新時代南京組織工作綜述

黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)和組織工作就要推進到什么階段。

黨的十八大以來，全市各級黨委及其組織部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認真踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，全面貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，牢記囑托、感恩奮進，守正創(chuàng)新、真抓實干，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以組織體系建設(shè)為重點，全力筑牢政治忠誠、建強基層組織、鍛造干部隊伍、集聚各方人才，努力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

一、凝心鑄魂，夯實對黨忠誠思想根基

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。新年伊始，習(xí)近平總書記在江蘇全票當選全國人大代表，3月全國兩會期間參加江蘇代表團審議并發(fā)表重要講話，7月親臨江蘇考察并在南京深入調(diào)研，是江蘇發(fā)展史上的大事，也是南京的盛事。

諄諄囑托直抵人心，殷殷期盼催人奮進。南京堅決扛起重大政治責任，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、組織開展主題教育緊密結(jié)合，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫，引導(dǎo)全市黨員干部不斷增強擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，思想建黨、理論強黨是百年大黨永葆生機活力的關(guān)鍵所在。當前，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育在全黨深入開展。南京把“牢記囑托、感恩奮進，挑大梁、勇登攀、走在前”貫穿始終，推動黨員干部深入開展理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝，建立選題把關(guān)、過程控制、轉(zhuǎn)化推動、成效檢驗“四項機制”護航調(diào)查研究，深入開展“三對照三排查”，扎實開展整改整治，引導(dǎo)各級黨員干部在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實實在在的成效。

“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從”，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。南京始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，制定《市委關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的實施方案》，全面推行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，連續(xù)兩年舉

辦全市“一把手”政治能力建設(shè)專題培訓(xùn)班，政治建設(shè)貫穿組織工作各領(lǐng)域全過程；圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，

分層分類抓好處以上干部輪訓(xùn)，推動學(xué)習(xí)貫徹融入日常、常態(tài)長效，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；在基層黨支部部署開展“學(xué)思想?我來講”活動，組織支部書記講專題黨課、身邊榜樣講學(xué)用案例、黨員個人講學(xué)習(xí)心得，全面激發(fā)學(xué)思踐悟內(nèi)生動力。

從“不忘初心、牢記使命”主題教育，到黨史學(xué)習(xí)教育，再到學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、支部跟進學(xué)、黨員主動學(xué)全市以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，每年實現(xiàn)處以上干部教育培訓(xùn)全覆蓋，不斷推動黨的創(chuàng)新理論在南京落地生根、開花結(jié)果。

二、強基固本，筑牢基層黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘

習(xí)近平總書記在基層代表座談會上強調(diào)：“只有把基層黨組織建設(shè)強、把基層政權(quán)鞏固好，中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固?！奈濉瘯r期，要在加強基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫?！?/p>

欲茂其末，必深其根。黨的十八大以來，南京牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，積極推動基層黨建“五聚焦五落實”，以“示范引領(lǐng)計劃”為總攬，以市委主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層黨建“書記項目”為牽引，大力實施黨建引領(lǐng)基層治理“強力工程”，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。聚力抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)壯大骨干隊伍，精心選派“第一書記”，實施扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目，全覆蓋完成“村村到、戶戶進、人人訪”，解決各類難題1.1萬個，切實把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的不竭動力。

基層強則國家強，基層安則天下安。十多年來，一個28萬人口的仙林街道，依靠黨建引領(lǐng)，將分散的力量匯聚起來，將最難解決的事一件件辦好，創(chuàng)造了新時代“楓橋經(jīng)驗”城市版。圍繞放大“仙林經(jīng)驗”作用，南京組織全市100個街鎮(zhèn)開展“學(xué)仙林、見行動、優(yōu)治理”活動，同步開展“同城共筑”行動、推進“紅色物業(yè)”建設(shè)，全面提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，為基層賦能就是向大局聚力。聚焦基層治理人少事多、權(quán)小責大等問題，南京堅持暖向基層送、人向基層沉、權(quán)向基層放，建好用好社區(qū)（村）為民服務(wù)專項資金，優(yōu)化社工“三崗十八級”薪酬體系，拿出450個事業(yè)編專項選聘優(yōu)秀社區(qū)（村）黨組織書記，開展黨群服務(wù)中心“五常兩聚”規(guī)范化提升行動，深化“兩賦兩強”街鎮(zhèn)集成改革，探索建立

社區(qū)（村）和網(wǎng)格“吹哨”、區(qū)街職能部門“報到”制度，持續(xù)推動資源力量到底到邊。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。南京始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，深入開展新興領(lǐng)域黨建集中攻堅，實施“三領(lǐng)一提”三年行動計劃，持續(xù)擴大“兩新”組織中黨的組織覆蓋和工作覆蓋。大力推進新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建“寧新聚力”工程，開展“暖蜂”行動，建成1022個“寧小蜂驛站”，服務(wù)快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體20多萬人，黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力不斷增強。經(jīng)濟工作推進到哪里，黨的組織覆蓋、工作覆蓋就要跟進到哪里。南京結(jié)合推進產(chǎn)業(yè)強市行動計劃，積極探索產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，聚焦生物醫(yī)藥、智能電網(wǎng)等重點產(chǎn)業(yè)鏈建立“七個一”工作體系，按區(qū)域、行業(yè)分類組建56個產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，推動組織堡壘建在“鏈”上、服務(wù)賦能抓在“鏈”上、協(xié)同發(fā)展融在“鏈”上，以高質(zhì)量黨建賦能產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

