政務服務中心2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算的報告

2024年上半年，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣政務服務中心堅持以新時代中國特色社會主義思想和系列重要指示精神為指導，緊緊圍繞建設服務型政府，深入學習貫徹中央、省、市關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的系列安排部署，貫徹新發(fā)展理念、服務新發(fā)展格局，縱深推進“一網(wǎng)通辦”能力鞏固提升、“兩集中、一上網(wǎng)”改革、政務服務“三化”提升，不斷探索“政務服務+”，持續(xù)完善公共資源交易監(jiān)管，不斷優(yōu)化公共資源交易環(huán)境，全體干部職工勠力同心、真抓實干，各項工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

一、主要工作開展情況

（一）提高政治站位，黨的建設全面加強

1.嚴格落實黨建工作主體責任。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。召開中心黨組會12次，緊跟上級決策部署，及時報告重大工作，把黨建工作融入業(yè)務工作中，使黨建工作和業(yè)務工作相互促進，推動中央、省市縣決策部署落地見效。明確黨組書記是意識形態(tài)工作第一責任人，抓牢意識形態(tài)工作領導權和話語權。

2.夯實組織基礎。對標支部工作條例、機關基層組織工作條例，推進黨支部標準化、規(guī)范化建設。完成政務中心機關黨總支及下屬黨支部成立和各支部改選。每月按時開展“三會一課”，組織支部理論學習6次，組織生活會1次，開展“傳承‘兩彈一星’精神，汲取砥礪奮進力量”主題黨日活動，激發(fā)黨員干部勇于擔當，奮發(fā)作為工作激情。

3.黨風廉政建設持續(xù)深入。全面落實從嚴治黨主體責任，結(jié)合工作實際制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，編制主體責任清單，把黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。堅決貫徹落實民主集中制原則，凡屬“三重一大”事項，均由局黨組會議集體討論決定。配合做好優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察。召開黨風廉政建設專題會議1次，開展集體節(jié)前廉政談話20余人次。組織黨員干部學習《懺悔實錄Ⅺ》常態(tài)化開展警示教育、以案促改等，筑牢隊伍思想防線。

（二）聚焦惠企便民，政務服務提質(zhì)增效

1.建立綜合窗口，實現(xiàn)一次受理。科學設置功能分區(qū)，構(gòu)建起9個分領域?qū)^(qū)+1個無差別綜合受理區(qū)，提供集成化、專業(yè)化、便利化的綜合政務服務。人社、醫(yī)保、企業(yè)開辦等服務專區(qū)實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心規(guī)范設置綜合咨詢、綜合受理、綜合審批三類綜合窗口，服務效能顯著提升。

2.推進集中辦理，推動一次辦結(jié)。按照國家、省、市推進政務服務標準化規(guī)范化便利化建設要求，全面梳理進駐事項清單，積極推動政務服務事項向政務服務中心集中進駐，及時公布依申請類行政權力事項目錄（937項）、依申請類公共服務事項目錄（364項）、政務服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”清單（1301項），除場地限制或涉密等情形外，均按“應進必進”原則推動事項進駐。新增自然資源局等89個政務服務事項進“一門”，新增76個政務服務事項進“一窗”?？h住建局正在積極推進77個事項進“一門、一窗”。與11個縣級政務服務部門簽訂《行政審批授權書》《綜合窗口授權書》，即辦率達87.14%。

3.創(chuàng)新政務供給，精準服務企業(yè)。成功承接全省創(chuàng)建園區(qū)示范政務服務中心現(xiàn)場推進會，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)政務服務中心掛牌成立。向工業(yè)園區(qū)賦權27項行政職能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)委托下放93項政務服務事項，實行“見章簽章”“辦事不出園”，形成園區(qū)與縣級部門間“見章簽章、見文行文”“見文辦證（照）”“照件換文”等操作規(guī)范，實現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”“園區(qū)事園區(qū)辦”。依托綿企通平臺，暢通企業(yè)訴求通道，建立496個企業(yè)服務中心，設專窗專員，全力宣傳惠企政策。實施“潼通辦”視頻審批及“梓為你辦”幫幫團幫辦代辦機制，推動“線上+線下”“預約+上門”“定點+延時”等多樣化模式，開展延時服務辦理164次，上門辦79次，幫代辦626次。

4.開展專項攻堅，提升網(wǎng)辦能力。簡化辦事流程，完成32個縣級部門1301項依申請政務服務事項優(yōu)化提升，累積精減申請材料931項，精減審批環(huán)節(jié)783個。推進政務服務事項全程網(wǎng)辦，政務服務網(wǎng)上辦事項數(shù)占比達到99.62%，全程網(wǎng)辦率達92.46%。成功上線天府通辦APP**分站點，做好本地特色應用接入。企業(yè)開辦、企業(yè)準營、員工錄用等13 項國家“一件事”配置落地實施，“一件事”綜窗入駐率達 100%。1-6月，我縣“一網(wǎng)通辦”成績綜合得分位列全市第一梯隊。截至目前，省一體化政務服務平臺共申請20萬余件，辦結(jié)率100%；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心（室）為群眾代理、代辦各類事項20.6萬件，群眾滿意率100%。

（三）堅持公平規(guī)范，資源交易陽光高效

1.提升服務水平。以服務標準化、規(guī)范化、便捷化為目標，采取政府采購政策上門送、采購注意事項主動講、重點項目靠前服務等方式，切實解決采購人、供應商“急、難、愁、盼”問題，不斷提升服務滿意度。提供標前主動服務、加班延時服務、及時跟蹤服務等共計30余次，常態(tài)化為采購人和供應商開展咨詢引導、政策宣講等服務，完成采購文件編制10份、3個網(wǎng)上競價項目的參數(shù)審核及發(fā)布。

