
回首這5年,無論是大事要事、急事難事,都從件件不容易到最終能落地并交上滿意的答卷,離不開大家的努力奮斗,5年來,全體鄉(xiāng)村干部一起歷經(jīng)了多少次夜不成眠,絞盡腦汁;多少次苦口婆心,口干舌燥;多少次風(fēng)雨兼程,奔波到村,我親眼見證了全體鄉(xiāng)村干部不畏艱難、負(fù)重前行的職業(yè)操守和特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的精神。為了咱們××鄉(xiāng),我付出了人生最深厚的情感、最艱辛的付出,得到了最難得的歷練、最全面的提升,也必將留下最難忘的記憶。

一是早期消防設(shè)計問題突出。存在消防車通道狹窄,無救援場地等情況,加之私家車普及,占道現(xiàn)象突出,嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救。二是建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重。部分建筑消防維保經(jīng)費投入不足,維護(hù)保養(yǎng)不到位,自防自救能力不足,消防設(shè)施“帶病”運行,甚至癱瘓。三是高層建筑救援難度大。建筑高度越高,消防系統(tǒng)就越復(fù)雜,高層建筑內(nèi)部人員眾多,火災(zāi)后疏散困難,消防救援設(shè)備落后。

一、真抓實干,全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作取得實效 今年以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和住建部的大力支持關(guān)心下,全省住建系統(tǒng)堅持以提高建筑施工安全生產(chǎn)水平為目的,以房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動為主線,以推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,狠抓危大工程安全管控,全力開展自建房安全專項整治和安全隱患排查治理,取得較好成效。截止目前,全省房屋市政工程領(lǐng)域未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,堅決遏制了重大事故發(fā)生,為我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境

通過這段時間的走訪調(diào)研,我深切感受全區(qū)高層建筑安全方面存在諸多隱患,主要表現(xiàn)在:一是早期消防設(shè)計問題突出。存在消防車通道狹窄,無救援場地等情況,加之私家車普及,占道現(xiàn)象突出,嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救。二是建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重。部分建筑消防維保經(jīng)費投入不足,維護(hù)保養(yǎng)不到位,自防自救能力不足,消防設(shè)施“帶病”運行,甚至癱瘓。三是高層建筑救援難度大。建筑高度越高,消防系統(tǒng)就越復(fù)雜,高層建筑內(nèi)部人員眾多,火災(zāi)后疏散困難,消防救援設(shè)備落后。這些問題事關(guān)我縣高層建筑工程質(zhì)量,事關(guān)人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展的大局,必須引起各部門單位的高度重視,要全力推進(jìn)高層建筑安全隱患整治行動,確保消防安全“大事不出,小事也不出”。

(一)開展“三聯(lián)三送三落實”活動,是貫徹“兩手抓”部署的重要舉措。當(dāng)前,我市明確提出把“一確保兩爭取”目標(biāo)調(diào)整為“兩確保三爭取”,新增的一個確保、一個爭取分別是“確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”“爭取把疫情帶來的影響降到最低”。開展“三聯(lián)三送三落實”活動,就是要以高質(zhì)量為農(nóng)服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查研究、高效率政策落實,克服疫情帶來的困難挑戰(zhàn),抓緊恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保全面完成全年“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的重要支撐。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),村集體經(jīng)濟(jì)是重要基礎(chǔ)。實踐證明,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地方,新農(nóng)村建設(shè)步伐就快,農(nóng)村面貌變化就大,群眾得到的實惠就多。只有不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),才能進(jìn)一步增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。

一、正視問題,切實提高思想認(rèn)識通過這段時間的走訪調(diào)研,我深切感受全區(qū)高層建筑安全方面存在諸多隱患,主要表現(xiàn)在:一是早期消防設(shè)計問題突出。存在消防車通道狹窄,無救援場地等情況,加之私家車普及,占道現(xiàn)象突出,嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救。二是建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重。部分建筑消防維保經(jīng)費投入不足,維護(hù)保養(yǎng)不到位,自防自救能力不足,消防設(shè)施“帶病”運行,甚至癱瘓。三是高層建筑救援難度大。建筑高度越高,消防系統(tǒng)就越復(fù)雜,高層建筑內(nèi)部人員眾多,火災(zāi)后疏散困難,消防救援設(shè)備落后。

