社會(huì)工作服務(wù)中心關(guān)于司法局社區(qū)矯正工作總結(jié)

《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他社會(huì)組織依法協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展工作所需的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定列入社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)本級(jí)政府預(yù)算。國(guó)家鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織等社會(huì)力量依法參與社區(qū)矯正工作，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，組織具有法律、教育、心理、社會(huì)工作等專業(yè)知識(shí)或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)工作者開展社區(qū)矯正相關(guān)工作。

根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，xxxx年xx市xx區(qū)司法局與xx護(hù)航社會(huì)工作服務(wù)中心簽訂合作協(xié)議，引進(jìn)司法社工開展區(qū)域內(nèi)社區(qū)矯正工作，運(yùn)用專業(yè)社會(huì)工作方法，為矯正對(duì)象開展個(gè)案輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、公益活動(dòng)、社會(huì)教育等服務(wù)，以改變服務(wù)對(duì)象心理認(rèn)知，矯正不良行為，有效促進(jìn)其回歸社會(huì)，成為守法公民，助力社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第一，開展需求調(diào)研，奠定工作基礎(chǔ)。項(xiàng)目開始，社工結(jié)合對(duì)xx區(qū)司法局社區(qū)矯正對(duì)象的了解，采用專業(yè)社會(huì)工作方法設(shè)計(jì)完成《xx區(qū)司法局社區(qū)矯正對(duì)象需求調(diào)研問卷》，在社區(qū)矯正對(duì)象較為集中的xx區(qū)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)開展需求調(diào)研，共收集有效問卷xxx余份。通過需求調(diào)研，了解到社區(qū)矯正對(duì)象的真實(shí)確切需求，在此基礎(chǔ)上制定“點(diǎn)面結(jié)合”的具體服務(wù)計(jì)劃，為后期社工參與社區(qū)矯正工作奠定基礎(chǔ)。

第二，制定工作模版，規(guī)范工作檔案。在xx區(qū)司法局和司法所原有檔案的基礎(chǔ)上，規(guī)范了社區(qū)矯正對(duì)象的日常管理檔案，制定了檔案核對(duì)整理模板，調(diào)整了季度走訪檔案，xxxx年共完成季度走訪xxx余次、檔案整理xxx多份。完善和規(guī)范了社區(qū)矯正對(duì)象的檔案管理，使社區(qū)矯正對(duì)象的管理檔案更專業(yè)、更完善，減少了監(jiān)管環(huán)節(jié)的漏洞，提高了社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管力度。

第三，特色心理服務(wù)，關(guān)注重點(diǎn)人群?；诜?wù)對(duì)象特殊的成長(zhǎng)和周邊環(huán)境，心理支持是社區(qū)矯正對(duì)象的普遍需求，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將“心理工作”作為特色服務(wù)全面開展。

一是采用“日常測(cè)試+心理評(píng)估+重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象個(gè)案服務(wù)”的方案制定了社區(qū)矯正對(duì)象的心理測(cè)試和心理咨詢的服務(wù)流程。

二是建立心理服務(wù)檔案。xxxx年—xxxx年，團(tuán)隊(duì)在xx區(qū)xx個(gè)司法所建立心理服務(wù)檔案。

截至目前，共完成心理咨詢檔案xxx余份，填補(bǔ)了司法系統(tǒng)心理服務(wù)方面的空白。

三是重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象個(gè)案服務(wù)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)關(guān)注各所的重點(diǎn)服務(wù)人員對(duì)象xx年，社工參與x個(gè)司法所的矯正對(duì)象心理測(cè)評(píng)與心理干預(yù)工作，通過心理測(cè)評(píng)監(jiān)測(cè)矯正對(duì)象心理健康狀態(tài)，共收集心理測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)xxx份，心理干預(yù)xx人，重點(diǎn)關(guān)注x人。xxxx年，在司法局民警的指導(dǎo)下，社工協(xié)助xx鎮(zhèn)司法所、興安鎮(zhèn)司法所對(duì)x名在矯對(duì)象進(jìn)行收監(jiān)前的心理評(píng)估；為增村鎮(zhèn)一個(gè)家庭開展親職教育；為南董鎮(zhèn)因故意傷害罪獲刑的高校女生做面對(duì)面訪談，在司法所長(zhǎng)和社工的共同努力下，該名社區(qū)矯正對(duì)象重拾信心二次備戰(zhàn)高考并順利考入理想的大學(xué)，從一個(gè)抵觸矯正管理的“重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象”蛻變成一名守法的大學(xué)生。四是定期為司法所工作人員開展心理咨詢知識(shí)講座，提高司法所社區(qū)矯正工作人員專業(yè)的心理知識(shí)，同時(shí)緩解工作人員在日常工作中的精神壓力。