2.減輕企業(yè)負擔。嚴格按照上級規(guī)定免收采購文件費，供應商可以在采購網(wǎng)免費下載采購文件。通過電子保函等形式簡化履約保證金的收取程序。提高政府采購透明度，除涉密項目外，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上信息公開。進一步壓縮采購文件編制時間，對要件齊備的部門重點項目、扶貧項目、民生項目等在必要情況下開通綠色通道，及時與采購人溝通聯(lián)系，實行加班延時服務制，由4個工作日內(nèi)壓縮為2個工作日內(nèi)。推行“政采貸”信用融資服務，供應商憑中標（成交）通知書可在線向銀行提出貸款意向申請，拓寬企業(yè)融資渠道。

3.凈化交易環(huán)境。嚴格執(zhí)行流程管理制度和現(xiàn)場管理制度，按照《交易主體不良行為記錄、移送、反饋與曝光機制（試行）》要求，落實專人開展現(xiàn)場監(jiān)督，如實記錄場內(nèi)各方交易主體信用情況。在現(xiàn)場交易流程結(jié)束后，依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督情況，如實對場內(nèi)各方交易主體的不良行為進行記錄及評價，對交易現(xiàn)場發(fā)生的違規(guī)違紀現(xiàn)象，及時報送相關主管部門處理。嚴格落實《**市公共資源交易見證服務實施細則（試行）》，切實保障交易程序合法性、交易現(xiàn)場規(guī)范性、交易數(shù)據(jù)真實性。加強與財政、審計等部門的溝通協(xié)作，開展部門聯(lián)動，加強市場供應調(diào)查、采購需求設置、落實采購政策、項目合同簽訂、履約驗收等事項管理，進一步規(guī)范采購程序。嚴格按照質(zhì)疑處理內(nèi)部操作規(guī)范、工作流程，在采購人委托范圍內(nèi)受理和答復詢問、質(zhì)疑。2024年6月省政務服務和資源交易服務中心副主任劉強華到我縣調(diào)研公共資源交易時，對我縣工作給與高度評價。

2024年上半年縣政務服務中心完成政府采購12個，預算資金為1607.91萬元，成交金額為1668.68萬元，節(jié)約49.33萬元，節(jié)約率為3.07%；開展工程建設項目招標代理機構(gòu)比選2個，國有土地掛牌出讓2宗，國有土地掛牌出讓成交總金額2141萬元。

（四）強化后勤保障，服務環(huán)境持續(xù)提升

1.強化作風建設。深刻汲取**市優(yōu)化營商環(huán)境會議曝光四大類20個負面典型案例教訓，制定《政務中心機關干部聯(lián)系樓層》制度，強化窗口管理。每周定期召開工作例會，通報窗口工作、考勤、評比等情況，以“兩書一函”形式發(fā)出問題整改督辦通知。截至目前，已發(fā)出工作通報19期，提醒函4期10份，并已落實整改問題22個。

2.扎實做好后勤保障。及時完成政務大樓物業(yè)管理、地下停車場改造項目、政務大樓工作人員服裝采購招標等相關工作。做好政務大樓空調(diào)、消防、電力設施、電梯等維護維修等工作，全面排查政務大樓安全隱患，落實汛期值班,確保安全度汛。

二、存在問題

(一)政務服務事項進駐不徹底。按政務服務部門進駐率、政務服務事項進駐率、政務服務審批權限授權率“三個100%”要求，政務服務中心應進駐部門32個，應進駐政務服務事項總數(shù)1301項。目前尚有7個部門由于事項少、辦件量低及審批事項劃轉(zhuǎn)等原因未進駐政務服務中心，縣稅務局等21個部門未簽訂《綜合窗口授權書》。

（二）綜合窗口運行不到位。稅務、公安等多個分領域服務專區(qū)因業(yè)務專業(yè)程度高、內(nèi)部整合難度較大等諸多因素，仍按業(yè)務類別分不同窗口辦理業(yè)務?！盁o差別綜合窗口”因政務服務中心缺綜窗接件人員等問題，仍由民政、水利等6個部門各自辦理。

三、2024下半年工作打算

（一）優(yōu)化營商環(huán)境政務服務指標。推動更多高頻事項“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”；落實“綜窗”接件人員，切實運行“一窗受理、集成服務”；繼續(xù)按省市深化“放管服”精神及“四減一優(yōu)”等要求，為企業(yè)群眾提供更貼心便捷的政務服務，持續(xù)優(yōu)化縣域營商環(huán)境。

（二）持續(xù)提升網(wǎng)辦能力。全面推行政務服務事項“網(wǎng)上可辦”“全程網(wǎng)辦”“掌上辦”“指尖辦”“自助辦”。狠抓落實“一網(wǎng)通辦”各項數(shù)據(jù)指標提升工作，努力保持“一網(wǎng)通辦”工作成績在全市第一梯隊。

（三）推進綜窗改革。嚴格按照“應進必進”原則，完成14個部門集中進駐并授權到位，已進駐部門完成自查“明進暗不進”，確保事項全部進駐并授權到位；同步推動“一窗受理”到位，7月底前，“分領域?qū)^(qū)綜合窗口”逐步推動業(yè)務整合，科學整合壓縮窗口，削減行政成本，全面實施“集成服務”?！盁o差別綜合窗口”根據(jù)我縣實際情況，推進落實綜窗接件人員到位，完成除9個分領域外的其它所有事項整合進駐無差別綜窗，由政務服務中心綜窗接件、統(tǒng)一推送、內(nèi)部流轉(zhuǎn)至部門審批、再綜窗出件，扭轉(zhuǎn)辦件量少的部門也需派駐人員的財政經(jīng)費浪費，實現(xiàn)效率集成、成本壓縮。