所屬單位機(jī)關(guān)部門D組織ZT教育可以適當(dāng)錯后啟動,拉開時間梯次,但也不能與上級單位間隔時間過長,最晚5月5日前要全面啟動。需要強(qiáng)調(diào)的是,不管什么時間啟動,具體到每個單位、部門,開展ZT教育的時間都不能少于5個月。無論采取哪種方式啟動,都要講清這次ZT教育的重大意義、目標(biāo)要求、工作安排等??偣緳C(jī)關(guān)各部門、所屬各單位、各化工公司要將啟動方案報巡回指導(dǎo)組審閱把關(guān),巡回指導(dǎo)組還要現(xiàn)場參加指導(dǎo)各部門、各單位的啟動工作。三、高水平進(jìn)行ZT教育督促指導(dǎo)。強(qiáng)有力的督促指導(dǎo)是搞好ZT教育的重要保證,要把嚴(yán)督實導(dǎo)貫穿指導(dǎo)開展ZT教育全過程。按照D中央要求,總公司所屬各單位不再派出指導(dǎo)組。這對總公司巡回指導(dǎo)組來說,擔(dān)子更重了,既要直接指導(dǎo)所屬各單位和化工公司本級D委,又要延伸指導(dǎo)所屬單位機(jī)關(guān)部門、直屬單位D組織。

無論采取哪種方式啟動,都要講清這次ZT教育的重大意義、目標(biāo)要求、工作安排等。總公司機(jī)關(guān)各部門、所屬各單位、各化工公司要將啟動方案報巡回指導(dǎo)組審閱把關(guān),巡回指導(dǎo)組還要現(xiàn)場參加指導(dǎo)各部門、各單位的啟動工作。三、高水平進(jìn)行ZT教育督促指導(dǎo)。強(qiáng)有力的督促指導(dǎo)是搞好ZT教育的重要保證,要把嚴(yán)督實導(dǎo)貫穿指導(dǎo)開展ZT教育全過程。按照D中央要求,總公司所屬各單位不再派出指導(dǎo)組。這對總公司巡回指導(dǎo)組來說,擔(dān)子更重了,既要直接指導(dǎo)所屬各單位和化工公司本級D委,又要延伸指導(dǎo)所屬單位機(jī)關(guān)部門、直屬單位D組織。要把準(zhǔn)巡回指導(dǎo)工作定位,切實尊重各單位D委主體地位,緊緊依靠他們開展工作,既指出存在問題又要幫助研究對策,真正實現(xiàn)同題共答。

(一)通過抓國家政策機(jī)遇,實施電信普通服務(wù)工程,推進(jìn)信息化工程1. 項目計劃投資額X萬元,完成投資額X萬,截止今年9月底農(nóng)村地區(qū)100兆光纖通達(dá)率已達(dá)X%以上,完成全縣行政村4G覆蓋率X%,100兆光纖覆蓋率X%。2. 有線電視農(nóng)村覆蓋率低。目前,全縣X個行政村(合并村)覆蓋率只有X%左右,離X%的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。同時,近三年來,有線電視客戶流失X萬戶,全縣有線電視用戶只有X萬戶,(全縣共X戶),入戶率不足X%。

一是資源優(yōu)勢。**地處黃河中游、陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū),土地面積廣,光照時間長,晝夜溫差大,農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越。光、熱、水、氣等生態(tài)氣候條件完全符合蘋果優(yōu)生區(qū)“七項指標(biāo)”要求,處于中國蘋果產(chǎn)業(yè)帶的核心位置。縱橫交錯的溝壑山川為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了天然的防疫隔離屏障,吸引了新希望、東方希望、伊利集團(tuán)優(yōu)然牧業(yè)等企業(yè)集團(tuán)投資建場;1100多萬畝洋槐林和500多種蜜源植物,是業(yè)界公認(rèn)國內(nèi)最大的優(yōu)質(zhì)洋槐蜜蜜源基地和全國四大中蜂保護(hù)區(qū)之一;依托山地資源建成的“95式”日光溫室,比川地溫室光照**60-90分鐘,夜間棚內(nèi)最低氣溫提高3-5℃,采光更好、保溫性更強(qiáng);夏季氣溫涼爽,氣候干燥,露地菜品質(zhì)好,香菇花菇出菇率高,具有反季節(jié)生產(chǎn)的優(yōu)勢。

一、持續(xù)深化政務(wù)改革,改革創(chuàng)新出實招繼續(xù)做好擴(kuò)大相對集中許可權(quán)改革試點工作,有序承接XXX項(含XXX子項)行政許可事項劃轉(zhuǎn)工作;及時銜接落實上級取消、下放、改變管理方式的行政許可事項;深入推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦等商事領(lǐng)域改革,積極推進(jìn)項目前期“一件事一次辦”等投資項目領(lǐng)域改革,進(jìn)一步優(yōu)化流程,壓縮審批時限,服務(wù)全市重大項目建設(shè)。

