一、政府工作報告重點任務完成情況防返貧監(jiān)測幫扶方面,我們縣鄉(xiāng)聯動、部門協(xié)同,真抓實干堅守不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。一是突出聯動預警。圍繞“三保障一安全”等方面突出問題和關鍵信息,組織教育、醫(yī)保、民政、住建等14家行業(yè)部門篩選比對預警信息2.48萬條,反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村研判核實;二是突出集中排查。組織駐村工作隊、村干部、網格員采取“全面排查+重點突出”的方式,對全縣XX萬戶農戶進行全面排查,對新識別整戶低保、突發(fā)嚴重困難戶等對象重點核查,2023年已新增監(jiān)測對象XX戶XX人,制定并落實措施XX條,有效化解了各類返貧風險;三是突出重點幫扶。緊盯人均純收入“低于1萬元”和“較上年下降”的脫貧人口兩類重點群體,實行一戶一策幫扶?!叭U弦话踩鄙?,今年實施農村危房改造XX戶,資助困難學生XX萬人次、XX萬元,脫貧戶、監(jiān)測戶基本醫(yī)保參保率100%,實施農村安全飲水工程227處改善提升XX萬人飲水質量。
二、重點工作開展情況我們緊盯脫貧人口穩(wěn)定增收,強化產業(yè)和就業(yè)幫扶,兜牢防貧基礎。一是抓好務工就業(yè)。全縣共有XX萬人脫貧勞動力(含監(jiān)測對象XX萬人)外出務工就業(yè),超省定年度目標XX個百分點。按照每人100元標準兌現發(fā)放跨省務工交通補貼XX萬元。全縣開發(fā)公益性崗位XX個,在運營就業(yè)幫扶車間53個,共計帶動脫貧勞動者XX人就近就業(yè)。制定出臺《XX縣創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興“宜業(yè)工坊”實施方案》,組織認定第一批“宜業(yè)工坊”51家;二是抓好金融幫扶。為有產業(yè)發(fā)展需求的脫貧戶、監(jiān)測戶提供貸款,今年新增貸款XX戶XX萬元,較去年增加XX%,小額信貸貸款余額達XX億元,戶貸率為35.6%。三是抓好光伏幫扶。壓實光伏電站運維管護責任,健全日常管護和市場化運維機制,鞏固提升光伏電站幫扶成效,今年累計兌現村級收益XX萬元、脫貧戶收益XX余萬元。
(二)堅決遏制收受“紅包”不正之風。加強宣傳引導,實行醫(yī)患雙方簽署協(xié)議書制度,患者入院時要進行醫(yī)生不收“紅包”、患者不送“紅包”的雙向簽字,協(xié)議書納入病案管理。嚴格執(zhí)行禁止收受“紅包”規(guī)定,提倡醫(yī)務人員當場拒收,對于特殊情形一時難以拒絕的,必須在24小時之內上交組織,不準自行隨意處理;不能退還患者的,可計入患者的預交金賬戶并出具收據,沖抵醫(yī)療費用。(三)加大宣傳力度,提高醫(yī)務人員廉潔行醫(yī)的自覺性。各部門、科室要結合自身實際,組織開展“九不準”、“五個專項整治”的宣傳教育活動,通過編輯宣傳手冊、班組學習、集中培訓等多種形式,立足崗位,舉一反三。要樹立救死扶傷、以病人為中心、全心全意為人民服務的宗旨意識和服務意識,大力弘揚白求恩精神,展示天使風采。還要抓好典型案例的警示教育,進一步增強科室人員遵紀守法意識,努力使遵守和執(zhí)行“九不準”規(guī)定成為干部職工的自覺行為。二、加強制度建設,抓好專項治理。
三、下一步打算在市政協(xié)提案委員會的關心、指導下,在局內各科室的共同努力下,2023年的提案辦理工作的質量和水平有了明顯提高,接下來,我們將不斷總結辦理工作的經驗和不足,進一步創(chuàng)新工作方式,扎實工作。一是提高思想認識。進一步深化對提案辦理工作的認識,增強責任意識,理清工作思路,加大工作力度,在抓實、抓細、抓深上下功夫,扎實推進提案辦理工作。二是提升辦理水平。強化溝通協(xié)商,加強與政協(xié)委員辦前、辦中、辦后的全過程溝通協(xié)商,充分聽取委員意見建議。進一步加強承辦科室責任落實,切實提高提案辦理質量。三是增強辦理實效。堅持問題導向,把解決實際問題作為提案辦理的出發(fā)點和落腳點,不斷增強提案辦理針對性和實效性,確保辦理工作公開、透明、及時、有效。持續(xù)強化服務意識,提升服務水平,力求辦理工作出特色、出水平、出成效,推動我局政協(xié)委員提案辦理工作再上新臺階。