第四，開展技能培訓(xùn)，助其順利回歸社會(huì)。通過對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的需求調(diào)研，社工了解到社區(qū)矯正對(duì)象有就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需求。通過鏈接資源，邀請(qǐng)到x職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和區(qū)xx汽車專賣店的培訓(xùn)老師，到各司法所開展美容美發(fā)、汽車日常保養(yǎng)和維修等職業(yè)技能培訓(xùn)共x場(chǎng)，參加人數(shù)達(dá)到xxx余人。通過職業(yè)技能培訓(xùn)使社區(qū)矯正對(duì)象能夠根據(jù)自己的愛好和特長(zhǎng)提高職業(yè)技能水平，對(duì)其更快地參與社會(huì)工作起到促進(jìn)作用。

第五，開展公益勞動(dòng)，愛心回饋社會(huì)。團(tuán)隊(duì)定期組織社區(qū)矯正對(duì)象開展公益勞動(dòng)，參與社會(huì)活動(dòng)。社工接洽了轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老院和福利院，制定公益勞動(dòng)的計(jì)劃。后因疫情不斷反復(fù)，養(yǎng)老院和福利院實(shí)行閉園管理，遂根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，將矯正對(duì)象日常開展公益勞動(dòng)方式調(diào)整為為周邊居民開展志愿服務(wù)，有效提升了矯正對(duì)象的公益意識(shí)。

第一季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

摘要：xxxx年以來，全球經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng)，增長(zhǎng)速度放慢，通脹有所緩和但仍處高位，美歐貨幣緊縮引致金融脆弱性加劇，相繼爆發(fā)多起金融風(fēng)險(xiǎn)事件。xxxx年第一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)基本明朗，供需雙側(cè)企穩(wěn)回升，但細(xì)分領(lǐng)域仍存在明顯的結(jié)構(gòu)性差異，勞動(dòng)力市場(chǎng)總量和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，青年群體穩(wěn)就業(yè)壓力較大。建議一方面著眼于短期視角，加大宏觀政策調(diào)控力度，加快擴(kuò)大內(nèi)需政策落地生效，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，全面鞏固增長(zhǎng)回升勢(shì)頭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)；另一方面著眼于中長(zhǎng)期，利用好中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的窗口期，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以穩(wěn)外資為重點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，同時(shí)緊抓新一代人工智能發(fā)展機(jī)遇，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；宏觀經(jīng)濟(jì)；宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控xxxx年第一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)基本明朗，供需雙側(cè)企穩(wěn)回升，但細(xì)分領(lǐng)域仍存在結(jié)構(gòu)性差異，青年群體就業(yè)、房地產(chǎn)、地方財(cái)政等領(lǐng)域的問題需要引起高度重視。全面客觀地分析研判xxxx年第一季度和全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，是科學(xué)制定宏觀政策，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部形勢(shì)分析

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增速已然放緩，通脹雖有所緩和但依然處于高位。美歐貨幣政策收緊一方面導(dǎo)致自身經(jīng)濟(jì)下行壓力增加，金融風(fēng)險(xiǎn)暴露，另一方面導(dǎo)致一些發(fā)展中國(guó)家發(fā)生債務(wù)違約的概率大增。與此同時(shí)，俄烏沖突背后的俄美較量仍在延續(xù)，美對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)從零和博弈轉(zhuǎn)向負(fù)和博弈，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定繼續(xù)造成負(fù)面影響。

（一）全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，通脹有所緩和但依然處于高位

得益于中國(guó)防疫政策的優(yōu)化調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)計(jì)略好于xxxx年，但受到美歐貨幣政策收緊、俄烏沖突等因素影響，全球經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)未變，全球貿(mào)易依舊維持xxxx年第四季度以來的疲弱態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，以國(guó)別CPI同比中位數(shù)度量的全球通脹水平雖已從xxxx年x月x%的高點(diǎn)降至xxxx年x月的x%，但仍處于高位。xxxx年全球經(jīng)濟(jì)陷入滯脹狀態(tài)的概率依然較大。

（二）美歐經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家分化加劇

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體潛在經(jīng)濟(jì)增速下降，并因貨幣政策收緊導(dǎo)致實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速承壓。美國(guó)通脹黏性和就業(yè)市場(chǎng)緊張推動(dòng)的政策緊縮，可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)走低甚至陷入衰退風(fēng)險(xiǎn)。歐盟經(jīng)濟(jì)基本面相對(duì)較弱，xxxx年第四季度已陷入負(fù)增長(zhǎng)，通脹尚未實(shí)質(zhì)性緩解，迫使政策當(dāng)局繼續(xù)收緊貨幣政策，疊加地緣政治影響，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)承壓。日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，外需減少和內(nèi)需不足疊加，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)依舊分化：印度得益于離岸外包和投資擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)維持高增長(zhǎng)；俄羅斯經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)韌性，有望在xxxx年萎縮的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；中東石油出口國(guó)由于能源價(jià)格下降和高基數(shù)效應(yīng)增速顯著下降。

