3.信訪矛盾化解能力進一步強化。上半年,我局以“護航亞運會”、化解積案、清零初信初訪為核心,以創(chuàng)建無重復信訪為目標,認真履職盡責。由于建設工程規(guī)劃許可證審批的職能劃轉,今年以來信訪化解量明顯增加,上半年共接待并及時化解信訪件638件,同比上升32.4%。承接上級下發(fā)積案共27件,截至目前已全部化解并形成“一案一卷”歸檔備查,有力響應了省信訪局提出的“十大領域”專項行動。4.法治政府建設不斷夯實。積極落實行政機關負責人出庭應訴制度,不斷提高依法行政和法治建設水平。上半年共辦理行政訴訟案件一審50宗,已審結27宗,其中敗訴1宗(陳鶴芬案),一審案件敗訴率2%;辦理行政訴訟案件二審19宗,其中審結并勝訴11宗,正在審理8宗;辦理申訴2宗、抗訴1宗,目前正在審理;辦理行政復議案件15宗,已審結10宗,其中敗復1宗(陳星象案)。
(一)機關人員少、人員老化。機關編制11名,實際在崗人員7名,且機關人員普遍老化。綜合改革工作任務繁重,工作壓力大,制約了供銷合作社人才隊伍建設,直接影響供銷社綜合改革內生動力。(二)投入嚴重不足,服務手段單一。全縣供銷合作社企業(yè)改制比較徹底,剩余的優(yōu)勢資產少,經濟實力較弱。推進農村現(xiàn)代經營服務網絡體系、開展為農服務工作,缺少各項投入。(三)農民專業(yè)合作社需要扶持。領辦的農民專業(yè)合作社數(shù)量多,但散小弱突出,規(guī)范化程度不高,需要進一步扶持和規(guī)范。針對工作中存在的問題和不足,結合供銷社實際,下半年我社將繼續(xù)動員全體干部職工振奮精神,繼續(xù)解放思想,立足更高的起點,堅持更高標準,進一步深化供銷社綜合改革,增強供銷社服務“三農”綜合實力。
(四)全力推動企業(yè)提質增效。大力培育佳聯(lián)佳禧、鴻星爾克、鐵騎力士、梅林正廣和、領旗食品等龍頭企業(yè),鼓勵中小企業(yè)圍繞現(xiàn)有主特產業(yè)上下游產業(yè)鏈,積極與龍頭企業(yè)開展專業(yè)化協(xié)作配套,進一步做專做精、做特做新。強化產業(yè)鏈鏈式發(fā)展,找出產業(yè)鏈現(xiàn)有長板和短板,把長板做長,把短板補齊,實現(xiàn)產業(yè)互補,提升產業(yè)鏈協(xié)同配套水平,做強做優(yōu)XX產業(yè)名片。力爭全年培育規(guī)上企業(yè)10戶以上,新增省級專精特新中小企業(yè)2戶。(五)堅持集中集聚集約發(fā)展。實施“畝均論英雄”,嚴格考核投資強度及畝均產值、稅收,對園區(qū)內部分不符合產業(yè)定位或產出效益不高、產業(yè)層次低的企業(yè)建立低質低效項目倒逼退出機制;高規(guī)格、高標準加快標準廠房、孵化器等平臺載體建設,提高土地利用效率,加快建設青東壩標準廠房三期、健康食品產業(yè)園南區(qū)、XX紅原溫州飛地產園區(qū),啟動武侯智谷智能制造產業(yè)園二期、健康食品產業(yè)園北區(qū)項目前期工作。力爭全年新建成標準廠房20萬平方米,盤活低效用地240畝以上。
(二)優(yōu)化支出管理,為我市經濟發(fā)展合理調配資金一是全面樹立“要吃飯,更要發(fā)展”方針理念,優(yōu)化調整產業(yè)結構,適度從緊的壓縮全市運轉預算,保運轉調整為保基本運轉,增加各部門向上爭取經費的壓力;二是全面貫徹落實中央、省、市過緊日子要求,嚴格財政支出管理,調整優(yōu)化支出結構,強化財政資源統(tǒng)籌,把過緊日子作為今后一段時間的運轉的一種常態(tài)。三是著力推動財政增效事項落實。按照省市要求,下半年,市財政將圍繞貫徹落實財務監(jiān)督、預算執(zhí)行監(jiān)督工作,聚焦本單位重點項目,緊盯執(zhí)行進度異常情況和項目績效目標實現(xiàn)情況,強化資金管理。(三)強化補短板、促發(fā)展,全面落實民生政策一是立足本職強化支出管理,深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,注重保基本兜底線,嚴格預算約束,加大盤活財政存量資金力度,不斷調整優(yōu)化支出結構,集中財力投向教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生密切相關領域,著力補齊民生短板,提升民生保障質量,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。