橫塘鎮(zhèn)羽絨電商產業(yè)園四期項目:該項目總投資X億元,今年計劃完成投資X億元,截至10月底完成投資X億元,該項目目前總體形象進度為基礎施工完成75%、主體施工完成64%、2#、5#完成樁基施工、6#基礎施工中、1#完成四層主體結構、3#完成三層主體結構、4#完成四層主體結構、7#完成二層主體結構、8#9#完成四層主體結構、10#完成主體結構封頂、企業(yè)辦公樓完成主體結構封頂、辦公樓、宿舍樓完成主體結構封頂、砌體工程施工中。(2)新開工項目宋先制造擴建項目:該項目總投資X億元,今年完成投資12億元,該項目已完工。江西先行能源高倍聚光太陽能項目:該項目總投資X億元,今年計劃完成投資X億元,截至10月底完成X億,該廠房正在裝修中,大量設備安裝中。XX市循環(huán)經濟產業(yè)園項目:該項目總投資XX億元,今年計劃完成投資X億元,該項目6月份開工建設完成XX億,一期已投產。
第二部分:我們的運營情況我們認為合作公司的優(yōu)勢在于一是有效利用村級資源,比如今年月11份,我們以鄉(xiāng)村振興為契機,利用農閑勞動力,承接鄉(xiāng)村振興項目建設,二是資源融合。合作公司可以整合整個村集體的資源資產,介入土地經營權流轉、農村閑置房屋產權等市場交易。三是重點發(fā)展紅梔子基地、果樹種植采摘等項目,利用閑置荒地租賃土地200畝種植苗圃基地,以鎮(zhèn)政府為主,主導張家港廣水市城南創(chuàng)業(yè)工業(yè)園,張家港美麗鄉(xiāng)村建設.四是抱團發(fā)展。我們李店鎮(zhèn)目前20個村已經全部成立了人民公司,各有優(yōu)勢特長,未來我們可以相互融合、抱團取暖,實現集團化發(fā)展。第三部分:我們的共富路徑我們的收益分配是,公司分紅收益按6:2:2模式分配,即:60%用于再發(fā)展;20%用于全體股民按所持股份比例分紅;20%用于村公益事業(yè)開支(包括獎勵助學、文明評選、尊老扶弱等)。
2、加強法律法規(guī)等教育。利用請進來、派下去等辦法進行業(yè)務、法律、法規(guī)、心理學、安全生產等知識培訓。一是邀請市總工會領導上課,一期授訓120多人;二是利用全國總工會女工部派下來的心理學專家到村、企業(yè)上課,六期受訓560人;三是利用新建工會召開職工代表大會之際上安全生產課,八期受訓250人;四是與團工委等聯合開展了“綜治進民企”知識競賽,與安監(jiān)所等聯合開展了“安全知識”競賽。此外,各村、企業(yè)工會結合本單位實際,3、加強職能技能教育。一是街道工會與經發(fā)辦等有關部門組織開展了兩次消防演習,觀摩人數達250人次;二是各工會廣泛開展“學技術、比技能”為主要內容的操作運動會,金輪集團工會從6月份開始在各分廠開展了初賽,參與項目15個,參與人數達520人;集團工會打算于九月份進行決賽。
(二)在擴大有效投資上靶向發(fā)力。一是要素保障機制不斷完善。持續(xù)優(yōu)化項目推進機制,完善項目全鏈條服務工作機制。建立項目信息化管理平臺,推行項目工作節(jié)點工作法,閉環(huán)推進重點項目建設。嚴格落實落實重點項目要素保障“星期六”會商制度,2023年以來先后召開要素保障星期六會商會60場,解決項目問題469個。二是項目投資穩(wěn)步提升。今年以來新納統(tǒng)項目144個、總投資XX億元,其中工業(yè)項目59個,總投資XX億元、投資額占73%。全年計劃竣工項目41個,其中工業(yè)項目20個。初步謀劃2024年項目277個、總投資XX億元,其中新型工業(yè)化項目101個、總投資XX億元;新型城鎮(zhèn)化項目93個、總投資XX億元;鄉(xiāng)村振興項目83個、總投資XX億元。三是資金爭取工作扎實推進。今年以來,共爭取中央預算內、國家專項等資金XX萬元。發(fā)行地方政府專項債券項目5個,下達專項債額度X億元。增發(fā)國債上報至國家發(fā)改委審核項目32個,上報需求XX億元。謀劃產糧大縣方向2024年中央預算內投資計劃項目7個,計劃爭取資金X億元。
(一)以創(chuàng)建國家文旅融合示范區(qū)為抓手,推進旅游高質量發(fā)展1.聚焦項目建設。一是穩(wěn)步推進在建項目。結合寧州古城建設,提升一批夜游、夜娛、夜宴、夜演、夜購、夜讀于一體的文旅夜間消費集聚區(qū),確保寧州古城核心區(qū)元旦開街。推動秋收起義XX數字展示館建設,作為秋收起義XX紀念館的延伸;推進修河旅游、太陽升康養(yǎng)研學農旅、東滸寨下馬灣、白嶺高山紅哨及黃庭堅文旅小鎮(zhèn)二期、三期等項目建設;推進東滸寨、鹿鳴谷、金龍山等景區(qū)優(yōu)化升級。二是積極推進夜游項目。以寧州古城為載體,打造夜間美食打卡地。提升鹿鳴谷夜游項目,打造茶文化一條街。以打造最美修河為目標,進一步提升修河沿岸景觀節(jié)點和橋梁亮化,打造特色地標景觀、網紅打卡點,推出夜游修河項目,打造XX城市旅游新亮點。支持東滸寨、黃庭堅文旅小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)根據自身實際,豐富夜間旅游產品。三是全面推進招商項目。