（三）美歐貨幣政策緊縮引致金融風(fēng)險(xiǎn)暴露，部分新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高企

近期，美國(guó)硅谷銀行、簽名銀行、第一共和銀行以及瑞士信貸銀行等金融機(jī)構(gòu)接連陷入困境。雖然美歐政府機(jī)構(gòu)出手救場(chǎng)，試圖穩(wěn)定金融市場(chǎng)，但金融風(fēng)險(xiǎn)仍處于演化之中。同時(shí)，美歐銀根緊縮和國(guó)際資本回流，也增加了一些新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家本幣貶值壓力與償債風(fēng)險(xiǎn)。由于新興經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際債務(wù)大部分以美元計(jì)價(jià)，本幣對(duì)美元貶值又會(huì)導(dǎo)致新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表估值受損，從而推高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。斯里蘭卡、加納已先后爆發(fā)債務(wù)危機(jī)，贊比亞也處于主權(quán)債務(wù)危機(jī)邊緣，巴基斯坦等國(guó)家也有爆發(fā)債務(wù)問題的跡象。（四）俄烏沖突持續(xù)影響全球穩(wěn)定，美對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)從零和博弈轉(zhuǎn)向負(fù)和博弈

當(dāng)前，俄烏沖突背后的俄美較量仍在延續(xù)。美國(guó)進(jìn)一步聯(lián)合盟友以意識(shí)形態(tài)為由推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整，通過“小院高墻”、近岸外包、友岸外包等手段建立排除中國(guó)的平行體系，繼續(xù)在高科技上抑制中國(guó)發(fā)展，對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略思維和實(shí)踐從零和博弈惡化成負(fù)和博弈。此外，美國(guó)推行所謂的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，加強(qiáng)與東盟合作，并在Gxx緩債議題上提出將緩債范圍擴(kuò)大到全部中等收入國(guó)家，企圖擠壓中國(guó)國(guó)際發(fā)展空間。

二、xxxx年第一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與特征

黨的二十大、xxxx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及xxxx年全國(guó)“兩會(huì)”釋放出中國(guó)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的明確信號(hào)，對(duì)改善市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心發(fā)揮了重要作用。xxxx年第一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)已基本明朗，供需雙側(cè)企穩(wěn)回升，但細(xì)分領(lǐng)域仍存在明顯的結(jié)構(gòu)性差異；勞動(dòng)力市場(chǎng)表現(xiàn)仍然疲弱，穩(wěn)就業(yè)壓力較大；CPI漲幅總體溫和可控，PPI在高基數(shù)下持續(xù)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；進(jìn)出口同步走弱，外資微漲但趨勢(shì)性承壓；財(cái)政收支持續(xù)處于緊平衡，地方城投債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂情緒上升；國(guó)內(nèi)社會(huì)融資回暖，貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持持續(xù)增強(qiáng)。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)回升，不同領(lǐng)域修復(fù)態(tài)勢(shì)存在結(jié)構(gòu)性差異

隨著xxxx年末新冠疫情政策調(diào)整和平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，xxxx年第一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)明顯回暖?？傮w來看，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)強(qiáng)于制造業(yè)，需求修復(fù)速度強(qiáng)于供給擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入被動(dòng)去庫(kù)存階段。從需求側(cè)來看，除汽車銷售受政策退坡影響降幅較大外，絕大多數(shù)消費(fèi)品類需求呈現(xiàn)正增長(zhǎng)，特別是住宿和餐飲、客運(yùn)等接觸性服務(wù)業(yè)修復(fù)程度顯著強(qiáng)于商品零售業(yè)，對(duì)消費(fèi)整體回暖形成有力支撐；固定資產(chǎn)投資增速平穩(wěn)。從供給側(cè)來看，制造業(yè)及非制造業(yè)PMI環(huán)比修復(fù)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，表明市場(chǎng)主體預(yù)期回暖；電氣機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)及其相關(guān)上游行業(yè)增速較快；清潔能源、光伏電池及新能源汽車生產(chǎn)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)。

（二）勞動(dòng)力市場(chǎng)表現(xiàn)仍然疲弱，穩(wěn)就業(yè)壓力較大

xxxx年x—x月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)實(shí)現(xiàn)情況整體略弱于前兩年同期，青年失業(yè)率仍處于較高水平。xxxx年x月制造業(yè)及非制造業(yè)PMI從業(yè)人員分項(xiàng)均曾短暫回到榮枯線以上，但x月又再次降至收縮區(qū)間，部分企業(yè)類市場(chǎng)主體創(chuàng)造就業(yè)的能力有待進(jìn)一步修復(fù)，汽車及其零部件、儀器儀表等制造業(yè)企業(yè)日均新崗位發(fā)布量處于收縮區(qū)間。需要指出的是，靈活就業(yè)和零工市場(chǎng)為穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了一定支撐作用。

