一要堅持質(zhì)量為本。征兵每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有嚴(yán)格的規(guī)定要求。其中,衛(wèi)生部門要抽調(diào)醫(yī)政、疾控、信息等相關(guān)人員組成專班,按照屬地管理原則,指導(dǎo)征兵疫情防控、處置和體檢工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)把好身體關(guān)口,防止把不合格青年征入部隊;公安機關(guān)要按規(guī)定嚴(yán)格考核,嚴(yán)密細致開展好區(qū)域聯(lián)考和走訪調(diào)查,確保新兵政治合格;教育部門要認真做好學(xué)歷審查,堅決杜絕學(xué)歷文憑造假等問題;兵役機關(guān)要嚴(yán)格落實擇優(yōu)定兵、集體定兵,對不符合征集條件的,一個都不能批準(zhǔn)入伍,確保把身心素質(zhì)好、現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)、文化程度高的青年送入部隊。
各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞兵員質(zhì)量核心,突出重點,抓住關(guān)鍵,不折不扣將各自工作做好?! ∫灰獔猿仲|(zhì)量為本。征兵每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有嚴(yán)格的規(guī)定要求。其中,衛(wèi)生部門要抽調(diào)醫(yī)政、疾控、信息等相關(guān)人員組成專班,按照屬地管理原則,指導(dǎo)征兵疫情防控、處置和體檢工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)把好身體關(guān)口,防止把不合格青年征入部隊;公安機關(guān)要按規(guī)定嚴(yán)格考核,嚴(yán)密細致開展好區(qū)域聯(lián)考和走訪調(diào)查,確保新兵政治合格;教育部門要認真做好學(xué)歷審查,堅決杜絕學(xué)歷文憑造假等問題;兵役機關(guān)要嚴(yán)格落實擇優(yōu)定兵、集體定兵,對不符合征集條件的,一個都不能批準(zhǔn)入伍,確保把身心素質(zhì)好、現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)、文化程度高的青年送入部隊。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推進會議在**召開,會議的主要任務(wù)是對全省“三大改造”工作進行現(xiàn)場觀摩,安排部署智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃實施工作。會議首先用一天半的時間,參觀考察了**、**、**三市的10家先進企業(yè),**市政府和森源、安鋼等5家企業(yè)作了典型發(fā)言。省長***作了重要講話,副省長***作了工作報告。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推進會議在**召開,會議的主要任務(wù)是對全省“三大改造”工作進行現(xiàn)場觀摩,安排部署智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃實施工作。會議首先用一天半的時間,參觀考察了**、**、**三市的10家先進企業(yè),**市政府和森源、安鋼等5家企業(yè)作了典型發(fā)言。省長***作了重要講話,副省長***作了工作報告。 省長對去年全省“三大改造”成果給予了充分肯定,指出“三大改造”推動了工業(yè)基礎(chǔ)能力穩(wěn)步增強、產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量不斷提高、企業(yè)經(jīng)濟效益大幅回升,但仍存在工作進展還不夠平衡、改造方案還不夠落實、項目支撐還不夠有力等問題,“三大改造”仍然任重道遠。 *省長強調(diào),實施“三大改造”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切要求,要真正圍繞高端化、綠色化、智能化、融合化的目標(biāo)來大力推進“三大改造”,來加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),完善質(zhì)量體系,提高市場效率,加快動能轉(zhuǎn)換,這是一條現(xiàn)實的選擇之路。實施“三大改造”是增強企業(yè)競爭力的現(xiàn)實選擇,面對日趨激烈的市場競爭,優(yōu)勝劣汰的市場生存法則,迫使企業(yè)采取各種措施推動轉(zhuǎn)型升級。從實踐來看,“三大改造”已成為企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、增強競爭能力的有效途徑,誰能夠在市場競爭中勇立潮頭、先行一步,就可在市場競爭中脫穎而出、贏得發(fā)展,誰回避競爭、慢了一拍,很可能就要失去市場、喪失前途。實施“三大改造”是緩解資源環(huán)境約束的根本途徑,我們現(xiàn)在正在進行的污染防治攻堅戰(zhàn)取得了明顯成效,這其中“三大改造”功不可沒,發(fā)揮了重要作用。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組XXXX年第X次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況,X大類指標(biāo)中,我市X類指標(biāo)排名靠前、X類指標(biāo)處于中下、X類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