今年以來,我市全力保障項目土地供應(yīng),持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革、批而未供和閑置土地清理,做好用地報批服務(wù)指導(dǎo),提高項目單位用地組件質(zhì)量和上報效率,提升省市級重點項目用地保障水平。截至目前,省、市級重點項目用地保障率分別達(dá)到88%、85%。全力破解項目融資難題,創(chuàng)新推出專屬金融產(chǎn)品——“天漢重點項目專項貸”,對省、市、縣三級重點建設(shè)項目實施優(yōu)惠利率,已促成41個項目融資11億元。爭取中省預(yù)算內(nèi)資金13.4億元,政府專項債券額度35.9億元,成功發(fā)行專項債券資金28.02億元,有力支持全市71個重大項目建設(shè)。按照重點項目全生命周期管理辦法,全力優(yōu)化項目審批服務(wù),量身定制套餐式《項目協(xié)同審批事項辦理指引》,提供全流程、全鏈條、全周期服務(wù),將項目審批的難點堵點化解在前。累計召開重點項目審批需求對接會70余次,開展項目問診行動60余次,服務(wù)項目51個,印發(fā)具體項目服務(wù)指引39個。一項項意在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的改革舉措陸續(xù)推出,讓人們更真切地感受到漢中營商環(huán)境在不斷優(yōu)化。

今年以來,我市全力保障項目土地供應(yīng),持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革、批而未供和閑置土地清理,做好用地報批服務(wù)指導(dǎo),提高項目單位用地組件質(zhì)量和上報效率,提升省市級重點項目用地保障水平。截至目前,省、市級重點項目用地保障率分別達(dá)到88%、85%。全力破解項目融資難題,創(chuàng)新推出專屬金融產(chǎn)品——“天漢重點項目專項貸”,對省、市、縣三級重點建設(shè)項目實施優(yōu)惠利率,已促成41個項目融資11億元。爭取中省預(yù)算內(nèi)資金13.4億元,政府專項債券額度35.9億元,成功發(fā)行專項債券資金28.02億元,有力支持全市71個重大項目建設(shè)。按照重點項目全生命周期管理辦法,全力優(yōu)化項目審批服務(wù),量身定制套餐式《項目協(xié)同審批事項辦理指引》,提供全流程、全鏈條、全周期服務(wù),將項目審批的難點堵點化解在前。累計召開重點項目審批需求對接會70余次,開展項目問診行動60余次,服務(wù)項目51個,印發(fā)具體項目服務(wù)指引39個。一項項意在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的改革舉措陸續(xù)推出,讓人們更真切地感受到漢中營商環(huán)境在不斷優(yōu)化。

二、強(qiáng)化日常分析研判,讓能“上”能“下”有理由通過日常考核考察、專項調(diào)研、監(jiān)督檢查等方式,對干部隊伍及干部個人進(jìn)行綜合分析研判,2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中,通過充分比選醞釀,選拔x名優(yōu)秀干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,對x名工作能力與崗位需求不相匹配的干部及時進(jìn)行調(diào)整。注重將工作實績與干部能“上”能“下”有機(jī)結(jié)合,每季度對各單位牽頭負(fù)責(zé)的省、州、市重點項目和工作任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行全面督辦,根據(jù)推動落實情況進(jìn)行定星評級,在市行政中心門口以大型展板向全市人民公示,并將其作為年度綜合目標(biāo)考核等次評定的重要依據(jù),同時作為干部評優(yōu)評先、提拔晉升和調(diào)整履職不力、本職工作推進(jìn)較差的干部“下”的重要依據(jù)。三、全面落實嚴(yán)管厚愛,讓能“上”能“下”有措施構(gòu)建“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制,整合紀(jì)檢、組織、機(jī)構(gòu)編制、考評部門職能職責(zé)資源,印發(fā)《x市建立工作目標(biāo)、崗位責(zé)任、正向激勵保障、負(fù)向懲戒約束“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制實施方案》,針對干部正向激勵保障和負(fù)面懲戒約束提出x條措施,著力將干部管理落細(xì)落實落在經(jīng)常,推動干部能“上”能“下”科學(xué)化、規(guī)范化,為高質(zhì)量建設(shè)強(qiáng)富美的新x提供了有力的組織保證。

深入開展移風(fēng)易俗弘揚新風(fēng)活動。制定出臺了《xx市“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”鄉(xiāng)村文明行動實施方案》《xx市整治高價彩禮推動移風(fēng)易俗實施方案》等,積極推動社會主義核心價值觀融入村規(guī)民約,用剛性約束確立道德天平、推動移風(fēng)易俗。深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動,組建各類學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊xxx多支,招募注冊志愿者xx.x萬余名(占常住人口的xx%),有服務(wù)時長志愿者x.x萬人。人人學(xué)雷鋒,人人做雷鋒,有困難找“雷鋒”的氛圍日益濃厚。開展社會主義核心價值觀鑄魂活動,做到核心價值觀“人知人曉”“人信人守”“人行人遵”,xx縣、xx區(qū)和有關(guān)部門單位以公園景區(qū)、公共場所、交通路網(wǎng)、企業(yè)、村鎮(zhèn)、社區(qū)等為重點,新建社會主義核心價值觀主題公園x個,建設(shè)核心價值觀主題示范點xx處,讓廣大市民時時處處受到核心價值觀、道德新風(fēng)尚的熏陶。四、扣好人生第一??圩樱尯⒆拥拿魈旄篮?/p>