（三）CPI漲幅總體溫和可控，PPI高基數(shù)下延續(xù)負(fù)增長(zhǎng)

全球通脹沖擊有所緩解，中國(guó)國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)政策效能持續(xù)釋放，通脹水平總體處于溫和區(qū)間。就CPI而言，在總體溫和可控的情況下，考慮到輸入性通脹風(fēng)險(xiǎn)尚未完全解除，加之一些領(lǐng)域產(chǎn)能恢復(fù)速度不及需求擴(kuò)張速度，消費(fèi)者面臨的實(shí)際物價(jià)上漲壓力仍然存在。受消費(fèi)跟進(jìn)不佳、屠宰企業(yè)壓價(jià)收購(gòu)的影響，豬價(jià)總體呈現(xiàn)振蕩偏弱態(tài)勢(shì)。就PPI而言，xxxx年xx月以來，同比水平在高基數(shù)下連續(xù)x個(gè)月呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)部門面臨的通縮風(fēng)險(xiǎn)需引起關(guān)注。（四）進(jìn)出口同步走弱，利用外資承壓

受海外需求收縮影響，中國(guó)xxxx年第一季度按美元計(jì)價(jià)出口出現(xiàn)微幅正增長(zhǎng)，主要貿(mào)易伙伴中除對(duì)東盟、韓國(guó)出口維持增長(zhǎng)外，對(duì)歐盟、美國(guó)、日本出口延續(xù)下降趨勢(shì)。出口疲軟導(dǎo)致相關(guān)進(jìn)口收縮，疊加內(nèi)需特別是投資需求不足，進(jìn)口出現(xiàn)較大降幅。實(shí)際使用外資總體在xxxx年高基數(shù)上呈現(xiàn)微弱增長(zhǎng)，其中服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速較快，顯示中國(guó)對(duì)外資吸引力仍然較強(qiáng)。計(jì)劃對(duì)華進(jìn)行大額再投資的在華外企占比降至x年來新低，表明外資企業(yè)對(duì)在華投資變得更為謹(jǐn)慎。

（五）財(cái)政收支持續(xù)處于緊平衡，地方城投債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂情緒上升

在主動(dòng)減稅降費(fèi)、房地產(chǎn)下行、新冠疫情轉(zhuǎn)段等因素共同作用下，中國(guó)廣義財(cái)政收入下滑。消費(fèi)稅、個(gè)稅、關(guān)稅、車輛購(gòu)置稅以及土地出讓金等均大幅萎縮，個(gè)人所得稅自xxxx年xx月以來連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)，xxxx年特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)上繳利潤(rùn)、調(diào)入資金及使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等項(xiàng)目或不復(fù)存在、或大幅減少，以致財(cái)政收入更加依賴于經(jīng)濟(jì)回暖形成的內(nèi)生性稅源增厚。財(cái)政支出同比增速維持在x%左右的較高水平，支出進(jìn)度相比往年更加前置。減收與增支疊加，造成一些地方庫(kù)款現(xiàn)金流緊張，債務(wù)還本付息壓力和地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇，金融市場(chǎng)上對(duì)城投債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂情緒滋長(zhǎng)蔓延。

（六）國(guó)內(nèi)社會(huì)融資回暖，貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持持續(xù)增強(qiáng)

廣義貨幣（Mx）余額增速維持上升趨勢(shì)，同比增速偏高。社會(huì)融資規(guī)模存量同比增速觸底回升，與Mx增速的“剪刀差”在經(jīng)歷xxxx年持續(xù)擴(kuò)張之后開始收斂，歷史經(jīng)驗(yàn)表明這一指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)活躍度回暖的先導(dǎo)信號(hào)。企業(yè)部門中長(zhǎng)期貸款相較于xxxx年明顯擴(kuò)張，以房貸為主的居民部門貸款略有好轉(zhuǎn)，但仍處于低位。普惠金融貸款余額持續(xù)高速增長(zhǎng)，其背后潛在的風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。貨幣政策呈現(xiàn)價(jià)降量增的格局，金融機(jī)構(gòu)貸款平均利率持續(xù)下行，降準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具加大了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持。

三、當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注的問題

盡管xxxx年第一季度經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)已經(jīng)明朗，但與xxxx年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的目標(biāo)相比仍需持續(xù)加力。內(nèi)需尤其是消費(fèi)已經(jīng)明顯回升并成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力度和持續(xù)性均有待觀察；勞動(dòng)力市場(chǎng)總量和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，青年群體穩(wěn)就業(yè)壓力較大。此外，房地產(chǎn)、地方財(cái)政、國(guó)際金融等領(lǐng)域也需要引起重點(diǎn)關(guān)注；以ChatGPT為代表的通用人工智能技術(shù)發(fā)展引發(fā)全球新一輪科技與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)熱潮，需要及時(shí)研判其帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的內(nèi)需基礎(chǔ)仍不夠強(qiáng)勁，力度和持續(xù)性均有待加強(qiáng)

