市政務服務中心2023年工作總結(jié)和2024年工作思路

2023年以來，市政務服務中心緊緊圍繞省、市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”決策部署，堅持以政務服務數(shù)字化改革為牽引，以便民利企為導向，持續(xù)優(yōu)化提升政務環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、2023年工作總結(jié)

（一）政務服務“一網(wǎng)通辦”能力持續(xù)提升。依托全省一體化在線政務服務平臺，持續(xù)推動政務服務線上線下標準統(tǒng)一、全面融合、服務同質(zhì)。一是推進政務服務2.0全面應用，配置一窗收件事項1733項，移動端事項1705項，授權(quán)賬號600余個，夯實“一網(wǎng)通辦”工作基礎。二是推進政務服務2.0向基層延伸，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、209個村（社區(qū)）開通政務服務2.0，公安、人社、醫(yī)保、市監(jiān)等高頻政務服務事項實現(xiàn)全市通辦。三是抓實抓好政務創(chuàng)新工單，推行“一地創(chuàng)新、全省共享”，督促指導各審批職能部門梳理報送政務服務減表單、減材料、優(yōu)流程等創(chuàng)新工單條，被省級錄用11條，采納數(shù)列市前列，推動網(wǎng)辦掌辦自助辦更加好辦易辦。

（二）企業(yè)投資項目審批改革成效持續(xù)放大。一是企業(yè)投資促產(chǎn)“一件事”改革持續(xù)領跑，1－－10月，已完成“拿地即開工”“預驗即試產(chǎn)”“竣工即領證”項目共138個，項目數(shù)居各縣（市、區(qū)）首位，其中我們牽頭推進的工業(yè)廠房“預驗即試產(chǎn)”改革已成為一項有辨識度的改革創(chuàng)新舉措，省外一些地市、區(qū)縣專程來我市考察學習。二是創(chuàng)新推行新能源發(fā)電項目驗收并網(wǎng)“一件事”改革，再造新能源發(fā)電項目驗收并網(wǎng)審批流程，辦理時限縮短75％，材料縮減69％，已完成驗收并網(wǎng)項目124個，備案160個，總裝機容量55.5兆瓦，預計可為每家企業(yè)每月節(jié)約電費近4.4萬元。三是推行不動產(chǎn)登記“無感轉(zhuǎn)貸”改革，已辦理不動產(chǎn)帶押過戶、在建工程抵押轉(zhuǎn)現(xiàn)房抵押、土地抵押轉(zhuǎn)在建工程抵押等“無感轉(zhuǎn)貸”業(yè)務189宗，為企業(yè)增加融資額度39.44億元，有力緩解企業(yè)融資壓力。

（三）涉企中介服務“一類事”改革扎實推進。一是提煉實踐做法，形成制度規(guī)則，出臺涉企評估“一件事”試點工作方案，清理公布涉企鑒定評估中介服務事項34項，落實“一張清單”管評估，配套出臺工業(yè)項目“多評合一”、建設項目“全域全過程”服務等操作細則，形成推進涉企中介服務“一類事”改革的制度規(guī)則。二是培育市場主體，推行“全域全過程”服務，加大中介服務機構(gòu)培育力度，形成單家服務范圍涵蓋設計、勘察、測繪、環(huán)評、檢測等13項專業(yè)服務的綜合性中介服務機構(gòu)2家，在此基礎上，引導綜合性中介機構(gòu)牽頭組建中介聯(lián)合體，服務內(nèi)容基本涵蓋項目審批、建設、驗收全過程，為推行建設項目“全域全過程”服務奠定基礎。三是優(yōu)化評估方式，降低企業(yè)制度性交易成本，推行取水許可免評估、環(huán)評應詢豁免服務、工業(yè)廠房交易涉稅免評估等舉措，實現(xiàn)企業(yè)降本減負；推行?；钒踩u價“打包式”聯(lián)合評估，水保、防洪、水資源論證跨層級“多評合一”，企業(yè)安評報告“一評多用”，區(qū)域評估成果共享復用等舉措，持續(xù)簡化優(yōu)化涉企評估方式，中介服務效率提升50％左右，費用下降30％以上。

（四）政務服務方式暖心便民。一是穩(wěn)步實施投資項目代辦幫辦服務，圍繞重大投資項目清單，逐個項目建立工作專班領銜代辦，主動掌握項目進度，提前介入做好項目審批前期材料的指導輔助工作，主動做好項目審批的代辦幫辦工作，協(xié)調(diào)解決項目審批過程中的堵點、難點和問題，推動項目早落地、早投產(chǎn)。今年以來，代辦的8個市重大投資項目、13個企業(yè)投資項目已開工建設；推進政務代辦服務向基層延伸，牽頭組織高頻民生事項審批職能部門為邊遠山區(qū)群眾和老年人、殘疾人等特殊群體提供預約辦理、現(xiàn)場辦理、送證下鄉(xiāng)等服務，提升政務服務溫度。二是深化“政銀合作”，借助商業(yè)銀行在網(wǎng)點布局、人員網(wǎng)絡、金融科技等方面優(yōu)勢，推進社保、醫(yī)保、公安、市監(jiān)、煙草等95項高頻民生事項向農(nóng)商銀行、銀行各服務網(wǎng)點延伸，推動政務服務就近好辦易辦舒心辦。三是做好政務兜底暖心服務，發(fā)揮“辦不成事”反映窗口兜底服務功能，暢通企業(yè)和群眾“辦事難”問題的反映渠道，通過建立窗口與窗口、窗口與部門、部門與部門的聯(lián)動機制，推動解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的疑難和復雜問題78件，提升企業(yè)和群眾獲得感。

二、2024年工作思路

2024年工作，市政務服務中心將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實市委奮戰(zhàn)“1310”決策部署，突出實戰(zhàn)實效，從影響和制約政務服務高質(zhì)量發(fā)展的堵點難點和群眾辦事急難愁盼的問題入手，深入調(diào)查研究，推動政務服務增值化改革、涉企審批制度改革、政務服務數(shù)字化建設、政務服務體系建設等工作落實落地，推動習近平總書記考察浙江重要講話精神落實到政務服務工作全過程各方面。

（一）強化改革攻堅，推動政務服務迭代升級。堅持變革思維和需求導向，以增值服務的理念推進政務服務領域各項改革，推動政務服務提質(zhì)增效。一是加快推進政務服務“增值化”改革。依托市政務服務中心，打造一站集成的企業(yè)綜合服務中心（專區(qū)），統(tǒng)籌推動政府側(cè)為企服務事項集中和進駐，進一步整合市場側(cè)、社會側(cè)服務資源，為企業(yè)提供更廣范圍、更深層次、更高水平的集成服務；推進“增值化”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)平臺延伸，強化業(yè)務指導和工作協(xié)同，支持民營企業(yè)以市場化方式服務企業(yè)，推動形成基層企業(yè)服務新機制。二是扎實推進政務環(huán)境專項小組工作。對照營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”工作部署，牽頭抓好政務環(huán)境領域改革攻堅工作，推動政務環(huán)境重點改革項目和突破性改革舉措落地。三是深化企業(yè)投資促產(chǎn)“一件事”改革。持續(xù)放大促產(chǎn)“一件事”改革成效，夯實促開工、促投產(chǎn)、促融資各操作環(huán)節(jié)，完善改革落實機制，推進改革擴面增項。四是深化涉企中介服務“一類事”改革。加強已有涉企中介“一類事”改革案例的宣傳，不斷優(yōu)化簡化涉企中介服務，打造全流程、全周期的涉企投資項目審批“增值式”中介服務。