(三)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作開展法治宣傳,以實際行動推動經濟社會高質量發(fā)展。一是認真執(zhí)行“三重一大”事項集體決策等制度,嚴格執(zhí)行公眾參與、合法性審查、集體討論決定等法定程序,推動依法決策、民主決策、科學決策;二是嚴格落實法律顧問制度、公職律師制度和行政機關內部重大決策合法性審查制度,凡涉及重大事項集體討論、集體研究、集體決定,建立健全重大決策合法性審查機制,強化法制審核程序的剛性約束,民政執(zhí)法行為及重大決策,均要求充分聽取法律意見,確保重大決策合法合規(guī);三是認真組織開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育、“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”,進一步增強全社會國家安全意識和風險防控能力。全社會弘揚憲法精神、樹立憲法觀念、尊崇憲法;四是推進政務服務一窗受理,全面推進“放管服”改革。以省、市級目錄為標準,統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一目錄,目前已有36項事項,實現政務服務標準化;五是依法全面履行政府組成部門職能,推進落實行政執(zhí)法責任制,推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(二)環(huán)境衛(wèi)生治理方面1.道路揚塵治理效果明顯??h城主次干道采用“沖、洗、掃、吸”的機械化作業(yè)模式,日出動灑水車48車次、洗掃車8車次,日灑水降塵面積200萬平方米,機械化洗掃面積175萬平方米,每天灑水不低于6次進行除塵,重要點位每天不低于14次,有效遏制道路揚塵污染。2.餐飲油煙污染整治成果顯著。2023年,共排查餐飲店982家,其中907家已安裝油煙凈化設施,75家不具備安裝油煙凈化設施條件。同時,組織縣市場局、生態(tài)環(huán)境分局聯合執(zhí)法,對學校周邊及居民居住區(qū)等重點區(qū)域的餐飲業(yè)噪聲及油煙污染情況進行細致摸排整治,今年以來,共開展專項整治行動15次。3.農村人居環(huán)境質量明顯提升。加強農村生活垃圾治理督查考核,不斷提升農村人居環(huán)境質量。積極推進農村生活垃圾治理考核下沉機制,修改完善農村生活垃圾治理考核辦法,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理績效考核任務。突出房前屋后、院落、道路、河塘“四大區(qū)域”,緊抓門口、路口、村口、河口“四大關口”,對縣域內國省道、橋涵進行日常督查。
(三)在XX市稅務局的指導下,單位職工的支持下,駐村工作隊已開展2024年度四期消費幫扶,幫助銷售農副產品、鮮花共計4萬元,拓展村民銷售渠道,帶動村民致富;(四)駐村工作隊在XX市稅務局的協(xié)調下,邀請市組織部一行前往我村考察項目發(fā)展,協(xié)調解決我村溫室大棚項目實際難題。三、立足鄉(xiāng)村振興舞臺,大力發(fā)展產業(yè)興旺2024年上半年我村產業(yè)發(fā)展乘揚帆之勢,奮力趕超。駐村工作隊爭取資金20萬投資的徐郢村電商集聚區(qū)現已正式投入使用,淠東鄉(xiāng)徐郢村電商集聚區(qū)位于徐郢村村部東側,現占地約45畝,目前入駐企業(yè)為7家,主要銷售品類為錦鯉、鮮花、家禽等土特產品,基本形成產、存、銷閉環(huán)。目前電商集聚區(qū)總投入約597萬元,有主體建筑4棟。一是3層電商辦公樓,該樓總投資200萬,由鄉(xiāng)財政資金投入180萬,幫扶單位投入20萬,為3層結構,含電商辦公室7間,展示區(qū)1間、直播間2間,目前均投入使用。