第一階段,在招商引資工作會上的講話: 在前期對鎮(zhèn)街、部門分別召開的項目推進專題會議上我已對招商引資工作做了安排部署,本次會議主要傳達傅明先副省長在3月28日召開的招商引資視頻專題會上的講話精神,在這次會議,傅省長針對下步招商引資工作重點指出八個方面的工作: 一是要在精準(zhǔn)謀劃設(shè)計上下功夫。要加強產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃設(shè)計,組織小快靈專題招商,分鏈條、分行業(yè)、分領(lǐng)域組織招商活動,達到“通過龍頭聚配套、依托配套引龍頭”效果?! 《且谟煤秒?yún)端網(wǎng)絡(luò)上下功夫。疫情影響期間,要抓好線上推介,抓緊完善招商手冊、招商地圖、招商宣傳片,通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、自媒體平臺等,高頻次、高精度、大范圍發(fā)布﹔要抓好線上推介,對有簽約意向的項目,采取電話、微信、郵件、視頻等方式與投資方深入溝通﹔對成熟項目,做好項目初審、文本起草等基礎(chǔ)工作,必要時通過郵寄文本等形式進行簽約?! ∪且谪S富招商方式上下功夫。用好中介招商。充分運用市場辦法,委托國際國內(nèi)有影響的行業(yè)機構(gòu)、中介機構(gòu)代理招商﹔聘請所在領(lǐng)域?qū)<翌檰?、煙臺籍在外成功人士,幫助收集信息。突出以商招商。與世界500強、國內(nèi)500強、大型央企國企開展戰(zhàn)略合作,實現(xiàn)“借梯上樓”。開展常駐招商。組織招商人員到重點地區(qū)派駐,時間至少2—3個月,靠在當(dāng)?shù)亻_展工作?! ∷氖且诩氈轮艿椒?wù)上下功夫。疫情下要通過各種渠道將我市防疫措施和成效第一時間告知各方客商,讓他們及時了解情況、穩(wěn)定投資預(yù)期。要建立“綠色通道”,拿出專門賓館用於客商洽談,高標(biāo)準(zhǔn)做好防疫、用餐、出行等閉環(huán)保障,確??蜕贪残?、放心、舒心。為重點招引項目配備“服務(wù)大使”,與客商保持常態(tài)化聯(lián)系,及時回應(yīng)關(guān)切、解答問題,提供領(lǐng)辦、代辦等精準(zhǔn)化服務(wù),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得信任認可。
一是要在精準(zhǔn)謀劃設(shè)計上下功夫。要加強產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃設(shè)計,組織小快靈專題招商,分鏈條、分行業(yè)、分領(lǐng)域組織招商活動,達到“通過龍頭聚配套、依托配套引龍頭”效果。 二是要在用好雲(yún)端網(wǎng)絡(luò)上下功夫。疫情影響期間,要抓好線上推介,抓緊完善招商手冊、招商地圖、招商宣傳片,通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、自媒體平臺等,高頻次、高精度、大范圍發(fā)布﹔要抓好線上推介,對有簽約意向的項目,采取電話、微信、郵件、視頻等方式與投資方深入溝通﹔對成熟項目,做好項目初審、文本起草等基礎(chǔ)工作,必要時通過郵寄文本等形式進行簽約。
一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個百分點,居全省第X位、比一季度前移X個位次;一般公共預(yù)算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長X%,同比提高X個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均實現(xiàn)高速增長。
一、堅定信心,強化措施,確保實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,預(yù)計前三季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值×億元左右,同比增長×%左右,三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長×%、×%和×%左右,總體上保持了平穩(wěn)較快增長的勢頭。但從數(shù)據(jù)分析來看,四季度保發(fā)展、穩(wěn)增長的任務(wù)仍然十分艱巨:一是受工業(yè)基數(shù)逐年增加和上半年部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的影響,今年完成工業(yè)增長×%任務(wù)的難度很大。二是“四上”企業(yè)培育截止×月底只完成了×戶,距全年任務(wù)(×戶)還有較大欠帳。三是金融存貸款增幅、全社會用電量、公路客貨運周轉(zhuǎn)量均有小幅度回落,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增速仍然不足,這些指標(biāo)的異動都要引起我們的重視。9月份還剩5天,中秋節(jié)、國慶節(jié)還有8天假期,再除去周末,年內(nèi)的有效工作時間只剩下×多天了
