2024年第一季度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作總結(jié)（公安局）

為持續(xù)深化“放管服”改革，著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《武邑縣關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋實(shí)施方案的通知》，按照shiwei市政府、縣委縣政府制度改革部署，現(xiàn)將2024年第一季度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保公安機(jī)關(guān)放管服改革深入推進(jìn)。

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作是公安機(jī)關(guān)放管服改革的一項(xiàng)重要舉措。為了適應(yīng)新形勢(shì)、新發(fā)展的需要。確保我局對(duì)外與縣政府、縣工商質(zhì)監(jiān)局溝通銜接，對(duì)內(nèi)與各業(yè)務(wù)部門(mén)做好決策、貫徹和執(zhí)行，確保工作有人抓、有成效。

二、健全完善機(jī)制，確?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作落到實(shí)處。

（一）梳理界定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管部門(mén)范圍。市局各行政執(zhí)法部門(mén)在2022年梳理抽查職責(zé)的基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)責(zé)清單及執(zhí)法權(quán)限，對(duì)本級(jí)具有“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管職責(zé)的行政執(zhí)法部門(mén)范圍及其隨機(jī)抽查事項(xiàng)進(jìn)行權(quán)威界定，確?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋到位。目前，在市政府“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”數(shù)據(jù)平臺(tái)內(nèi)實(shí)現(xiàn)**大類(lèi)監(jiān)管事項(xiàng)。同時(shí)健全完善治安大隊(duì)、刑警大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)、巡特警大隊(duì)、經(jīng)保大隊(duì)等*個(gè)執(zhí)法部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作機(jī)制。

（二）理順部門(mén)內(nèi)部“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作職責(zé)?？h局各行政執(zhí)法部門(mén)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的相關(guān)機(jī)制建設(shè)和年度抽查計(jì)劃制定。加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，形成各業(yè)務(wù)和職能機(jī)構(gòu)共同參與的工作局面。目前，結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)線上線下同時(shí)發(fā)力，對(duì)于符合優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境的監(jiān)管對(duì)象，一律落實(shí)“放管服”要求，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)于危爆、易制毒等監(jiān)管做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”線上監(jiān)管的同時(shí)，線下堅(jiān)持嚴(yán)格管理，有效排查消除各種安全隱患，確保安全無(wú)事故，

（三）細(xì)化完善隨機(jī)抽查“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”?？h局各行政執(zhí)法部門(mén)在全面建立“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章調(diào)整情況，對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步明確抽查項(xiàng)目和內(nèi)容，確保覆蓋所有監(jiān)督檢查事項(xiàng)。根據(jù)許可發(fā)放、行業(yè)類(lèi)型以及日常監(jiān)管需要，將監(jiān)管對(duì)象科學(xué)劃分監(jiān)管類(lèi)型，建立監(jiān)管對(duì)象子庫(kù)，確保定向抽查有的放矢。根據(jù)執(zhí)法人員的崗位和專(zhuān)業(yè)，合理設(shè)置業(yè)務(wù)類(lèi)別，精確劃分執(zhí)法力量，確保人員匹配高效專(zhuān)業(yè)。統(tǒng)籌考慮本行業(yè)領(lǐng)域?qū)κ袌?chǎng)主體監(jiān)管的重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)細(xì)化隨機(jī)抽查工作細(xì)則，作為開(kāi)展抽查工作的操作依據(jù)，不斷增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性和科學(xué)性。

三、四項(xiàng)舉措，確保“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的持續(xù)發(fā)力。

（一）科學(xué)制定年度抽查計(jì)劃?？h局制定了2024年度抽查計(jì)劃，其中，易制毒企業(yè)、易制毒化學(xué)品管理檢查，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)、保安從業(yè)單位由刑警大隊(duì)、治安大隊(duì)、經(jīng)保大隊(duì)檢查。

（二）動(dòng)態(tài)更新檢查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象和執(zhí)法人員?？h公安局共建立抽查事項(xiàng)清單**項(xiàng)，明確抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容等，錄入市級(jí)執(zhí)法檢查人員**人。完善檢查對(duì)象庫(kù)使得檢查的企業(yè)。

（三）約談市場(chǎng)主體，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。督促企業(yè)主動(dòng)作為，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和約談會(huì)，讓企業(yè)牢固樹(shù)立安全意識(shí)，繃緊安全弦，如履薄冰，警鐘長(zhǎng)鳴。強(qiáng)化煙花爆竹安全管理工作，提高全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理意識(shí)，有效排查消除各種安全隱患，確保安全無(wú)事故。