五、推進強村富民。“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!薄.a業(yè)振興是實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最基本要求,是農村發(fā)展的必然之路。六、為民服務辦實事。按照選派工作要求,工作隊始終堅持服務為民,積極參與網格員排查走訪活動,通過走訪、防返貧小程序等多種渠道及時發(fā)現群眾遇到的困難,采取有效的幫扶措施。參與便民利民服務,加強安全生產知識宣傳,積極爭取項目資金,始終緊盯群眾關心的“急難愁盼”問題,幫助困難群眾解決生活、生產方面的問題,保障XX民族居群眾安居樂業(yè)。2023年,組織消防安全培訓和宣傳7場次,參與群眾300余人次,開展“新徽菜·名徽廚”技能培訓1場次,參與群眾34人,不定期開展走訪排查,納入監(jiān)測戶1戶,開辦老年助餐點,每天用餐群眾40余人,上門幫助行動不便群眾進行養(yǎng)老保險領取資格年審,看望慰問困難群眾。
主題教育開展以來,XX省審計廳對標D中央部署和省委要求,一體推進理論學習、專題調研、檢視問題整改、推動發(fā)展,推動主題教育走深走實。始終把理論學習擺在首位。通過強化以上率下帶動學、強化融合互促聯動學、強化重點踐行學、強化措施督促學,廳D委班子成員帶頭讀原著學原文悟原理,以“專題授課講+審計一線講+青老聯學講”等方式為審計D員干部講授專題D課6次,召開中心組專題學習研討會3次,開展D支部(含審計組臨時D支部)學習研討56次,開展1次審計青年D員“書香黔審、青春悅讀、崗位建功”主題讀書分享會,召開1次主題教育青老聯學座談會,專題學習、反復重溫對審計工作作出的重要講話和重要指示批示。采取“請進來+走出去”方式舉辦1期讀書班和2期處級干部培訓班,多次開展專題輔導交流研討、小組研討、中心組集中研討等方式,推動個人自學與集中領學、互動研學、專家導學、視頻教學有機融合。主題教育讀書班被省主題教育辦評價等次為“好”,相關做法被省主題教育簡報和《XX日報》刊載。定期督促引導審計D員干部學好“必讀篇”,深學“業(yè)務篇”,掌握“最新篇”。
把學習貫徹有關主題教育系列重要講話,與學習貫徹對福建、對民政工作的重要講話重要指示批示精神結合起來,與學習貫徹D的二十大精神結合起來,做到一體學習、一體領會、一體貫徹。四是豐富形式“樂學”。制定局機關青年理論學習計劃,開展“青年大學習”行動,結合“中秋、國慶”兩節(jié)舉辦“感悟思想偉力、書寫青春華章”青年讀書分享會,開展形式多樣的“三會一課”、主題D日活動,通過寓教于樂,增強學習吸引力和感染力。五是警示教育“促學”。結合全市民政系統(tǒng)突出問題專項治理,開展警示教育,組織全系統(tǒng)D員干部職工開展旁聽巡聽、觀看警示教育片,召開警示教育大會,以案釋紀、以案釋法,用身邊事教育人,堅定不移推進全面從嚴治D向縱深發(fā)展,持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài),扎實推進主題教育走深走實。六是現場交流“活學”。組織D員干部到閩西革命歷史博物館開展現場教學,深入了解革命時期閩西人民在中國共產D領導下所進行的可歌可泣的革命斗爭歷史,更加深切地感受、朱德等老一輩無產階級革命家對中國革命事業(yè)作出的重大貢獻,達到學思想、強D性、重實踐、建新功的效果。
按照“誰起草、誰審查”的原則,結合工作實際,我局制定下發(fā)了《XX市XX區(qū)司法局關于關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的通知》,并要求局屬各部門負責本部門出臺政策措施的公平競爭審查和合法性審查工作,在起草文件過程中嚴格對照《XX市XX區(qū)人民政府辦公室關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的通知》(晉政辦通〔2017〕138號)要求中的內容,就審查對象、標準和要求進行嚴格審查。確保我局制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規(guī)要求,防止出現排除、限制競爭的情況。二、有序開展自查清理工作根據自查清理工作要求,我局認真對發(fā)文進行重點審查,對已出臺的政策文件,嚴格進行自我審查。經清理,我局一季度未出臺過涉及市場主體經濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策措施等。三、工作亮點
