國企加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗做法

當(dāng)前，國企改革進(jìn)入了全面提速階段，xx秉承機(jī)構(gòu)精簡、人員精干的“扁平化”原則，采用機(jī)關(guān)職能管理+現(xiàn)場組織實施管轄+生產(chǎn)屬地委托+市場化專業(yè)技術(shù)支撐服務(wù)的模式高效運(yùn)轉(zhuǎn)。實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)最大化、資源利用高效化、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化和企業(yè)管理規(guī)范化，人均完成的選商、物資采購、合同的簽訂、結(jié)算、面對的技術(shù)服務(wù)商，要比非油公司更多更復(fù)雜。在面臨繁重的生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)的同時，必將面臨形形色色的利益誘惑和廉潔考驗。因此，要聚焦廉潔風(fēng)險，探索培育廉潔文化，推動廉潔文化外溢輸出，將其價值理念、行為規(guī)范和制度規(guī)范“內(nèi)化于心、外化于行”，提升管理人員、承包商廉潔從業(yè)意識。

一、以企業(yè)文化為抓手，厚植廉潔文化理念

“油公司”模式下，市場化程度高，用工方式多樣化，企業(yè)業(yè)務(wù)支撐人員較多，員工的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗、文化積淀不同，對廉潔文化的認(rèn)識還不夠深入。一方面要將廉潔文化有機(jī)融入企業(yè)文化建設(shè)中，把廉潔文化所蘊(yùn)含的廉潔、誠信、合規(guī)、守法等思想道德理念與企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設(shè)和日常管理活動有機(jī)結(jié)合起來，從而進(jìn)一步凈化企業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境，提高廉潔從業(yè)的認(rèn)知水平，營造反腐倡廉的良好氛圍。另一方面，厚植文化理念，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。廉潔文化建設(shè)工作是領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的重要組成部分，要扎實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部重視廉潔文化建設(shè)，督促其將廉潔文化建設(shè)融入到日常管理的每一個環(huán)節(jié)，成為廉潔文化建設(shè)主要倡導(dǎo)者、實踐者和傳播者。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用，使員工深入認(rèn)識廉潔文化建設(shè)的重要性，接受企業(yè)廉潔文化，在促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營方面發(fā)揮積極作用。

二、健全制度機(jī)制，將廉潔文化與企業(yè)管理深度融合

通過健全廉潔文化機(jī)制，讓廉潔文化從“無形”向“有形”轉(zhuǎn)變，有效運(yùn)用制度建設(shè)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，將廉潔教育融入日常，抓在經(jīng)常，促進(jìn)廉潔文化建設(shè)常態(tài)化制度化，讓廉潔文化建設(shè)發(fā)揮出監(jiān)督軟實力作用，不斷筑牢員工干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。

健全廉潔從業(yè)制度。強(qiáng)化廉潔從業(yè)監(jiān)督，結(jié)合企業(yè)實際，將廉潔文化理念融入企業(yè)管理制度中，使廉潔文化的理念轉(zhuǎn)化為員工的行為自覺。做好廉潔自律相關(guān)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項報告、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔談話。加強(qiáng)責(zé)任追究制度建設(shè)，結(jié)合企業(yè)實際，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、生產(chǎn)經(jīng)營、合規(guī)管理等責(zé)任追究制度，形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制，堅持違規(guī)必究、追責(zé)必嚴(yán)，切實增強(qiáng)制度規(guī)定的剛性約束。健全廉潔風(fēng)險防控機(jī)制。要以廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，達(dá)到堵塞管理漏洞、完善制度機(jī)制的目的。把廉潔文化與關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵流程有機(jī)結(jié)合起來，對生產(chǎn)經(jīng)營管理的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)深入開展廉潔風(fēng)險排查，分級分類建立廉潔風(fēng)險點清單，制定具體有效的風(fēng)險防控制度與措施，后期加強(qiáng)廉潔風(fēng)險動態(tài)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)員工風(fēng)險防控意識和企業(yè)抗風(fēng)險能力?！坝凸尽蹦Ｊ较?，監(jiān)督力量薄弱，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局尤為重要。要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，推動審計、財務(wù)、人力、企管、采購與紀(jì)檢監(jiān)督貫通融合。定期收集各成員部門日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，對廉潔、合規(guī)風(fēng)險點進(jìn)行綜合研判，指導(dǎo)解決重點難點問題。

