打造了寧州古城、修河旅游、黃庭堅文旅小鎮(zhèn)二三期。依托十里修江秀水、整合黃庭堅文旅小鎮(zhèn)、寧州古城、修河旅游，籌劃國家5A 級景區(qū)，鑄造XX文化旅游龍頭，以龍頭帶動全域旅游發(fā)展。同時，作為寧州古城項目兩個建設(shè)業(yè)主單位之一，抽調(diào)精兵強將組成工作專班，全力以赴推進項目建設(shè)；目前秋收起義紅色街區(qū)項目全面推進建設(shè)，擬于明年1月1日開街運營。此外，布甲櫻美峽谷漂流項目實現(xiàn)了年內(nèi)簽約、年內(nèi)開工和一期項目竣工并投入運營目標；仙姑山項目文坊街全面啟動，基本完成土建工程；寧州水鄉(xiāng)花街水蒼商業(yè)街已完成裝修，并成功承辦了“通平修”水旅游消費季活動，民宿組團已啟動裝修工程；雙井項目二期已完工，三期僅剩掃尾工程。二是招商引資成效凸顯。今年以來，先后組織了省文旅集團、省電建集團、中國國旅集團、偉光匯通、中青北達、國旅聯(lián)合、海創(chuàng)文旅、景域驢媽媽、億聯(lián)集團等20余家國內(nèi)知名旅游企業(yè)先后到XX進行了考察；成功與偉光匯通公司簽訂了總投資約X億元的寧州古城（拓展區(qū)）項目，簽訂了投資XX萬元的布甲櫻美峽谷漂流項目。目前，茅竹山旅游綜合開發(fā)項目也正在同深圳海創(chuàng)文旅游對接洽談中，黃龍山綜合開發(fā)項目也正在同投資商對接中。此外，成功引進黃坳鄉(xiāng)九龍村浸山書院民宿項目和四都鎮(zhèn)東嶺民宿項目，目前均已基本建成。

3.宣傳營銷擴影響。一是成功爭取到由中央廣播電視總臺、文化和旅游部聯(lián)合推出的文旅探訪節(jié)目《山水間的家》到我縣雙井村拍攝，節(jié)目由撒貝寧主持，鳳凰傳奇為嘉賓，現(xiàn)已完成拍攝并在央視成功播出。二是成功舉辦長江中游經(jīng)濟區(qū)“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)首屆文化旅游消費節(jié)活動和首屆“尊崇杯”軍歌歌詠大賽，實現(xiàn)“辦一次會，活一座城”目標?！?023萬里茶道-環(huán)中國自駕游集結(jié)賽”活動“XX寧紅茶”全程冠名，全面打響了“寧紅茶”品牌，講好了寧紅茶故事。此外，積極對接江西省“百縣百日、百城百夜、百企百創(chuàng)”活動，9月份推選21家企業(yè)參與文旅惠民節(jié)活動，日銷售額達XX余萬元；10月份推選了1家企業(yè)參與直播帶貨活動，銷售額達6萬余元，成功晉級全省終級PK賽。三是按照“月月有活動，季季有亮點”要求，舉辦了“春之約茶韻飄香”XX旅游專題推介會和踩線活動，邀請湘鄂贛三省臨縣40余家旅行社、旅游企業(yè)等到XX開展引流與合作。開展了櫻為愛第五屆中國國際山櫻花節(jié)、桐為情XX第四屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)暨“七彩黃沙四季游”旅游周、“新風(fēng)拂煦稻蝦飄香”渣津鎮(zhèn)首屆龍蝦美食節(jié)和老表邀你去XX 2023年XX文旅推介會長沙專場；積極到廣東省汕頭市和潮州市參加九鷹撫景嘉游贛-2023 年江西?。ㄉ穷^、潮州）文化旅游推介及路演活動。組織召開了全縣鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場工作推進會，舉辦了“寧紅仙子”選拔賽。四是推出XX一日游二日游精品旅游路線，并在市場上進行推廣；制定推出通平修三縣旅游精品線路。五是在省內(nèi)外多條高速公路及服務(wù)區(qū)、機場、高鐵站等人流車流集中區(qū)域投放戶外廣告，做好過境短信發(fā)送、視頻彩鈴等宣傳；今年以來遇見XX編發(fā)短視頻40個，添加XX旅游話題播放量達到XX萬+。