就消費(fèi)領(lǐng)域而言，前期被壓制的消費(fèi)潛力逐步釋放，推動(dòng)xxxx年第一季度消費(fèi)增速回升；但家電、建筑裝潢等居住類消費(fèi)修復(fù)偏弱，汽車及手機(jī)等耐用消費(fèi)品增速大幅下行，品牌專賣店零售額接近零增長(zhǎng)?，F(xiàn)階段，推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)的短期因素占主導(dǎo)地位，居民對(duì)長(zhǎng)期消費(fèi)的信心仍然不足?？紤]到低收入群體超額儲(chǔ)蓄占比偏低，xxxx年中低收入群體人均可支配收入增速低于中高收入人群，且就業(yè)市場(chǎng)整體疲弱，消費(fèi)長(zhǎng)期持續(xù)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不夠強(qiáng)勁。另外，隨著人口總量和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)折性變化，汽車、住房等大宗消費(fèi)剛性支出的上升空間受限，消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大和升級(jí)的關(guān)鍵仍在于穩(wěn)定就業(yè)和居民增收。

就投資領(lǐng)域而言，盡管xxxx年第一季度投資實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，但其中的結(jié)構(gòu)性問題不容忽視。除房地產(chǎn)走弱、外需不足、企業(yè)產(chǎn)能利用率偏低等諸多客觀因素持續(xù)制約制造業(yè)企業(yè)投資擴(kuò)張外，民間投資與國(guó)有控股投資之間的差距擴(kuò)大，港澳臺(tái)商企業(yè)固定資產(chǎn)投資負(fù)增長(zhǎng)等現(xiàn)象表明市場(chǎng)主體的投資信心和經(jīng)營(yíng)預(yù)期仍未有效修復(fù)。這也印證了宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)向好，但部分領(lǐng)域微觀經(jīng)濟(jì)主體的體感偏冷的矛盾。

就生產(chǎn)領(lǐng)域而言，中下游行業(yè)增速慢于上游、高技術(shù)制造業(yè)增速明顯下行、工業(yè)整體利潤(rùn)率大幅下降等跡象表明生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)不夠牢固。隨著美國(guó)對(duì)中國(guó)壓制措施的升級(jí)以及中國(guó)外向型供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈外移效應(yīng)的顯現(xiàn)，制造業(yè)企業(yè)訂單不足成為制約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)的重要因素。在外向型企業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)品短期內(nèi)難以完全匹配國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的情況下，保持生產(chǎn)部門持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)需要加大力度深化改革、擴(kuò)大開放。

（二）勞動(dòng)力市場(chǎng)總量和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，青年群體穩(wěn)就業(yè)壓力較大

當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)供需兩側(cè)均存在較大壓力。一方面，就業(yè)承載力強(qiáng)的部分產(chǎn)業(yè)受訂單不足、產(chǎn)業(yè)鏈外遷、企業(yè)注銷等因素影響，崗位數(shù)量減少；另一方面，有就業(yè)需求的勞動(dòng)力數(shù)量規(guī)模龐大，但技能結(jié)構(gòu)供需不協(xié)調(diào)、青年就業(yè)預(yù)期轉(zhuǎn)變等因素導(dǎo)致就業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)展遲滯，總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。

一是制造業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入收縮調(diào)整區(qū)間，人員溢出和再就業(yè)壓力加大。勞動(dòng)密集型制造業(yè)持續(xù)向東南亞轉(zhuǎn)移、高技術(shù)制造業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家回流或重構(gòu)生產(chǎn)版圖，導(dǎo)致這些行業(yè)創(chuàng)造就業(yè)和穩(wěn)崗穩(wěn)員的能力雙雙趨弱。加工貿(mào)易類生產(chǎn)企業(yè)出口訂單量普遍不足，部分企業(yè)在手訂單接近枯竭，直接降低了企業(yè)的用工預(yù)期，并可能導(dǎo)致現(xiàn)有崗位消失。

二是高校畢業(yè)生規(guī)模龐大，就業(yè)去向落實(shí)進(jìn)度緩慢。xxxx年應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到xxxx萬人，扣減預(yù)計(jì)升學(xué)規(guī)模，并綜合考慮前兩年畢業(yè)但仍未就業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量，全年需進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的高校畢業(yè)生存量將超越本年畢業(yè)總?cè)藬?shù)。按往年進(jìn)度，企業(yè)集中開展校園招聘、政府及事業(yè)單位接收應(yīng)屆生招考的主要時(shí)間段已過，但高校畢業(yè)生就業(yè)去向的落實(shí)進(jìn)度整體緩慢，需要特別關(guān)注中低收入家庭的畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)情況。三是農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)階段性收縮，成為居民收入穩(wěn)健增長(zhǎng)的阻力。工程建筑、加工制造、居民服務(wù)等吸納農(nóng)民工就業(yè)的主要行業(yè)領(lǐng)域用工需求不足，開工的不確定性增大，農(nóng)民工外出務(wù)工等待時(shí)間延長(zhǎng)。應(yīng)當(dāng)防范中低收入家庭就業(yè)不足引發(fā)的收入下滑、生活困難風(fēng)險(xiǎn)。

