區(qū)人社局2023年工作總結和2024年工作計劃

今年以來，區(qū)人社局在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于人社工作的重要指示批示和視察廣東重要講話、重要指示精神，保持穩(wěn)就業(yè)、聚人才、厚植為民服務情懷、筑牢安全發(fā)展底線，推動人社事業(yè)高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠，各項工作取得扎實進展。現將我局工作情況總結如下：

一、各項重點工作開展情況

（一）立足保障民生之本，推動高質量充分就業(yè)

穩(wěn)就業(yè)是人社系統(tǒng)的首責首業(yè)，我局堅持以“穩(wěn)存量、擴增量、提質量、兜底線”為準繩，全力保障全區(qū)就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。截至目前，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10439人，完成全年任務（11000人）94.9％，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現再就業(yè)4068人，完成全年任務（4500人）90.4％，就業(yè)困難人員實現再就業(yè)395人，完成全年任務（300人）131.67％，扶持創(chuàng)業(yè)544人，完成全年任務（650人）83.7％。相關任務預計于12月底前如期完成。一是用足用好政策支持“工具箱”。認真貫徹落實各項促就業(yè)穩(wěn)崗政策，加強宣傳，提高政策送達率和知曉度，確保落地見效。支持民營經濟發(fā)展增加就業(yè)，建立企業(yè)溝通服務機制，落實降費率、發(fā)補貼等減負穩(wěn)崗政策，保障人才和用工需求。今年下達就業(yè)專項資金1853萬，已劃撥相關補貼支出1139.36萬元。二是促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“擴增量”。我局把支持創(chuàng)業(yè)作為擴大就業(yè)的重要突破口，嚴把關、強宣傳、優(yōu)化服務流程、提升服務效能，全力推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作快速發(fā)展，讓發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款成為為企紓困的有力手段。2023年以來我局審核并發(fā)放貸款13筆，共計528萬元，貼息55.13萬元，為穩(wěn)定就業(yè)和擴大就業(yè)發(fā)揮了突出作用。三是扶持重點群體就業(yè)“壯體量”。將下崗失業(yè)人員、農村富余勞動力及高校畢業(yè)生等重點群體納入公共就業(yè)服務的范圍。實施“雁歸”計劃，舉辦實地觀摩活動23場次，組織805名大學生深入基層，走進企業(yè)實地觀摩各街鎮(zhèn)經濟發(fā)展重要項目，吸引更多區(qū)戶籍的高校畢業(yè)生回清就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開發(fā)見習崗位441個，并有138名青年通過就業(yè)見習提升實踐能力。落實失業(yè)登記人員和就業(yè)困難人員定期聯系制度，跟進服務失業(yè)登記人員10594人次，跟進服務就業(yè)困難人員3307人。四是搭建崗位精準匹配“供需端”。加強與發(fā)改、工信、財政、教育等部門的溝通協調，動員各方力量積極參與崗位開發(fā)、就業(yè)服務等，探索推進就業(yè)驛站建設，保持線上線下招聘活動熱度，調動全區(qū)37家人力資源服務機構積極性，提供多元就業(yè)服務。今年以來舉辦線上線下招聘活動22場，其中現場招聘會12場，提供招聘崗位11132個，現場招聘會進場人數約6756人，現場錄用950人；網絡招聘會10場，提供招聘崗位10440個，點擊瀏覽量13292人次。五是堅持擦亮三項工程“金招牌”。堅持制造業(yè)當家，大力打造“三項工程”技能人才培養(yǎng)主陣地。圍繞企業(yè)工人技能培訓與等級認定體系建設，深化產教融合，優(yōu)先支持“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項重點工程領域企業(yè)及用人單位開展培訓，推動企業(yè)新型學徒制，努力提高培訓覆蓋面，提升公共服務能力和發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引領作用。2023年至今開展“粵菜師傅”培訓380人次，“廣東技工”培訓7152人次，“南粵家政”培訓2622人次，“農村電商”培訓346人次。服務、指導轄區(qū)內院校、企業(yè)開展116場技能等級認定，考核技能人才7893人，核發(fā)技能等級證書6464本，其中高級證書1956本、技師證書20本。