4.完善配套優(yōu)服務(wù)。在寧州水鄉(xiāng)度假區(qū)打造了XX縣游客集散中心；編制了《XX縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，建立了多層級集散體系，完善了縣城公交和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線為一體的旅游交通系統(tǒng)和外部旅游交通標識牌提升工程建設(shè)。完成了民宿摸排和5家民宿辦證。舉辦了旅游從業(yè)人員培訓(xùn)、實訓(xùn)以及講解員考核工作，培訓(xùn)140余人次，培養(yǎng)出講解員85名。同時，指導(dǎo)旅投公司，挖掘XX特色資源，匯聚XX優(yōu)勢物產(chǎn)，打造了全縣首個旅游商品品牌“XX禮物”；結(jié)合我縣紅色文化，黃庭堅、陳寅恪等古色文化等，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品12款。

（二）公共文化服務(wù)有效提升

1.公共文化活動精彩紛呈。組織舉辦了“大地歡歌”鄉(xiāng)村文藝明星選拔賽和“雙井之春”音樂會海選及復(fù)賽，服務(wù)群眾兩萬余人；搭建了縣、鄉(xiāng)、村三級“大舞臺”，指導(dǎo)何市、漫江、山口等地自辦文藝活動近50場，引進省京劇團優(yōu)質(zhì)惠民演出12場，XX寧河戲“我們的中國夢文化進萬家”進鄉(xiāng)村公益演出72場，文化館送戲下鄉(xiāng)演出340場，及其他各類惠民演出100余場，“百姓大舞臺”活動精彩紛呈，服務(wù)農(nóng)村群眾達XX萬余人次，全年文化活動線上直播點擊量近XX萬人次。

2.公共文化服務(wù)特色鮮明。圍繞國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)核這一著力點，以新型公共文化空間建設(shè)為抓手，打造了何市鎮(zhèn)火石村“文化潤?quán)l(xiāng)旅游興村”鄉(xiāng)村振興示范點。同時，充分利用老城藍家祠堂高標準建設(shè)庭堅書房和文化驛站，將黃庭堅詩詞書法等文化元素有效融入寧州古城城市發(fā)展中，預(yù)計12月底全面建設(shè)完成。此外，在全縣范圍內(nèi)全面開展了“奮進新時代 書香紅土地”全民閱讀活動；“問道山谷”黃庭堅書法文獻展全國巡展首次走進西藏自治區(qū)。縣文化館、圖書館積極推廣線上數(shù)字服務(wù)，開拓線上文藝創(chuàng)作資源共享，讓百姓居家享受到豐富的文化藝術(shù)生活。

3.非遺傳承保護扎實有力。紅茶制作技藝（寧紅茶制作技藝）項目生產(chǎn)基地江西省寧紅有限責任公司成功入選2023-2025年國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地推薦名單。江西省寧紅有限責任公司被評為江西省優(yōu)秀省級非遺示范性生產(chǎn)基地；雙井綠茶制作技藝已申報省級非遺項目并已進入審核程序；王令、余旦華兩位省級非遺傳承人已申報國家級非遺傳承人；出版非遺專輯2部；省級非遺XX哨子成功研發(fā)自熱五彩哨子。同時，積極參加福州2023年“茶和天下 共享非遺”暨國際茶日主題活動；國家非遺寧河戲赴澳門演出。

（三）文物保護成效顯著

1.文物修繕保護穩(wěn)步推進。全面完成秋收起義部隊駐地舊址群——盧德銘警衛(wèi)團第三營駐地舊址及和沖慘案遺址的搶救性保護和周邊環(huán)境整治工程；繼續(xù)加快對抗日戰(zhàn)爭時期國民革命軍第三十集團軍駐地舊址群-國民革命軍第30集團軍總司令部舊址進行修繕保護。有效利用創(chuàng)建國家歷史文化名城契機，強力推進古城紅色歷史文化街區(qū)建設(shè)，完成團部舊址的周邊環(huán)境整治工作。全縣4處國保單位、30處省保單位和30處縣保單位及含一般革命文物點在內(nèi)的278處不可移動文物成功納入省級國土空間規(guī)劃。