一是重點項目推進上存在三個短板。一是進度參差不齊,截至3月底,六個縣區(qū)中,*縣實現(xiàn)了14個新開工項目開工率100%;*經(jīng)開區(qū)開工率最低,僅為78.6%。截至4月底,*區(qū)和*經(jīng)開區(qū)的開工率分別是87%、78.6%,較3月底無變化,各地新開工工作進度參差不齊。二是問題解決力度還不夠,在1月4日集中開工儀式上宣布開工的64個重點項目,截至目前仍然還有3個項目沒有實質(zhì)性開工,這固然有資金不到位、土地報征未完成、招投標(biāo)程序未完成等原因,但如此長的時間未實現(xiàn)實質(zhì)性開工,說明我們在問題解決上下深水、出硬招還不夠。三是目標(biāo)完成還有難度,從當(dāng)前情況分析看,*區(qū)鹿溪水庫和食品工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)(二期)、經(jīng)開區(qū)革命老區(qū)紅色文化大數(shù)據(jù)中心、市文旅集團革命老區(qū)旅游振興暨創(chuàng)業(yè)孵化基地等3個項目由于土地指標(biāo)未落實等原因,導(dǎo)致后續(xù)的前期工作無法開展,二季度實現(xiàn)實質(zhì)性開工難度較大。3個項目主管單位要深入研究,務(wù)必確保上半年省、市新開工重點項目開工率達到100%。
今天,市委市政府召開幾項重點工作推進會議,是在“十四五”開局起步之年,在一季度經(jīng)濟發(fā)展來勢較好,乘勢而上的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議,目的是要統(tǒng)一思想,凝聚共識,堅持發(fā)展第一要務(wù),堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展。一要凝心聚力抓發(fā)展??梢哉f,今年上半年的工作決定了全年的發(fā)展走勢,今年的發(fā)展決定了未來幾年的發(fā)展走勢,因此,抓好當(dāng)前的重點工作十分重要、也十分緊迫。全市各級各部門要增強抓發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,集中精力、心無旁騖、一心一意抓發(fā)展,用發(fā)展的辦法推動“三高四新”戰(zhàn)略落實落地,更好更快實現(xiàn)我市“十四五”戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。
一、集中精力穩(wěn)項目投資。一是狠抓項目謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,實行日調(diào)度、周會商、月通報工作機制。上半年,圍繞中央財經(jīng)委第十一次會議明確的6大類26小類基礎(chǔ)設(shè)施投向,謀劃項目X0個,總投資X億元,超額完成目標(biāo)個數(shù)的1X7%、目標(biāo)投資額的X8%。二是狠抓項目推進。錨定“2023年開工16個重大牽引性基礎(chǔ)設(shè)施項目,年度計劃投資1X0億元”目標(biāo)任務(wù),快速掀起建設(shè)熱潮。標(biāo)準(zhǔn)化廠房、麻柳大道一期和達鋼場平工程等4個項目已于3月底開工建設(shè),總投資X70億元,從項目謀劃到開工僅用半年時間。采取“白加黑、5+2”工作模式,千方百計趕工期、追進度,奮戰(zhàn)90天,以最高日挖方6X0萬方的速度完成場平工程。6月28日,X鋼搬遷升級項目主體工程正式開工,總投資1X2億元。三是拓寬籌資渠道。標(biāo)準(zhǔn)化廠房、亭子安置房、麻柳安置房項目由市投資公司發(fā)行30億企業(yè)債推進,目前X省發(fā)改委已出具專項審查意見,正報送國家發(fā)改委審核。新入庫專項債券項目11個,總投資X7億元,債券總需求5X億元。同時,積極推進“險資入達”,預(yù)計可引入保險資金10-15億元。
從剛才范建民副市長的上半年服務(wù)業(yè)完成情況通報來看,我市上半年完成情況總體是比較不錯的,增速達到全市平均水平,但同比增速不高。一是去年二季度三產(chǎn)逐漸恢復(fù)正常運營,致使今年同比增幅快速回落,由一季度的X%回落到二季度的X%,降幅達X個百分點;二是三產(chǎn)當(dāng)中占GDP比重較高的金融業(yè)(X%)和非營利性服務(wù)業(yè)(X%)增幅較低,分別為X%和X%,遠不達三產(chǎn)的平均增幅,使得三產(chǎn)絕對值偏低;三是鐵礦采選企業(yè)的停產(chǎn)整頓和X家工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排暫停,除本身產(chǎn)值受到影響外,還不同程度地影響到我市交通運輸業(yè)、批零住餐以及其他服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn),從而影響三產(chǎn)的總量和增速。
一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個百分點,居全省第X位、比一季度前移X個位次;一般公共預(yù)算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長X%,同比提高X個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均實現(xiàn)高速增長。
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將*縣4月份招商引資工作進展情況匯報如下。一、工作開展情況一是壓實工作責(zé)任,筑牢招商基礎(chǔ)。充分發(fā)揮招商引資指揮部牽頭抓總作用,緊盯目標(biāo)任務(wù),細化分解落實,層層壓實責(zé)任,及時調(diào)整*縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各項工作有序推進。元至4月簽約入庫項目*項,投資額*億元,落實省外到位資金*億元,同比增長*%。其中*月份,新簽約入庫*個項目,投資額*億元,落實省外到位資金*億元。二是聚焦產(chǎn)業(yè)重點,開展精準(zhǔn)招商。圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)先型和文旅賦能型定位,縣級領(lǐng)導(dǎo)赴江蘇、湖南等地開展招商2批次,對接洽談智慧農(nóng)業(yè)等項目13個;瞄準(zhǔn)文化旅游、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、新能源等領(lǐng)域龍頭企業(yè),邀請*、*、*等頭部企業(yè)來臨考察*批次,簽訂*合作框架協(xié)議,簽約額*億元;組建*支小分隊分赴上海、廣東等地開展駐點招商,搜集項目線索*6條,對接洽談*等企業(yè)*家,邀請*等*家企業(yè)來臨考察。