二是提速高技能人才培養(yǎng)。推進XX藝才高級技工學校打造我區(qū)首個技師學院,推動建立X個新職業(yè)培訓示范基地、X個技能大師工作室、X個“巴渝工匠”鄉(xiāng)村驛站,新增X家以上企業(yè)自主評價機構,提升技能人才培養(yǎng)層次。力爭到2024年底,全區(qū)技能人才總量達到XX萬人,高技能人才總量達到XX萬人。三是優(yōu)化人才招聘選拔機制。有序實施全區(qū)部門下屬事業(yè)單位年度招聘工作,開展教育、衛(wèi)生事業(yè)單位赴高校招聘應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生,規(guī)范開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構考核招聘,進一步做好評比達標表彰工作和創(chuàng)建示范活動,充分發(fā)揮表彰激勵作用。四是健全聯(lián)系服務專家制度。堅持把搭建事業(yè)平臺、發(fā)揮專家作用作為聯(lián)系服務的重點,為專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件,組織開展區(qū)內專家休假、療養(yǎng)、學術交流“三位一體”活動,探索“學養(yǎng)結合”服務模式,打造各領域高層次人才交流互動平臺。
今年上半年,在市委、市政府的正確領導下,市交通運輸局較好地完成了各項目標任務。一、公路建設項目進展順利2024年實施通村公路項目xx公里,按四級公路技術標準修建,路基寬6.0米,路面寬4.5米,總投資約xx萬元,目前,項目正在招投標,7月份開工建設。2024年實施危橋改造項目14座431延米,總投資約xx萬元。目前招投標工作完成,施工隊進場清障。下一步,我們將全力推進2024年農村公路建設進度,抓住有利的施工季節(jié),堅決高質量完成農村公路各項目標任務。全力配合了全省交通重點項目,沈盧高速沈遂段xx境內項目建設工作。二、公路養(yǎng)護有序進行2024年度上半年加強農村公路養(yǎng)護力度,按照農村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的工作目標,養(yǎng)護人員加強了對轄區(qū)內道路的日常管養(yǎng)力度,截止目前,出動養(yǎng)護人員xx余人次,車輛、機械設備200余臺次,養(yǎng)護里程達xx余公里;并對縣道006實施了中修瀝青罩面,累計投資達xx余萬元;已完成xx中心養(yǎng)護站的建設;xx新橋中心養(yǎng)護站已完成主體建設,預計7月底可投入使用。
三是繼續(xù)完善公共衛(wèi)生體系建設。一是加強公共衛(wèi)生隊伍建設,加快全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級診療等制度建設,完善突發(fā)重特大公共衛(wèi)生事件防控規(guī)范和應急救治管理辦法。二是建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。三是嚴格執(zhí)行傳染病網絡報告制度,提升傳染病網絡報告能力,確保突發(fā)重大傳染病疫情得到及時控制。四是持續(xù)推進清廉醫(yī)院創(chuàng)建工作。結合清廉醫(yī)院創(chuàng)建,在全市醫(yī)療系統(tǒng)緊緊圍繞收紅包、吃回扣、欺詐騙保、過度檢查、不合理收費及用藥等突出問題開展專項治理行動,使醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中的不正之風得到有效遏制。逐步實現(xiàn)清廉xx建設清廉醫(yī)院創(chuàng)建各項制度機制成熟定型,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,清廉文化深入人心,社會風尚正氣充盈,讓清廉醫(yī)院成為清廉xx建設顯著標識
三、下半年工作計劃(一)推進公租房專項整改工作。提請市政府將城南公租房區(qū)傳染病隔離病房搬遷至第一人民醫(yī)院新址,用地權屬辦理為xx市住房和城鄉(xiāng)建設局,搬遷騰空后公開租賃,所收租金上繳市財政。(二)依法行使房地產開發(fā)管理等職責。按照“法無授權不可為,法定職責必須為”的原則,根據(jù)相關文件規(guī)定,提請市委、市政府組織召開協(xié)調會議,嚴格按照職責劃分要求,明確工作職責,由住建局房地產開發(fā)管理股和物業(yè)管理股按照“三定”方案職能行使相應職責。(三)加快推進安置房建設分配工作。根據(jù)《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)(xx市解決征收安置遺留問題工作方案〉的通知》(xx政辦[2021]41號),一是加快解決全市征遷認證安置工作遺留問題。二是加大安置房建設督導力度,倒排工期,建立臺賬,及時研究解決工程建設中出現(xiàn)的問題。三是督導國控集團、國投公司承建的安置房建設進度,力爭2024年10月份建成交付使用。