2.文化活化利用大力推進。推動上衫鄉(xiāng)完成了湘鄂贛省赤色總工會舊址的陳列布展工作，且該陳列館被全國總工會命名為第二批全國職工愛國主義教育基地。推進寧州古城鄧氏宗祠和參議會舊址，陳列為XX紅色標語館和湘鄂贛史跡展。秋收起義XX紀念館、查勖公祠成功入選江西省首批歷史建筑保護利用優(yōu)秀案例。3.文物安全隱患扎實保障。為全縣保障文物安全，有效落實了重要文物產(chǎn)權(quán)人日?？醋o管理職責，簽訂看護管理獎補協(xié)議。同時，加大文物安全巡察力度，尤其是在重點節(jié)假日期間實現(xiàn)全縣省級及以上文保單位安全隱患排查全覆蓋。

（四）文旅市場平穩(wěn)有序

今年以來，全縣文化旅游市場管理采取監(jiān)管與服務(wù)并重，正向引導(dǎo)和反向處罰相結(jié)合的辦法，有效助推文化和旅游市場健康有序發(fā)展。截至目前，共查處辦理文化市場違法案件5件，罰款金額累計X萬元。

一方面，市場監(jiān)管重拳出擊。今年共查辦網(wǎng)吧接納未成年人案件3起，處罰金額X萬元；有效處理相關(guān)投訴10余起；受理各類行政審批項目80件，辦結(jié)率達到100%。相繼舉辦了新聞出版業(yè)主培訓(xùn)班、文旅市場經(jīng)營業(yè)主學(xué)法守法培訓(xùn)會和旅游企業(yè)培訓(xùn)。

另一方面，掃黃打非深入推進。積極開展“清源”、“凈網(wǎng)”、“護苗”、“秋風(fēng)”、“固邊”等行動，在江西樂視角文化傳媒有限公司、XX縣鼎英文化傳媒有限公司（XX在線）建立了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“掃黃打非”工作站。大力推進XX縣第十一小創(chuàng)全國“掃黃打非”基層示范點及濂溪社區(qū)創(chuàng)全國“掃黃打非”基層示范標兵工作。聯(lián)合平江縣開展了“掃黃打非”區(qū)域聯(lián)防協(xié)作行動，并簽訂了《XX、平江兩縣“掃黃打非?南嶺工程”聯(lián)防協(xié)作機制》。積極開展“護苗2023?綠書簽”宣傳活動和非法出版物集中銷毀活動，銷毀非法六合彩書籍、非法宗教出版物和盜版書籍共計2300余冊。

（五）廣電新聞平穩(wěn)安全

一是應(yīng)急廣播建設(shè)穩(wěn)步推進。截至目前，已經(jīng)完成一個縣級平臺、36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺、362個村級平臺和1380個村級終端建設(shè)，現(xiàn)在應(yīng)急廣播已經(jīng)投入正常使用。組織了全縣的應(yīng)急廣播管理員培訓(xùn)。

二是放映員補貼保障到位。通過向上級爭資爭項，我縣老電影放映員補貼的發(fā)放從原來的每月XX元增加到每月XX元；今年上半年共發(fā)放132人，發(fā)放金額XX萬。

今年以來，XX文化旅游工作雖然做了一些工作，但與人民日益增長的精神文化需求、離縣委、縣政府要求、及兄弟縣（市、區(qū)）相比仍有很大差距。主要體現(xiàn)在：旅游公共服務(wù)能力有待完善且旅游人才不足、全域營銷有待創(chuàng)新，公共文化建設(shè)亟需進一步加強，革命文物保護需更加重視等。下一步，我們將繼續(xù)按照“強工興旅”戰(zhàn)略目標，以推動文化旅游工作高質(zhì)量發(fā)展為主題，以國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建為主線，合力推進文旅產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

二、2024年工作計劃

2024年是貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，亦是深入實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年?？h文旅局縣將繼續(xù)按照“強工興旅”戰(zhàn)略目標，以文旅攻堅行動為抓手，以國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建為主線，合力推進文旅產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。