(一)深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育堅持學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為全縣民委成員單位當前和今后一個時期首要政治任務。把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想與貫徹落實關于加強和改進民族工作的重要思想和對內蒙古的重要指示批示精神有機結合起來,與貫徹落實中央、自治區(qū)D委和市委、縣委民族工作會議精神有機結合起來。制定學習計劃,創(chuàng)新學習宣傳方法和載體,每周通過線上線下學習2次,采取集體學習、學習研討、專題講座等多種形式,教育引導D員干部深學細悟、學懂弄通,將學習成效轉化為民委工作的生動實踐。(二)推進中華民族共有精神家園建設取得成效一是以鑄牢中華民族共同體意識為主線,建立創(chuàng)建考核、動態(tài)管理、示范帶動“三大體系”,積極爭創(chuàng)全國民族團結進步示范縣。健全完善創(chuàng)建指標和示范單位動態(tài)調整機制,研究制定了《和林格爾縣民族團結進步示范單位命名管理辦法(試行)》,支持和指導相關地區(qū)和單位爭創(chuàng)復創(chuàng)全區(qū)、全市民族團結進步示范區(qū)(單位)。
二、存在問題(一)文物保護經費未能納入財政預算。按照相關文物保護法,縣級以上人民政府應當將文物保護事業(yè)納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經費列入本級財政預算。但由于縣級財政困難,文物保護經費一直未能納入財政預算。(二)日常維護措施落實難??h級文物保護機構專業(yè)技術人才不足,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基本無文物專業(yè)技術人員。一些日常維護措施還得不到落實。(三)保護和利用矛盾凸顯。由于價值、產權等諸多原因,很多文物未能得到很好地利用,處于閑置或無人使用狀態(tài),無人使用或無管理單位的文物在管理中找不到管理相對方,一些安全隱患整改和日常管理等問題很難得到落實,縣級文物行政主管部門很難發(fā)揮監(jiān)督管理作用。(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)兩級對文物保護工作主動性不夠。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)兩級沒有文物保護機構,也沒有落實專人負責管理。許多文物保護單位、未核定保護等級的文物缺乏日常維護,處于無人管理狀態(tài)。
(四)持續(xù)落實好新冠病毒特殊醫(yī)療保障政策。按照國家、省和韶疫情防控的統(tǒng)一部署,持續(xù)做好新冠病毒乙類乙管的治療、核酸檢測、新冠疫苗及接種等特殊醫(yī)療保障政策在我市的落地實施工作,確?;颊邞1M保、待遇應享盡享、困難群眾應救盡救。(五)強化醫(yī)?;鹑粘1O(jiān)管和專項治理。保持高壓態(tài)勢,持續(xù)打擊欺詐騙保行為。組織開展打擊欺詐騙保專項治理,采取日常檢查、專項檢查等多種形式加強對兩定機構的監(jiān)管。加強工作部署調度,統(tǒng)籌行政、經辦和第三方力量,實現日?;?、自查自糾和抽查復查“三個全覆蓋”,依法依規(guī)查處欺詐騙保行為。(六)推進藥品耗材集中采購改革。推進藥品和醫(yī)用耗材集采提速擴面,鞏固擴大集采改革成果,持續(xù)擠壓藥耗虛高價格水分,釋放改革紅利。
今年,我局認真貫徹落實省市區(qū)工作部署,以推動陽光行政,建設服務型工商為抓手,不斷創(chuàng)新載體,豐富內容,拓展方式,深入推進政府息開工作,有效增強了經工作的透明度,并科學運用政務服務系統(tǒng)服務企業(yè),服務群,服務地方經濟社會發(fā)展。具體情況如下:一、強化息開載體建設近年來,企業(yè)和群息的方式方法發(fā)生了深刻變化,對通過網絡載體息的要求越來越強烈,為此,我局不斷強網絡載體建設,有效提高息開工作效能。一是強群、QQ群管理,利用操作簡便、傳播速度快、社會關注度高的特點,把職能范圍內的政府息,特別是有重大影響的工作息及時向社會布,把群、QQ群打造成我局發(fā)布政府息,服務群辦事,接受社會監(jiān)督的又一平臺。二是借助區(qū)政府門戶網站平臺,發(fā)布關于我局的政務動態(tài)、部門件,并建立快捷鏈接,方便群登錄我局政務外網。