（三）房地產(chǎn)主要指標(biāo)降幅有所收窄，但市場(chǎng)預(yù)期仍然不穩(wěn)不強(qiáng)

房地產(chǎn)市場(chǎng)在經(jīng)歷xxxx年陣痛式大幅調(diào)整之后，xxxx年開始呈現(xiàn)筑底跡象。xxxx年春節(jié)之后，一些城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了“小陽(yáng)春”行情，xxxx年第一季度銷售面積、銷售額及投資規(guī)模等指標(biāo)降幅明顯收窄。然而，房地產(chǎn)市場(chǎng)能否及時(shí)消除陣痛、轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展的新階段，仍然有待觀察。

一是總體來看全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍程度并未顯著回暖?！皣?guó)房景氣指數(shù)”略有回升，但仍處于較低水平。潛在購(gòu)房者依然抱有謹(jǐn)慎觀望情緒，在預(yù)期不穩(wěn)的情況下，需求恢復(fù)的可持續(xù)性存疑。二是房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)尚未充分釋放，房地產(chǎn)業(yè)上下游資金鏈條、債務(wù)鏈條依然脆弱。如果市場(chǎng)需求不能及時(shí)恢復(fù)，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)余震或再次爆雷的可能性依然較大。三是房地產(chǎn)“新發(fā)展模式”和“長(zhǎng)效機(jī)制”的具體內(nèi)涵尚不夠明確，導(dǎo)致地方政府、房企、居民等相關(guān)主體對(duì)未來房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的預(yù)期，反過來進(jìn)一步制約了短期內(nèi)的購(gòu)房意愿和投資意愿。四是根據(jù)前期土地購(gòu)置情況推算，一線和部分二線城市可能再度出現(xiàn)供給短缺、房?jī)r(jià)較快上漲的風(fēng)險(xiǎn)。偏高的房?jī)r(jià)對(duì)一、二線城市居民消費(fèi)造成了顯著的“擠出效應(yīng)”。

總體而言，預(yù)計(jì)全年商品房銷售額將比xxxx年x萬億元的低點(diǎn)有所增加，但相較于xxxx年x萬億元的歷史高點(diǎn)仍將存在較大缺口，其給宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的收縮效應(yīng)仍然不容低估。

（四）財(cái)政收支結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與中小銀行風(fēng)險(xiǎn)交織

財(cái)政在總量層面維持緊平衡的同時(shí)，結(jié)構(gòu)層面也在發(fā)生一些深層次變化，值得引起重視。

一是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入大幅萎縮。xxxx—xxxx年土地財(cái)政收入降幅超過x萬億元，這在一定程度上降低了地方財(cái)政運(yùn)行的靈活性。此前對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮重要作用的“房地產(chǎn)—土地財(cái)政—基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”循環(huán)不再順暢、不可依賴，但尚未找到新的來源和模式，對(duì)土地出讓收入的高度依賴加大了地方財(cái)政困難。

二是在經(jīng)濟(jì)下行和稅收收入增速放緩的背景下非稅收入占比上升。從全國(guó)來看，非稅收入占一般公共預(yù)算收入的比重由xxxx年的xx%上升至xxxx年的xx%。非稅收入高增長(zhǎng)的背后影響因素復(fù)雜，其規(guī)范性和可持續(xù)性均需要提升。

三是地方政府對(duì)債務(wù)性收入的依賴加重。不論是一般債、專項(xiàng)債等法定債務(wù)，還是地方政府所屬融資平臺(tái)舉借的各類形式的債務(wù)，近年來規(guī)模均出現(xiàn)大幅擴(kuò)張，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)積累。由于城投公司與地方政府之間缺乏可靠的“隔離墻”機(jī)制，缺乏完整的債務(wù)主體人格，且與當(dāng)?shù)爻巧绦?、農(nóng)商行存在千絲萬縷的聯(lián)系，城投公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向地方政府和地方中小金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的可能性較大。此外，鑒于大多數(shù)地方債由地方性銀行購(gòu)買，城投公司風(fēng)險(xiǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相互交織，進(jìn)一步加劇了防范化解地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的難度。