（二）立足人才強區(qū)戰(zhàn)略，建設高水平人才高地

人才是第一資源，我局一直以來致力抓好各類人才隊伍建設，提升人才隊伍素質，激發(fā)人才創(chuàng)造活力，保持政企之間的溝通交流，營造惜才氛圍。一是積極落實人才政策項目申報。今年以來成功創(chuàng)建省級博士工作站4家，受理技能先鋒獎申報材料5份。截至目前，我區(qū)累計創(chuàng)建省級博士工作站10家，省級博士后創(chuàng)新實踐基地1家。今年以來我區(qū)機關企事業(yè)單位新增博士4人、碩士69人、高級職稱人才212人，發(fā)放各類人才補貼135.42萬元。二是建好用活鄉(xiāng)村振興人才驛站。指導區(qū)鄉(xiāng)村振興人才驛站為區(qū)內人才提供包括子女入學、項目對接、政策咨詢、醫(yī)療健康等多樣化、全方位服務。今年以來累計開展人才交流對接活動27場次，活動參與人數達1907人次，為高層次人才提供服務149人次。三是鏈接專家送技下鄉(xiāng)。緊密聯系市駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊、鄉(xiāng)村振興專家服務隊等多方優(yōu)勢資源，通過建庫管理、跨級聯動、定期走訪等形式，打通城鄉(xiāng)人才流動渠道。目前，區(qū)鄉(xiāng)村振興人才驛站的入庫專家數達83人，X鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才驛站“助飛智囊團”專家達13人。今年以來共引導30名專家開展“送技下鄉(xiāng)”活動10場次，培訓農村實用人才904人次。

（三）立足服務產業(yè)發(fā)展，落實紡織園區(qū)用工保障

我局緊緊圍繞上級黨委、政府著力打造“廣清紡織服裝產業(yè)有序轉移園”成為“萬畝千億級”制造業(yè)大平臺相關工作部署，充分發(fā)揮區(qū)市中心位置的優(yōu)勢，搶抓機遇，千方百計解決園區(qū)用工問題。一是持續(xù)釋放政策紅利，激發(fā)企業(yè)招工穩(wěn)崗積極性。發(fā)揮清遠“紡織八條”和“紡織六條”政策疊加效應，持續(xù)加強政策宣傳，主動做好惠企政策和補貼申報程序指導，進一步發(fā)揮入園企業(yè)“招培育”主題作用，進一步調動園區(qū)產業(yè)工人“引工”“帶工”積極性。今年以來，已審核并提交市人社局發(fā)放招用工補貼4批共665人，133萬元。二是積極對接企業(yè)用工需求，定向輸送紡織技能人才。充分運用城區(qū)三個紡織技能人才培訓基地培訓資源，“訂單式”開展技能人才培訓工作，今年以來累計培訓2499人次，其中前期廣清紡織產業(yè)轉移園專班統(tǒng)計培訓人數（含離職人員）1989人，3個“一針一線”紡織技能培訓基地參加培訓510人，通過考核395人并推送至園區(qū)內企業(yè)。三是推進園區(qū)用工信息化建設，及時掌握用工現狀。為進一步加強園區(qū)企業(yè)用工量及生產一線工人就業(yè)現狀等情況的統(tǒng)計和管理，根據區(qū)政府的部署，區(qū)人社局積極與中國電信清遠分公司達成合作，共同開發(fā)園區(qū)工人信息登記系統(tǒng)，已采集登記園區(qū)工人基本信息423人。

（四）立足安全穩(wěn)定有序，聚力構建和諧勞動關系

堅持以大概率思維應對小概率事件，統(tǒng)籌兼顧、抓主抓重，人社領域總體安全穩(wěn)定。一是認真化解勞資糾紛案件。今年以來，處理勞動保障監(jiān)察案件189宗，其中正式立案處理18宗，其余通過調解協商解決，累計為2800余名工人追發(fā)工資約3400萬元。在全國根治欠薪線索反映平臺接收線索1915條，辦結1807條，接收涉及欠薪信訪案件171件，已辦結案件150件。二是切實保障被征地農民養(yǎng)老保障權益。截至目前，共審核54批次城鎮(zhèn)建設用地征地項目，計提被征地農民社會保障資金8468.0001萬元已足額預存入我區(qū)開設的“收繳被征地農民社會保障資金過渡戶”。三是加強勞動人事爭議調處力度。受理勞動仲裁案件2425件，涉及人數3020人。其中：立案受理1056件，涉案人數共計1355人，涉案金額合計7858.15萬元，結案916件，完成考核指標86.74％；不予受理1396件，涉案人數1665人。四是深入開展勞動關系領域專項治理。今年以來專項檢查轄區(qū)內120家職業(yè)介紹場所和用人單位的招用工行為，責令未經許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動的企業(yè)一家，進一步規(guī)范人力資源市場秩序和企業(yè)招用工行為。對57家勞務派遣企業(yè)開展勞務派遣截滯留穩(wěn)崗返還資金專項清查，涉及穩(wěn)崗返還資金355.5321萬元，已督促部分涉及資金退回社?；?.6412萬元。五是妥善做好工傷認定。今年以來共受理工傷案件803宗，已認定工傷770宗，結案率95.9％。處理工傷調解10宗，工傷行政訴訟案件25宗，工傷行政復議案件6宗。