健全容錯糾錯機(jī)制。“油公司”模式改革是落實國企改革三年行動的重要內(nèi)容，更是推動油氣田高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。在改革浪潮中，很多成就的取得伴隨著不斷試錯糾錯的過程。容錯糾錯機(jī)制是為了形成積極進(jìn)取、包容失敗的制度文化，體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新的價值追求，營造敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h內(nèi)政治文化。建立容錯糾錯實施細(xì)則，要精準(zhǔn)把握政策界限，將“三個區(qū)分開來”要求落實到實際工作中，對于由于不可抗力、難以預(yù)見等因素而非主觀故意、由于探索性試驗出現(xiàn)失誤等情況，符合容錯情形的干部及時容錯，對反映問題失實或受到誣告的干部及時澄清是非，對必須糾錯的干部要抓早抓小、堅決糾錯。

健全廉潔保密制度。要站在重大局、講政治、保安全的高度，將廉潔和保密管理深度融合，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔保密規(guī)定。將簽訂廉潔保密承諾書等具體措施納入企業(yè)經(jīng)營管理各項業(yè)務(wù)中，以責(zé)任為基礎(chǔ)強(qiáng)化層級監(jiān)管，著力推進(jìn)廉潔保密工作科學(xué)化、制度化，助力公司發(fā)展，維護(hù)公司利益，保障企業(yè)員工的合法權(quán)益。強(qiáng)化全面立體的廉潔保密安全觀，增強(qiáng)憂患意識，將廉潔保密工作做好、做細(xì)、做實。樹立安全防范意識和持續(xù)學(xué)習(xí)能力，長期堅持鞏固廉潔保密成果，時刻做到自警、自省、自重、自律，堅決不碰廉潔保密安全“紅線”，系好廉潔保密環(huán)節(jié)的“第一顆扣子”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

三、強(qiáng)化廉潔教育，打造廉潔文化特色品牌

建設(shè)廉潔文化，要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。要加強(qiáng)思想教育學(xué)習(xí)，以中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題教育、警示教育、專家授課等形式，廣泛開展理論學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和群眾觀。做好日常廉潔提醒，將廉潔文化融入日常管理中，通過層層開展廉潔談話、違紀(jì)案例學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、邀請專家授課、旁聽庭審、參觀警示教育基地等方式，開展黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育，推進(jìn)新時代廉潔文化建設(shè)。突出抓好新入職人員、新提拔人員廉潔從業(yè)和廉潔自律教育，為干部履新打好了廉潔“預(yù)防針”。同時，結(jié)合國有企業(yè)的實際情況，可以圍繞“廉潔建設(shè)”這一主題，大力開展廉潔文化建設(shè)系列活動，通過承諾簽名、舉辦廉潔文化作品展、舉辦清風(fēng)講述活動、觀看警示視頻等教育活動，不斷營造廉潔氛圍，進(jìn)一步筑牢員工思想防線。建設(shè)具有企業(yè)特色的廉潔文化品牌。某企業(yè)為加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位年輕干部的廉潔教育，連續(xù)幾年開展特色清風(fēng)講述活動，以真實的案例、深刻的體會講述自身崗位存在的廉潔風(fēng)險，分享經(jīng)驗做法。展現(xiàn)企業(yè)青年干部踐行廉潔從業(yè)的良好精神風(fēng)貌，提煉企業(yè)特色廉潔文化理念，弘揚(yáng)風(fēng)清氣正、廉潔從業(yè)的良好風(fēng)氣，形成了頗具特色的“特色清風(fēng)講述”品牌。