六、“保護呼倫湖助力美麗呼倫貝爾市”生態(tài)文明踐行活動為持續(xù)做好呼倫湖流域的生態(tài)環(huán)境保護治理工作。XX組織開展“保護呼倫湖助力美麗呼倫貝爾”生態(tài)文明實踐行動。此次全旗共有600余名干部職工統(tǒng)一行動,對呼倫湖流域XX境內生產生活垃圾、建筑垃圾及廢棄網圍欄進行了集中清理,清掃垃圾500余袋,使呼倫湖及周邊地區(qū)環(huán)境得到了明顯改善。2024年下半年工作計劃1、為農機安全生產打基礎,舉辦農機駕駛員培訓班。2、以人為本推進科技興牧,組織農牧民參加高素質牧民培訓班。3、增強基層科技技術力量,組織基層農技人員下鄉(xiāng)開展教育培訓。4、加強科技知識宣傳、培訓,發(fā)揮好科技特派員服務農牧民作用。5、認真落實農機構置補貼項目資金,規(guī)范操作嚴格管理。6、嚴格農機牌、證、照管理,杜絕無證駕駛,確保農機安全生產。7、完成上級交辦的其他工作。
二、存在問題在取得成績的同時,對照新時代衛(wèi)生健康工作的要求和人民群眾多樣化健康需求,衛(wèi)生健康工作還存在一定差距。如衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出;公共衛(wèi)生體系建設還存在短板弱項;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革尚需深化和完善;行業(yè)不正之風問題還時有發(fā)生;各層級人才缺失較為嚴重;群眾健康獲得感還需進一步增強等。這些困難和問題,需要全系統(tǒng)上下團結一致,下大力氣加快推進解決。三、下半年工作安排(一)持續(xù)抓好新冠病毒感染“乙類乙管”常態(tài)化防控工作。持續(xù)加強疫情監(jiān)測預警和疫苗接種工作,健全完善疫情綜合監(jiān)測系統(tǒng),統(tǒng)籌推進重點人群、哨點醫(yī)院、重點機構各項監(jiān)測預警,落實養(yǎng)老機構、學校等重點機構管理。繼續(xù)加強重點人群管理和醫(yī)療救治工作,認真總結醫(yī)療救治工作有益經驗,持續(xù)深入開展重點人群分類分級動態(tài)管理和健康服務。加強宣傳引導,密切關注涉疫輿情,及時回應群眾關切,營造良好社會氛圍。(二)持續(xù)推進健康*建設。
(五)農村水利基礎設施不斷完善。一是農村飲水安全提檔升級。投資1500余萬元實施郯城縣農村供水保障工程,對24個村居的村內管網及入戶工程進行提升改造,覆蓋人口2.3萬人,工程由縣水務集團負責施工,目前已開工村莊12個,鋪設村級以上管網13.5千米,村內管網64.5千米,完成投資608萬元,進一步夯牢農村飲水安全水利基礎。二是高效推進水利移民項目實施。累計發(fā)放移民直補資金萬元;投資53萬元實施郯城縣港上鎮(zhèn)向陽村道路硬化項目,汛前完成建設任務。投資32萬元對10座小型水庫進行維修養(yǎng)護,9月份完成建設任務。(六)安全生產工作形勢穩(wěn)定。一是持續(xù)開展安全隱患排查整治。組織對全縣所有水利工程進行了拉網式的排查治理工作,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早消除、早安全,累計組織出動人員28人次,排查隱患85條,現(xiàn)已全部整改完畢。開展安全培訓15次,警示教育15次,排查整改隱患23條。
(三)建立健全基金監(jiān)管長效機制。持續(xù)強化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強對欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護醫(yī)?;鸢踩C吭聦m椦膊?—6家定點醫(yī)療機構,每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進、銷、存情況,確保達到定點醫(yī)藥機構全覆蓋檢查。嚴格外傷報銷。下半年,對市外外傷進行全覆蓋調查,探索逐步劃將縣內外傷調查權限下放至定點醫(yī)療機構,定期抽取百分之十的外傷醫(yī)保報銷進行稽核。持續(xù)深化***醫(yī)?;鸨O(jiān)管合作,夯實醫(yī)?;鹇?lián)合檢查機制、醫(yī)?;鸨O(jiān)管智力資源共享機制、欺詐騙保案件線索通報機制等,共同守護好人民群眾的“看病錢”“救命錢”。(四)持續(xù)強化醫(yī)藥服務管理。嚴格執(zhí)行2022年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄,推進藥品耗材招標采購和醫(yī)療服務、藥品價格改革,落實醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。開展口腔種植價格專項治理工作,規(guī)范實施平臺采購,引導口腔診所參照公立醫(yī)療機構單顆常規(guī)種植牙醫(yī)療服務價格。