三、下一步工作打算在今后的工作中,我鎮(zhèn)講義“千萬工程”為引領(lǐng),積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步解放思想,靠實工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,堅持問題導(dǎo)向,聚焦短板不足,聚力攻堅克難,用精細(xì)、精確、精微的“繡花”功夫全力促進(jìn)各項措施落實。積極籌措資金,加強(qiáng)各村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),開展形式多樣的宣傳評比活動,不斷增強(qiáng)群眾環(huán)保意識,形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作合力,堅持落實各項制度,做到力度不減,尺度不松,持續(xù)深入開展好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。建立健全站所聯(lián)動機(jī)制,加大宣傳教育力度,通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動,引導(dǎo)群眾認(rèn)識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要性,切實提高全社會生態(tài)文明建設(shè)水平,努力打造生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、存在的困難和問題雖然我們做了大量工作,但與上級的要求和群眾的期盼仍有較大差距,工作中還存在一些困難和問題:由于群眾環(huán)衛(wèi)意識差,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作仍存在較大差距。三、下一步工作打算在今后的工作中,我鎮(zhèn)講義“千萬工程”為引領(lǐng),積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步解放思想,靠實工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,堅持問題導(dǎo)向,聚焦短板不足,聚力攻堅克難,用精細(xì)、精確、精微的“繡花”功夫全力促進(jìn)各項措施落實。積極籌措資金,加強(qiáng)各村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),開展形式多樣的宣傳評比活動,不斷增強(qiáng)群眾環(huán)保意識,形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作合力,堅持落實各項制度,做到力度不減,尺度不松,持續(xù)深入開展好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。建立健全站所聯(lián)動機(jī)制,加大宣傳教育力度,通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動,引導(dǎo)群眾認(rèn)識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要性,切實提高全社會生態(tài)文明建設(shè)水平,努力打造生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

針對招標(biāo)(采購)文件容易出現(xiàn)的問題,明確正負(fù)面清單,推出前置告知和現(xiàn)場告知措施,進(jìn)場時限從原來的2—3天縮減到1小時以內(nèi),做到“即提即辦”。壓縮保證金退付時限。由原來的5日縮減為1日,及時解除投標(biāo)保證金占用企業(yè)現(xiàn)金流的情況。全面完善“綠色通道”機(jī)制,實行“容缺受理”,縮減審核等相關(guān)環(huán)節(jié)需要的時間,盡量做到能上則上、能早則早、能快則快,使項目盡快進(jìn)入交易程序。提供貼心服務(wù)。健全“店小二”服務(wù)模式,配備“幫辦代辦”專員,對需現(xiàn)場辦理的業(yè)務(wù),“幫辦代辦”專員提前主動與招標(biāo)(采購)主體聯(lián)系對接,一次性告知所需材料,提交后一次性辦結(jié);對交易主體不能到場的,委托“幫辦代辦”專員全程辦理有關(guān)交易事項,實現(xiàn)了項目交易“最多只跑一次腿”,甚至“一次都不跑”的工作目標(biāo)。

一、強(qiáng)改革,陽光交易再升級。強(qiáng)化數(shù)字賦能,通過升級“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)+分散卡位式評標(biāo)+電子監(jiān)管”技術(shù)再融合,以打通全流程電子化“最后一公里”為目標(biāo),開啟“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”新常態(tài)。創(chuàng)新建立市域內(nèi)公共資源交易一體化協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,完成市域內(nèi)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)場地“一體調(diào)度”、交易項目“一屏統(tǒng)覽”、設(shè)備設(shè)施“一鍵啟動”、專家資源“一鍵調(diào)配”、交易數(shù)據(jù)“一鍵歸集”任務(wù)指標(biāo)。拓展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)適用地域,與4個省份5個市州簽署遠(yuǎn)程異地合作協(xié)議,實現(xiàn)“線上開、異地評”,打破開評標(biāo)地域界限,開啟不同區(qū)域、不同專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)專家資源共享。實現(xiàn)專家獨立評審新突破。強(qiáng)力推進(jìn)評標(biāo)模式改革,率先在省內(nèi)邁出了分散卡位式評標(biāo)新的第一步,通過物理隔離、線上服務(wù)、信用承諾、在線監(jiān)督等方式,最大程度減少評審過程中人為因素的干預(yù),以技術(shù)手段實現(xiàn)專家盲評,減少并制約專家“自由裁量權(quán)”,讓數(shù)據(jù)說話、讓陽光直射、讓科技記錄,營造公開、公平、公正的交易秩序,有效激發(fā)市場主體活力。打造電子監(jiān)管新模式。
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