同志們: 剛才,發(fā)改局作為全縣經(jīng)濟和生態(tài)文明體制改革專項小組辦公室匯報了改革任務(wù)總體推進情況,改革任務(wù)各牽頭部門分別匯報了各自工作情況,分管縣領(lǐng)導(dǎo)作了很好的發(fā)言。總體來看,上半年,各相關(guān)部門都能夠按照年初縣委關(guān)于深改工作部署要求,認真履職,積極作為,扎實推進各項改革任務(wù)并取得了階段性成果,但是工作中仍然存在一些問題和不足,有待整改提升。下面,就抓好經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革下步工作,我講三點意見。 一要提高政治站位,在落實責(zé)任上下功夫。各相關(guān)部門要把深化改革作為擁護“兩個確立”,增強“四個意識”,做到“兩個維護”的重要政治任務(wù),進一步提高思想認識,不折不扣貫徹落實中央改革決策部署,按照省市縣委確定的改革目標(biāo)任務(wù),切實增強深化改革的緊迫感和使命感,緊緊圍繞《縣委全面深化改革委員會20**年工作要點》和工作臺賬,進一步壓實改革任務(wù),明確定位,突出重點,全面履職盡責(zé),主動擔(dān)當(dāng)作為,努力把我縣經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革推向縱深,確保按照時間節(jié)點高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度改革任務(wù)。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的問題和不足。一是全市旅游景區(qū)業(yè)態(tài)單一,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、特色化挖掘不夠以及運營能力不強等問題突出。比如,甕安古邑旅游區(qū)、惠水好花紅旅游區(qū)如何發(fā)揮良好效益,還需要深入研究推動。二是全市旅游業(yè)仍以觀光旅游產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)鏈條不長,休閑度假溫泉、度假酒店、旅居村寨等康養(yǎng)、體驗產(chǎn)品較少,供給不足,“+旅游”這篇大文章做得不夠,統(tǒng)籌還不到位。三是全市大多數(shù)景區(qū)仍以政府主導(dǎo)為主,不善于謀劃和經(jīng)營,產(chǎn)出賬算的還不夠,造成了一些爛尾項目、僵尸項目。四是旅游營銷不夠精準(zhǔn)高效,大多還停留在傳統(tǒng)營銷推介模式,利用新媒體宣傳營銷還有差距,客源地、目標(biāo)市場定位還不夠精準(zhǔn),特別是在細分目標(biāo)市場和客群市場上做得還不夠。
一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?,“等靠要”思想仍然存?/p>
二、肯定成績,認清差距,勇于擔(dān)當(dāng),破解難題,筑牢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根基市委、市政府歷來高度重視城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,夯實責(zé)任,明確目標(biāo),不斷加快城市更新、補齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。隨著老舊小區(qū)改造、城市水系治理、綜合管廊建設(shè)、人行道修繕、老舊建筑外立面改造等工作不斷推進,城市水、電、路、氣、綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市居民的幸福感和滿意度、城市品質(zhì)品位和美譽度都有了大幅提升。
四是全面提升醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)能力。一要實現(xiàn)“參保信息查詢、個人賬戶支取、異地備案、慢特病認定”等X項高頻業(yè)務(wù)事項“同城通辦”,繼續(xù)推行XX項醫(yī)保事項“一門一窗一網(wǎng)”通辦、“醫(yī)保小妹”服務(wù)熱線24小時接受咨詢、“周末值守”等暖心舉措。春節(jié)前后深入返鄉(xiāng)人員集中的鄉(xiāng)村,宣政策、講流程、辦業(yè)務(wù),打造百姓家門口的醫(yī)保服務(wù)站臺。而要開展“醫(yī)保巡演下基層”“政策打包進網(wǎng)絡(luò)”“掃碼知醫(yī)?!薄奥?lián)手商會送政策”等多種形式線上線下宣傳活動,提升政策知曉率。要服務(wù)社會發(fā)展大局。三藥落細落實重特大疾病醫(yī)療保險和救助政策,防范化解因病致貧返貧風(fēng)險,促進鄉(xiāng)村振興;爭取將更多的中成藥、醫(yī)院制劑納入醫(yī)保目錄,醫(yī)保支付方式改革向中醫(yī)適宜技術(shù)合理傾斜,支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力“六一戰(zhàn)略”加速實施。四要隊伍建設(shè)上再加強。