（四）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)。針對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作是商事制度改革的一項(xiàng)新舉措。公安執(zhí)法人員業(yè)務(wù)流程生疏，縣局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)由市局相關(guān)警種和各單位負(fù)責(zé)人參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保宣傳教育全覆蓋、無(wú)死角。

四、總體情況概述。

第一季度我們制定了《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”2024年工作計(jì)劃》、《2024年武邑縣公安局“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”工作實(shí)施監(jiān)管方案》，按時(shí)報(bào)送每個(gè)月的月報(bào)表，完成了2024第一季度的工作內(nèi)容。

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作情況匯報(bào)

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是“放管服”改革的核心環(huán)節(jié)，是職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要舉措，是“最多跑一次”改革的重要切入口，今年以來(lái)我局圍繞目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加大效能監(jiān)督，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作穩(wěn)步有序開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)

堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、市監(jiān)牽頭、部門(mén)協(xié)作、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、整體推進(jìn)”的原則，全面加強(qiáng)工作機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。今年根據(jù)省、市局文件要求，新增了**個(gè)成員單位，原“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度的成員單位由**個(gè)擴(kuò)展到了**個(gè)，由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任召集人，區(qū)政府辦一名副主任和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志為副召集人。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，負(fù)責(zé)搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和日常管理工作。

（二）完善制度機(jī)制，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)

我局在持續(xù)深化商事制度改革的同時(shí)，不斷健全監(jiān)管制度機(jī)制，著力構(gòu)建以雙隨機(jī)抽查為主要監(jiān)管手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管機(jī)制，提升了事中事后監(jiān)管效能。

（三）規(guī)范開(kāi)展抽查，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

各成員單位以推進(jìn)“雙隨機(jī)”監(jiān)管為抓手，認(rèn)真依法履職，密切部門(mén)協(xié)同，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合抽查監(jiān)管，務(wù)實(shí)推進(jìn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”制度落地見(jiàn)效，嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展抽查工作，及時(shí)錄入并公示檢查結(jié)果信息，確保抽查監(jiān)管全程留痕、數(shù)據(jù)共享、信息公開(kāi)，切實(shí)改善優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。2022年全區(qū)各成員單位通過(guò)湖南省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，共接收認(rèn)領(lǐng)省、市級(jí)下派和自行組織實(shí)施“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查任務(wù)**項(xiàng)，啟動(dòng)實(shí)施**項(xiàng)，抽取檢查人員***名，接收認(rèn)領(lǐng)或者隨機(jī)抽取檢查對(duì)象****個(gè)，完成抽查任務(wù)**項(xiàng)，任務(wù)完成率達(dá)到***%，錄入并公示檢查對(duì)象結(jié)果信息****條，錄入公示率達(dá)到***%；其中我局接收認(rèn)領(lǐng)省、市局下派和自行組織實(shí)施“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查任務(wù)**項(xiàng)，抽取檢查人員***名，接收認(rèn)領(lǐng)或者隨機(jī)抽取檢查對(duì)象****個(gè)，完成抽查任務(wù)**項(xiàng)，任務(wù)完成率達(dá)到***%，錄入公示檢查對(duì)象結(jié)果信息****條，錄入公示率達(dá)到***%。

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作匯報(bào)

2024年以來(lái)，**認(rèn)真貫徹落實(shí)地方人民政府及上級(jí)關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作要求，將其做為年度重點(diǎn)工作深入持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革，完善事中事后監(jiān)管，提高科學(xué)監(jiān)管效能，優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境?，F(xiàn)將我局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、基本工作情況

（一）“一單兩庫(kù)一細(xì)則”建立情況

根據(jù)“放管服”改革要求，我局持續(xù)對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)進(jìn)行梳理，于20**年建設(shè)完善了線上及線下“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，將法定的檢查事項(xiàng)全部納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，做到“清單之外無(wú)檢查”；將全市所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員、市場(chǎng)主體全部納入雙隨機(jī)范圍，做到“應(yīng)入盡入無(wú)例外”；實(shí)現(xiàn)了檢查事項(xiàng)、檢查對(duì)象和檢查人員“三個(gè)全覆蓋”。線上依托市場(chǎng)信息系統(tǒng)，及時(shí)維護(hù)更新檢查人員和市場(chǎng)主體信息，實(shí)時(shí)更新“兩庫(kù)”；線下指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整更新檢查、執(zhí)法對(duì)象名錄，確保抽取科學(xué)性、合法性。

（二）抽查模式、工作安排及執(zhí)行情況