（五）立足高效管理服務，統(tǒng)籌機關事業(yè)單位人員管理

認真貫徹執(zhí)行上級有關政策，提高政府工作效能，推動社會治理創(chuàng)新。一是綜合管理全區(qū)機關事業(yè)單位人員工資福利。完成2022年度區(qū)直事業(yè)單位工資統(tǒng)計及2023年機關單位人員晉升級別工資及事業(yè)單位人員正常晉升薪級工資變動審批工作，今年1月份已按正常晉升后的工資發(fā)放人數共計6857人，其中，機關單位888人，事業(yè)單位5969人。今年6月已完成區(qū)直機關、事業(yè)單位2022年度考核獎的審批工作，發(fā)放金額約4275.4萬元。二是做好全區(qū)事業(yè)單位人事及編外人員管理工作。今年以來受理審核正高職稱評審申報4人，高級職稱評審申報229人、中級352人、初級938人、初次考核認定439人。配合壯大教育、衛(wèi)健人才隊伍建設，共招聘中小學教師481名，聘用50名衛(wèi)健系統(tǒng)事業(yè)編制人員。做好省事業(yè)單位集中公開招聘工作，發(fā)布招聘崗位114個，招聘事業(yè)單位人員92人。三是認真做好專編人才及編外人員的日常管理工作。通過科學引才，嚴格把好“入口關”，有序開展專編人才招聘工作，不斷壯大我區(qū)人才隊伍。聯合區(qū)委組織部、區(qū)委編辦到各街鎮(zhèn)、區(qū)直單位開展編外人員管理調研，摸清全區(qū)編外人才整體情況和存在問題，收集關于針對編外人才管理的意見和建議，為更好地開展編外人員管理工作提供數據支撐。

三、創(chuàng)新亮點工作

（一）聚焦紡織人才招引穩(wěn)崗，出臺“一項政策”保障用工。

為強化紡織服裝產業(yè)有序轉移人力資源要素支撐保障，按區(qū)委區(qū)政府部署，我局出臺并實施《區(qū)關于紡織服裝技術技能人才招引穩(wěn)崗的若干政策（試行）》招引穩(wěn)崗政策，主動做好惠企政策和補貼申報程序輔導，制定出相應實施細則及評審方案，成立評審小組并建立專家評審庫。目前已完成紡織服裝高技能人才評審標準的初步開發(fā)制定工作，對廣清紡織產業(yè)轉移園內緊缺工種如平車、冚車、裁床、打邊的技能人才可以開展技術評審工作，推動《區(qū)關于紡織服裝技術技能人才招引穩(wěn)崗的若干政策》落地見效。

（二）聚焦提升勞動服務質量，推動“兩個整合”便捷服務

勞有所得、業(yè)有所成是人社部門為社會提供公共服務的基本目標，我局積極與有關單位協調，進一步提升勞動關系和就業(yè)服務質量。一是整合勞監(jiān)大隊、仲裁院、社保股3個勞動關系部門，搬遷至區(qū)稅務局原西湖辦稅點集中辦公，形成“少跑動、快調處、強聯動”的勞動關系治理新格局，有效提升工傷認定、勞資糾紛處理、勞動爭議調解等勞動關系服務效能。二是促進勞動就業(yè)服務中心、區(qū)級鄉(xiāng)村振興人才驛站進駐省職教城人才服務基地，為區(qū)內人才提供全鏈條、“保姆式”人才服務，進一步營造全區(qū)尊重人才、關心人才、愛護人才的良好氛圍，實現人盡其才，才盡其用。