市場監(jiān)督管理局2024年第二季度工作總結

2024年二季度以來，*縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委縣政府和省市市場監(jiān)管局工作部署，以“推進改革創(chuàng)新、助力經(jīng)濟發(fā)展、提升民生福祉”為目標，在縣委縣政府“六爭比拼”及市局“黨建引領＋項目推進”賽道上奮力沖刺，穩(wěn)步推進各項工作落地。

一、二季度工作回顧

（一）突出謀劃，全力開展“兩個創(chuàng)建”。一是推進“*香菇”國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)創(chuàng)建工作。已正式啟動示范區(qū)創(chuàng)建工作，與第三方中介簽訂合同協(xié)助創(chuàng)建，進一步明確創(chuàng)建規(guī)劃和責任分工，形成地理標志產(chǎn)品專項整治行動方案初稿，并與食用菌產(chǎn)業(yè)中心進行對接，督促其修訂完善技術標準，并增加地標專用標志使用授權。同時，組織開展地理標志保護專項檢查，對違法行為責令整改并依法查處。截至目前，已完成14家地理標志專業(yè)標志使用企業(yè)“浙食鏈”上鏈賦碼和外包裝設計工作；共出動執(zhí)法人員92人次，發(fā)放責令整改通知書2份。二是大力推進省級食品安全示范縣創(chuàng)建。強化工作保障，設立創(chuàng)建辦，抽調專職人員，設立專項經(jīng)費，對2022年創(chuàng)建細則進行回顧總結，及時查漏補缺，把示范縣創(chuàng)建納入縣對鎮(zhèn)（街道）和部門目標責任制考核體系，為創(chuàng)建工作提供保障。舉行創(chuàng)建省級食品安全示范縣啟動儀式，正式啟動省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食安辦和基層所根據(jù)工作方案同步啟動宣傳工作。開展主題宣傳，結合315開展多場“爭做食品安全守護者，共創(chuàng)省級食品安全示范縣”食品安全宣傳活動，聯(lián)合融媒體中心在市民廣場開展創(chuàng)建省級食品安全示范縣“萬人簽名”啟動儀式，提升群眾示范創(chuàng)建知曉率，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。開展創(chuàng)建督查行動，對照評價細則，組織開展臺賬收集工作，圍繞28個暗訪業(yè)態(tài)開展創(chuàng)建督查，發(fā)現(xiàn)問題16個。

（二）聚焦改革，全力優(yōu)化“營商環(huán)境”。一是強化組織引領，召開各項工作會議。以優(yōu)化提升營商環(huán)境“一號改革”工程為目標，牽頭召集成員單位開展改革方案研討會議，研究制定具有我縣特色的行動方案和攻堅清單。同時，召開了營商環(huán)境交流座談會，邀請了11位企業(yè)代表參會，向企業(yè)代表介紹市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措，詳細解讀各項政策，現(xiàn)場就知識產(chǎn)權保護、黃粿工藝提升、標簽質量問題、地理標志產(chǎn)品保護等問題開展了激烈的討論和交流。二是深化流程再造，提升企業(yè)辦事效率。推進“企業(yè)開辦一日辦結”，牽頭整合歇業(yè)配套政策，全面落實“準入準營”一件事改革、520項“證照分離”改革事項，為新開辦企業(yè)免費贈送公章和稅控設備（含首年服務費），力爭辦事“零成本”，精準解決企業(yè)“準入不準營”等問題等。同時，聯(lián)合“放管服”辦公室、縣衛(wèi)健局、縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門出臺了個體戶經(jīng)營者變更“一件事”集成化辦理實施方案，將6個許可事項納入“一件事”集成辦理，提升聯(lián)合辦理靈活度。今年1月份至今，已辦理“餐館經(jīng)營準入準營一件事”、“食品銷售準入準營一件事”共32件，已有17家市場主體辦理了歇業(yè)備案；已為312家企業(yè)免費刻制公章，為54家企業(yè)贈送稅控盤，累計為企業(yè)減免費用約21.72萬元；共有131家企業(yè)企業(yè)通過“一網(wǎng)服務”平臺申請注銷，其中有105家為簡易注銷，簡易注銷占比80.15％。三是加強監(jiān)測培育，提升個體創(chuàng)業(yè)本領。開展個體工商戶發(fā)展狀況監(jiān)測分析，完成1400家樣本企業(yè)選取及導入工作，和農(nóng)商行合作一季度完成75％的采集率并形成一季度監(jiān)測報告。積極開展“想創(chuàng)就創(chuàng)”創(chuàng)業(yè)驛站建設及“金藍領”職業(yè)技能培訓工作，制定實施方案及叉車司機技能大賽方案，組建“創(chuàng)業(yè)導師助力團”，確定于6.17－18日“金藍領”職業(yè)技能培訓舉行大賽。截至6月9日，已完成創(chuàng)業(yè)驛站選點9個，建成7個，第一批創(chuàng)業(yè)驛站青年入庫30人，并與創(chuàng)業(yè)成功人士結對4人。