四是債務(wù)付息支出和缺乏現(xiàn)金流回報(bào)的投資支出增長(zhǎng)速度較快。xxxx年前兩個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算項(xiàng)下的債務(wù)付息支出同比增速達(dá)到x%，城投債務(wù)付息支出也處于高位。在投資性支出內(nèi)部，市政道路、地下管網(wǎng)、園林綠化等缺乏直接財(cái)務(wù)回報(bào)的低現(xiàn)金流、無現(xiàn)金流項(xiàng)目占比上升，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等現(xiàn)金流回報(bào)可觀的項(xiàng)目占比下降。支出結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)一步加劇了地方財(cái)政可持續(xù)性面臨的挑戰(zhàn)。

（五）ChatGPT引發(fā)全球新一輪科技與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，需警惕其對(duì)中國(guó)可能形成的新技術(shù)桎梏和業(yè)態(tài)壁壘xxxx年以來，由于技術(shù)成熟度和可商用化水平的快速提升，ChatGPT成為AI領(lǐng)域的大規(guī)模商用產(chǎn)品，引發(fā)世界科技與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生深刻變化。雖然目前ChatGPT在實(shí)際應(yīng)用中仍存在諸多局限，但中長(zhǎng)期來看它的出現(xiàn)是生成式AI走向大規(guī)模商用的前奏，具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性和示范性意義，疊加美國(guó)在高科技領(lǐng)域?qū)θA強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”政策，中國(guó)需警惕由此帶來的新技術(shù)桎梏和業(yè)態(tài)壁壘。

在產(chǎn)品方面，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品與ChatGPT之間存在較大差距。作為大數(shù)據(jù)、大模型和強(qiáng)算力有效結(jié)合的產(chǎn)物，ChatGPT發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)增強(qiáng)、用戶規(guī)模高位增長(zhǎng)，推動(dòng)AI寫作、繪畫、編程等應(yīng)用加速落地，為持續(xù)培育和激發(fā)未來應(yīng)用場(chǎng)景打下基礎(chǔ)。雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)標(biāo)產(chǎn)品，但在研發(fā)基礎(chǔ)、參數(shù)規(guī)模、用戶體驗(yàn)等方面與ChatGPT仍有較大差距。

在企業(yè)方面，國(guó)內(nèi)AI科技企業(yè)面臨巨大的技術(shù)挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)壓力。作為AI領(lǐng)域的顛覆式創(chuàng)新技術(shù)，ChatGPT快速迭代升級(jí)，核心算法的實(shí)時(shí)性和有效性不斷提升，先行優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)，并有望成為未來信息流的重要入口，掌握行業(yè)話語(yǔ)權(quán)，從而給國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來較大挑戰(zhàn)。

在產(chǎn)業(yè)方面，國(guó)內(nèi)AI產(chǎn)業(yè)可能遭遇進(jìn)一步圍堵和孤立。ChatGPT展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?，全球許多廠商都在探索接入接口，以期創(chuàng)造出新的衍生應(yīng)用。在ChatGPT熱潮推動(dòng)下，AI領(lǐng)域或?qū)⑿纬尚滦蛧?guó)際Wintel聯(lián)盟，加上美國(guó)及其盟友體系對(duì)中國(guó)高科技發(fā)展的遏制策略，未來中國(guó)AI產(chǎn)業(yè)可能遭遇進(jìn)一步圍堵打壓。（六）美歐陷入“抗通脹”與“防風(fēng)險(xiǎn)、防衰退”兩難，國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)

近期，以美國(guó)硅谷銀行、瑞士信貸銀行為代表的大型金融機(jī)構(gòu)相繼爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，國(guó)際金融市場(chǎng)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的周期，主要原因來自四方面：一是美聯(lián)儲(chǔ)自xxxx年x月以來連續(xù)多次加息，導(dǎo)致長(zhǎng)短期利差快速收窄乃至倒掛，金融機(jī)構(gòu)持有的國(guó)債等金融資產(chǎn)市值大幅縮水。二是新冠疫情暴發(fā)以來超級(jí)寬松的流動(dòng)性環(huán)境轉(zhuǎn)為收緊，進(jìn)一步加劇了金融機(jī)構(gòu)面臨的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。三是xxxx年之后美國(guó)監(jiān)管當(dāng)局將一批大中型銀行排除在系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管范圍之外，免于接受壓力測(cè)試，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)被掩蓋。四是由于本地匯率貶值疊加能源價(jià)格上漲，歐洲等一些國(guó)家經(jīng)常賬戶惡化，金融機(jī)構(gòu)同時(shí)面臨資產(chǎn)方和負(fù)債方雙向擠壓，流動(dòng)性緊張和資不抵債風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)加劇。