2.殘疾人體育事業(yè)取得長足進步。一是區(qū)殘聯(lián)出任中國殘疾人自行車隊領隊,帶領10名殘疾人運動員赴*參加2024年亞洲殘疾人自行車場地錦標賽,共斬獲27金4銀1銅,成功獲得2024年國際自行車聯(lián)盟(UCI)殘疾人自行車場地世錦賽參賽資格。組織我區(qū)15名殘疾人參加并奪得第七屆中國殘疾人冰雪季活動暨2024年*市旱地冰壺錦標賽冠軍。組織我區(qū)20名殘疾人運動員代表*市殘疾人游泳隊參加第九屆省殘運會6個項目的比賽,取得8金2銀6銅優(yōu)異成績。二是組織我區(qū)20名特殊兒童參加*市殘聯(lián)第十七屆全國特奧日暨第二屆足球嘉年華活動。整合攀巖、游泳、網球、冰球、帆船多方資源,成立*區(qū)特殊兒童運動康復基地聯(lián)盟,為促進特殊兒童體育職業(yè)化發(fā)展奠定基礎。三是組織我區(qū)12名殘疾人體育工作者參加全市殘疾人體育運動健身能力評估培訓,提高殘疾人體育工作者能力。
(三)部分工作需要多部門合作,移民搬遷安置掃尾工作推進緩慢。一是部分電站所涉及安置地變化、實物指標變化、庫底清理資金增加等問題還未進行移民安置規(guī)劃修編;二是庫區(qū)淹沒征地線界樁未設立矛盾糾紛多;三是涉及改(復)建的國有企事業(yè)單位國有土地手續(xù)辦理費用、搬遷安置戶宅基地證手續(xù)辦理費用未落實;四是部分電站改復建工程設計變更未完成,無法結算審計驗收;五是部分電站移民安置逐年實物長效補償資金不能按時兌現(xiàn);六是在水利工程移民安置工作中重工程輕移民,導致移民安置工作推進滯后(如小地方水庫的移民至今未搬遷無法下閘蓄水,*灌區(qū)移民初步設計滯后項目初設無法審批)。三、下半年工作計劃(一)按期完成移民搬遷安置任務。一是聘請中介啟動三岔河水電站資金、項目檔案清理工作。
(二)投入嚴重不足,服務手段單一。全縣供銷合作社企業(yè)改制比較徹底,剩余的優(yōu)勢資產少,經濟實力較弱。推進農村現(xiàn)代經營服務網絡體系、開展為農服務工作,缺少各項投入。(三)農民專業(yè)合作社需要扶持。領辦的農民專業(yè)合作社數(shù)量多,但散小弱突出,規(guī)范化程度不高,需要進一步扶持和規(guī)范。針對工作中存在的問題和不足,結合供銷社實際,下半年我社將繼續(xù)動員全體干部職工振奮精神,繼續(xù)解放思想,立足更高的起點,堅持更高標準,進一步深化供銷社綜合改革,增強供銷社服務“三農”綜合實力。五、2024年下半年工作計劃(一)全面完成相關考核指標任務。完成農業(yè)生產社會化服務、水溶肥有機肥銷售額、農產品銷售額、電子商務銷售額、農產品電子商務銷售額等指標。(二)繼續(xù)抓供銷社綜合改革。
二是提速高技能人才培養(yǎng)。推進**藝才高級技工學校打造我區(qū)首個技師學院,推動建立*個新職業(yè)培訓示范基地、*個技能大師工作室、*個“巴渝工匠”鄉(xiāng)村驛站,新增*家以上企業(yè)自主評價機構,提升技能人才培養(yǎng)層次。力爭到2024年底,全區(qū)技能人才總量達到**萬人,高技能人才總量達到**萬人。三是優(yōu)化人才招聘選拔機制。有序實施全區(qū)部門下屬事業(yè)單位年度招聘工作,開展教育、衛(wèi)生事業(yè)單位赴高校招聘應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生,規(guī)范開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構考核招聘,進一步做好評比達標表彰工作和創(chuàng)建示范活動,充分發(fā)揮表彰激勵作用。四是健全聯(lián)系服務專家制度。堅持把搭建事業(yè)平臺、發(fā)揮專家作用作為聯(lián)系服務的重點,為專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件,組織開展區(qū)內專家休假、療養(yǎng)、學術交流“三位一體”活動,探索“學養(yǎng)結合”服務模式,打造各領域高層次人才交流互動平臺。