一名黨員就是一面旗幟，一個基層組織就是一個戰(zhàn)斗堡壘。南京從嚴從實抓好黨員隊伍建設(shè)，嚴把發(fā)展入口關(guān)，建立發(fā)展黨員全程紀實、抽查互查機制，發(fā)展質(zhì)量、隊伍結(jié)構(gòu)實現(xiàn)雙提升。持續(xù)完善“黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾”工作機制，深入推進“三個一線”行動，引導(dǎo)黨員亮身份、見行動，發(fā)放黨內(nèi)關(guān)愛資金1200多萬元。全市2.88萬個基層黨組織構(gòu)筑起堅如磐石的戰(zhàn)斗堡壘，62.4萬名黨員爭當干事創(chuàng)業(yè)的先鋒模范，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

三、選育管用，鍛造堪當重任的高素質(zhì)干部隊伍

黨的二十大報告指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍?！?/p>

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。近年來，南京亮出優(yōu)與劣的標尺、明晰上與下的準繩，建機制、嚴考核，激勵約束并重，著力建設(shè)忠誠干凈擔當、堪當民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍。

政治標準是第一標準，首關(guān)不過，余關(guān)莫論。近年來，南京著力做深做實干部政治素質(zhì)考察，分類細化具體評價要點，制定正負面行為清單，建立干部政治素質(zhì)檔案，改進任前政治體檢，集體面談增加政治素質(zhì)談話，嚴格落實“凡提四必”、廉政意見“雙簽字”、全程紀實等制度，堅決把政治上不合格的干部擋在門外，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。

上行下效，上率下行，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”。南京采取市管班子“家家到”、市管干部“人人談”、市管干部非定向無任用推薦等舉措，拓寬選人用人視野，選準用好領(lǐng)導(dǎo)干部。各級黨委加強領(lǐng)導(dǎo)，順利完成區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)（村）黨組織換屆；結(jié)合市人大政府政協(xié)換屆，選優(yōu)配強市級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子；結(jié)合落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長、院長負責制，圓滿完成市屬高校、醫(yī)院和國有企業(yè)黨委換屆全市領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍在持續(xù)鍛造中煥發(fā)出新氣象。

有什么樣的考核導(dǎo)向，就會有什么樣的干事風(fēng)氣。從2019年開展綜合考核，到2020年形成綜合考核“1+5”政策文件，再到2022年將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市屬企事業(yè)單位全面納入綜合考核，南京持續(xù)優(yōu)化綜合考核體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀。習(xí)近平總書記大力倡導(dǎo)“干部敢為”，在江蘇考察時又專門強調(diào)要鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，

完善擔當作為激勵和保護機制。今年6月，南京在開展領(lǐng)導(dǎo)干部“擔當指數(shù)”測評的基礎(chǔ)上，出臺《南京市推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法》，從領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)、履職擔當、紀律作風(fēng)、實績實效等方面，明確19種“下”的情形，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

風(fēng)云起乃期猛士，鼙鼓動而思良將，高質(zhì)量發(fā)展離不開高素質(zhì)干部隊伍支撐。今年，南京“新春第一會”部署開展“五拼五比曬五榜勠力同心促發(fā)展”競賽活動，同步出臺《鍛造敢為善為干部隊伍助力“五拼五比曬五榜”活動八項舉措》，結(jié)合季度榜單開展“三必訪三必談”，組織領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力提升培訓(xùn)3200余人次，探索制定免責減責“正面清單”、追責問責“負面清單”激勵關(guān)懷之下，爭先進位、敢為愿為在干部隊伍中蔚然成風(fēng)。

后繼有人，事業(yè)常青。南京把抓好年輕干部隊伍建設(shè)作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，出臺《關(guān)于加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實施意見》，實施“墩苗賦能”培養(yǎng)計劃，集中選派百名年輕干部到拼經(jīng)濟促發(fā)展一線實踐鍛煉。建立健全以新入職公務(wù)員為起點的培養(yǎng)體系，實施“青苗培優(yōu)”計劃，聚焦專業(yè)能力提升和崗位實踐鍛煉，優(yōu)選近300名科級公務(wù)員進高校開展專業(yè)培訓(xùn)，上下互派349名新入職人員上好“崗前實踐第一課”，著力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的年輕干部隊伍。一連串舉措舉動，一系列實招硬招，讓全市干部隊伍煥發(fā)出蓬勃生機，放開手腳干事業(yè)、心無旁騖謀發(fā)展成為全市上下的自覺行動。