針對(duì)上述若干風(fēng)險(xiǎn)事件，相關(guān)國(guó)家已經(jīng)采取一系列措施加以應(yīng)對(duì)，試圖管控個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)。然而，金融風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的大環(huán)境并未得到根本改善，相關(guān)國(guó)家政策當(dāng)局在“抗通脹”與“防風(fēng)險(xiǎn)、防衰退”之間陷入艱難的權(quán)衡取舍。展望未來一段時(shí)間，根據(jù)政策取向的差異，可能出現(xiàn)兩種情形。情形一：政策當(dāng)局繼續(xù)以“抗通脹”為主要目標(biāo)，延續(xù)高利率政策甚至進(jìn)一步收緊貨幣政策以促使通脹向合意水平回歸；但貨幣政策收緊可能使得更多金融風(fēng)險(xiǎn)暴露，經(jīng)濟(jì)陷入衰退的壓力也隨之加大。由此導(dǎo)致的外需收縮對(duì)中國(guó)出口下滑的影響將加大，同時(shí)中國(guó)企業(yè)海外融資及持有海外資產(chǎn)的質(zhì)量也可能因金融條件收緊而受損。情形二：政策當(dāng)局轉(zhuǎn)向“防風(fēng)險(xiǎn)、防衰退”，停止加息進(jìn)程或轉(zhuǎn)為降息。在此情形下，通脹水平可能持續(xù)位于高位，宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性同樣會(huì)增強(qiáng)。對(duì)中國(guó)而言，會(huì)暫時(shí)緩和出口下滑壓力，但需要防范大宗商品價(jià)格上漲和輸入性通脹風(fēng)險(xiǎn)卷土重來。

四、總體判斷及xxxx年走勢(shì)分析

總體而言，xxxx年以來新冠疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性影響顯著下降，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)基本明朗；居民消費(fèi)明顯復(fù)蘇、政府投資持續(xù)發(fā)力、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資韌性較強(qiáng)等均對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需形成有效支撐；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)明顯改善，綠色低碳相關(guān)行業(yè)增長(zhǎng)較快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)階段性企穩(wěn)等成為助力增速目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要有利因素。與此同時(shí)，新冠疫情以及其他國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化交織疊加帶來的不利因素仍未完全消退，突出表現(xiàn)為企業(yè)投資信心和居民消費(fèi)信心恢復(fù)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)仍不夠扎實(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)供需不均衡、不匹配的問題仍較為突出。

就需求而言，xxxx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求側(cè)動(dòng)力相較于xxxx年有明顯變化，主要表現(xiàn)為外需下行導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)內(nèi)需支撐的要求提升。這一方面是因?yàn)椋l(fā)達(dá)國(guó)家陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)上升，同時(shí)中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移加速，導(dǎo)致出口需求下降，外向型企業(yè)在手訂單持續(xù)期明顯縮短；另一方面是因?yàn)?，美?guó)對(duì)中國(guó)的制裁措施進(jìn)一步升級(jí)，給中國(guó)高技術(shù)企業(yè)融入國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作帶來較大困難。內(nèi)需方面，消費(fèi)恢復(fù)力度是決定xxxx年經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)的最主要因素。xxxx年第一季度消費(fèi)顯著回暖的背后，體現(xiàn)了前期消費(fèi)需求釋放的短期作用，而影響消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)的就業(yè)及收入等長(zhǎng)期因素尚未得到根本性改善。政府投資對(duì)xxxx年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，xxxx年政府投資仍是維持投資總量穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要力量，但考慮到地方政府財(cái)政壓力較大，同時(shí)公共投資領(lǐng)域資本產(chǎn)出率偏低，充分激發(fā)民營(yíng)部門的投資積極性對(duì)于擴(kuò)大投資規(guī)模至關(guān)重要。在這種情況下，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心就成為當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。

就供給而言，xxxx年以來，制造業(yè)及非制造業(yè)PMI環(huán)比大幅回升，表明市場(chǎng)主體預(yù)期正在回暖。同時(shí)也須看到，大、中、小型制造業(yè)企業(yè)PMI指數(shù)依次降低，表明中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域面臨的困難依然較多。特別是對(duì)于主要從事出口導(dǎo)向型生產(chǎn)的企業(yè)而言，外需下行疊加轉(zhuǎn)內(nèi)需不暢將會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來較大挑戰(zhàn)。此外，隨著服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)限制條件的消失，預(yù)計(jì)xxxx年生活性服務(wù)業(yè)具有較大的增長(zhǎng)空間。

五、政策建議

在對(duì)xxxx年第一季度和全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析研判的基礎(chǔ)上，提出如下建議：一方面，著眼于短期視角，加大宏觀政策調(diào)控力度，加快擴(kuò)大內(nèi)需政策落地生效，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，全面鞏固增長(zhǎng)回升勢(shì)頭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)；另一方面，著眼于中長(zhǎng)期，利用好中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的窗口期，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。

（一）加大宏觀政策調(diào)控力度，全面鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回升勢(shì)頭

加快擴(kuò)內(nèi)需政策落地生效，全面鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢(shì)頭