三、存在問題(一)招商引資方面一是簽約項目數(shù)量、規(guī)模、質量有待提高。二是項目推進速度慢。三是處級領導外出招商相比較少。四是缺少外資項目。(二)電商發(fā)展方面一是農村人才流失。二是農村缺乏專業(yè)的電商人才。三是缺乏本地網紅的整合。四是電商企業(yè)分布比較零散四、下步計劃(一)招商引資工作2024年,xx下達目標是新簽約億元以上項目30個以上,合同資金240億元。一是“4+3+21”招商機制高效運轉,4個駐地招商辦事處已成立,人員已確定,全部由處級干部帶隊,實質性開展工作,收集信息,對接項目。二是緊盯長三角、大灣區(qū)、京津冀等重點區(qū)域,圍繞主導產業(yè)做大做強、傳統(tǒng)產業(yè)提質發(fā)展、新興產業(yè)培育壯大,特別是打造百億級生物醫(yī)藥產業(yè)集群,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,組織專題招商推介,擴大宣傳,針對性對接項目,招大引強,推動招商引資向擴大規(guī)模、拓展深度、提高質量轉變。
抓好防御水旱災害的水工程調度,做好蓄水保水工作,儲備抗旱水源。做好沙汾泥谷四條骨干河道的日常管理,加強河流和水工程的水情旱情監(jiān)測預報工作,加快基礎設施建設,補齊水利短板弱項,加強防洪預案演練。加強值班值守,強化履職盡責,切實做好水旱災害防御工作,確保下半年安全度汛。三要繼續(xù)嚴格水資源管理。嚴格執(zhí)行水法規(guī),堅決打擊違法行為,落實好我市水資源管理的“三條紅線”,繼續(xù)完善用水總量控制、用水效率控制、水資源管理責任和考核等制度,完善節(jié)水型社會建設,努力提高為民服務水平,做好水行政審批工作。四要提升農村供水服務水平。堅持鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興“兩手抓”,加快推進農村飲水安全鞏固提升工程項目,提高農村供水服務水平,不斷完善農村飲水安全的保障體系。大力優(yōu)化供水網絡,確保優(yōu)質供水服務不落一戶,堅持水價、水量、水費三公開,利用信息技術推動智慧水務建設,接受用戶監(jiān)督,讓群眾吃上放心水。
3.視頻優(yōu)先,融入企業(yè)安全生產及感恩教育。針對職工群眾閱讀習慣更加碎片化和場景化的特點,把短視頻作為自辦媒體的重點,并將其融入企業(yè)安全教育工作。譬如,持續(xù)開展“親情囑安全”視頻征集活動,吸引廣大干部職工家屬積極參與,選拔優(yōu)秀視頻進行表彰獎勵,并利用工廣、井口、區(qū)隊電視屏滾動播放,使安全主題與職工家屬心聲,同頻共振、入腦入心,筑牢安全第一道防線,集聚企業(yè)發(fā)展磅礴力量。4.加大考核,提升基層全員寫稿撰稿積極性。明確專人負責攝像、信息和新聞稿件撰寫、圖片編輯、外宣以及與各級媒體聯(lián)系銜接等工作,進一步健全完善新聞宣傳獎懲制度,明確經驗文章、研討論文、通訊等各類文章在各級刊物媒體發(fā)表的獎勵標準,月度統(tǒng)計、季度獎懲、年底表彰,充分調動全員撰寫稿件的積極性。
二、下半年工作計劃 (一)切實做好城參?;I資工作。推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保全覆蓋,通過強化醫(yī)保政策宣傳,優(yōu)化參保繳費服務,充分調動群眾基本醫(yī)保參保繳費積極性,確保城鄉(xiāng)居民參保率不低于98%,農村脫貧戶、監(jiān)測戶及困難群眾100%參保,圓滿完成2024年度參?;I資工作。(二)優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務經辦。深化“最多跑一次”改革,推進醫(yī)保標準化建設,復制推廣***區(qū)“********”專項改革模式,繼續(xù)下沉高頻服務事項,在醫(yī)保經辦服務下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的基礎上,將經辦服務的觸角延伸至小區(qū)物業(yè),銀行、保險公司等第三方機構,打通服務群眾“最后一公里”,切實提升我縣醫(yī)療保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金監(jiān)管長效機制。持續(xù)強化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強對欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護醫(yī)?;鸢踩?。每月專項巡查5—6家定點醫(yī)療機構,每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進、銷、存情況,確保達到定點醫(yī)藥機構全覆蓋檢查。