（三）強化助企，全力實現(xiàn)“穩(wěn)進提質”。一是強化知識產(chǎn)權助企，提升質押融資水平。順利召開全縣知識產(chǎn)權保護大會，完成知識產(chǎn)權2022年考核相關問題交辦，開展4.26知識產(chǎn)權周宣傳活動，通過企業(yè)走訪，知識產(chǎn)權沙龍，廣場宣傳、線上品牌指導服務站等多方式推進，并且在掌上*發(fā)布知識產(chǎn)權政策視頻，菇鄉(xiāng)*專版和委辦工作專版發(fā)布信息，營造良好宣傳氛圍。持續(xù)推進專利質押和許可，開展發(fā)明專利清零專項活動，召集金融機構推動知識產(chǎn)權質押工作，目前實現(xiàn)質押2500萬，許可10件。二是強化質量標準助企，促進高質量發(fā)展。梳理涉企政策并上報相關表格及品牌質量建設獎勵年度兌現(xiàn)預算，開展產(chǎn)業(yè)質量提升排摸和一站式服務平臺后臺維護，指導74家企業(yè)填報標準統(tǒng)計監(jiān)測表，完成標準統(tǒng)計監(jiān)測審核。以市標院為技術依托，指導*美希公司申報《唇線膏》*制造標準。重點在技能型干部、中藥生物等領域排摸培育省標準化試點示范項目，省標院專家到*組織部調研技能型政府申報省級標準化試點示范工作，初步達成申報培育意向；動員培育三禾元公司華重樓栽培技術申報省級標準化試點示范項目》。組織企業(yè)參加市地方標準及試點項目現(xiàn)場答辯，今年上半年，已成功立項1個市地方標準和1個市級標準化試點項目；市地方標準《灰樹花生產(chǎn)技術規(guī)程》發(fā)布。三是強化科技項目研究，激發(fā)共富活力。為了提高柳葉臘梅的綜合利用，基于柳葉臘梅的天然抗氧化性、抑菌性和其在食品和醫(yī)藥領域的食用藥用價值，以柳葉臘梅精油為研究對象，分析不同提取方法對柳葉臘梅精油提取率、抗氧化性、抑菌性的影響，為企業(yè)提供更多提取方法參考。該項目已擬入選省藥監(jiān)局2024年度“中藥助力富民”重點工作任務清單。同時，完成科技項目《*黃粿中鋁含量控制的研究》的驗收，通過實地調研考察黃粿生產(chǎn)工藝，掌握黃粿傳統(tǒng)制作的原料組成、配比、傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)規(guī)范等情況，并對接科技局、市局、高校探討黃粿改良工藝發(fā)展方向，開展黃粿中植物堿替代物的研究，實施食用堿、槐花米、食用堿堿蛋等物質代替植物堿制作黃粿試驗。四是聚力提升餐飲業(yè)營業(yè)額增幅。1－2月，限上餐飲單位營業(yè)額增長率為－31.9％，離目標25％－30％的要求差距較大。我局自2月底接收該項工作以后，主動與行業(yè)主管部門和相關業(yè)務部門做好對接，全面了解餐飲行業(yè)GP不進反退的原因，不斷強化數(shù)據(jù)監(jiān)測，督促企業(yè)如實填報營業(yè)額數(shù)據(jù)，強化企業(yè)培育，積極開展餐飲單位個轉企動員走訪，全力提升營業(yè)額增幅。2024年5月限上餐飲業(yè)營業(yè)額增幅為37.2％，1－5月累計增幅為31.84％；已完成新增餐飲企業(yè)1家（原匯金城大酒店），過境公路悅庭大酒店已達成個轉企意向，正在著手辦理企業(yè)注冊。五是聚力“三招三引”助力企業(yè)發(fā)展。緊抓招引線索，建立“服務靠前＋政策靠前”工作模式，主動闡釋惠企政策，深入個體工商戶群體開展走訪交流。走訪個私協(xié)理事會成員，組織召開理事會，積極對接林業(yè)、安南鄉(xiāng)政府、經(jīng)商等部門，持續(xù)協(xié)調推進松材線蟲病疫木定點加工企業(yè)項目落地。截至目前，過會認定總部經(jīng)濟項目3個，入庫稅收1.17萬元。截至6月12日，共上報大專以上高校畢業(yè)生線索38條（含未審核），其中上報6條研究生人才線索；協(xié)助非公企業(yè)全職招引人才任務上報5條（含未審核）。

（四）聚力服務，全力提升“民生福祉”。一是提升消費“幸福感”。扎實做好投訴舉報工作，今年上半年，已簽收舉報、投訴件673件，已辦結并回復637件，實現(xiàn)投訴件的按時初查率和按時辦結率100％，調解成功率72.1％；舉報件按時核查率99.3％，OR單位按時辦結率100％，和解成功率95％。開展放心消費創(chuàng)建活動，目前已培育放心消費單位483家，完成96.6％，無理由退貨單位已培育227家，完成87.31％，已建成放心消費商圈1個，放心鄉(xiāng)村2個，放心消費工業(yè)園區(qū)1個，已評選出10家“2022年度*縣放心消費優(yōu)質單位”并在縣政府門戶網(wǎng)站等官方媒體上公布。二是提升民生實事“滿意度”。省級民生實事共有3項，建成養(yǎng)老機構陽光廚房1家進度100％；新增民生藥事服務服務站1家進度100％；新增陽光食品作坊28家進度80％，其中已完成“浙食鏈”激活覆蓋率、錄入率、視頻監(jiān)控安裝覆蓋率100％。市民生實事共2項，設立24小時自動售藥機2臺進度市里統(tǒng)一10％，目前市里正在統(tǒng)一進行售藥機采購工作；新增養(yǎng)老機構陽光廚房1家進度100％。三是提升執(zhí)法案件“震懾度”。結合民生領域案件查辦“鐵拳”行動、“亮劍2024”等專項執(zhí)法行動，聚焦案件任務落實，嚴查各類違法行為，保障市場安全。2024年上半年，共立案154起，結案118起（競爭線辦結60起，食品線辦結52起，藥品線辦結6起），完成案件目標任務的65％；罰沒款合計34.86萬元。其中：辦結大案4起，在辦大案8起，完成移送案件2起。

（五）除險保安，全力保障“四大安全”。一是強化食品安全。深化“守查保”專項整治行動，壓實食品安全兩個責任，通過包保督導＋日常監(jiān)管，督促食品經(jīng)營企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任，配置“兩員”并履行“日管控、周排查、月調度”制度，實現(xiàn)“兩員”配備率動態(tài)保持100％，“日管控”“周排查”“月調度”3項填報率指標均保持在90％以上。開展“無過期食品”專項治理集中攻堅行動及反餐飲浪費專項行動，共立案反餐飲浪費相關案件6起；檢查發(fā)現(xiàn)銷售過期食品行為10次，立案10起，結案9起，罰沒款0.95018萬元。強化食品抽檢職責分工，提升抽檢效能，目前已完成153批次，不合格批次數(shù)1，縣市場監(jiān)管在全市抽檢技能比武獲得一等獎。二是強化“兩品一械”監(jiān)管。嚴格落實國家針對“兩品一械”監(jiān)管提出的“四個最嚴”的要求，組織開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質、疫苗、口腔科醫(yī)療器械使用、生活（醫(yī)療）美容行業(yè)專項、零售環(huán)節(jié)含興奮劑藥品和特殊藥品銷售管理和專項檢查等專項檢查，扎實開展“藥劍”行動，嚴厲打擊“兩品一械”網(wǎng)絡銷售違法違規(guī)行為等，共出動執(zhí)法人員486人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營使用單位243家次，發(fā)現(xiàn)風險隱患18條，整改風險隱患18條，立案8起。加強“兩品一械”不良反應監(jiān)測，共收集評價藥品不良反應報告58份、新嚴報告比約為42.96％，共收集評價可疑醫(yī)療器械不良事件報告27份，化妝品不良反應報告12份。加強監(jiān)督抽檢，完成省級藥品抽檢3批次，市級藥品抽檢10批次，完成省級醫(yī)療器械抽樣3批次。三是確保特種設備安全。以實現(xiàn)特種設備“零事故、零傷亡”為目標，持續(xù)做好重大會議、活動服務保障，狠抓叉車、鍋爐、電梯隱患治理，深入推進復工復產(chǎn)專項排查、護航“兩會”安全生產(chǎn)專項行動、安全生產(chǎn)大排查大整治、“護航亞運”等專項整治行動，嚴厲打擊特種設備“三非”“兩超”“一無一違”等違法行為。今年上半年，已開展特種設備執(zhí)法監(jiān)督檢查600余人次，檢查特種設備使用單位300余家次，抽查特種設備370余臺次，發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察指令書》110份，排查并督促整改安全隱患210余項，立案查處相關違法案件14起，全縣特種設備定期檢驗申報率和檢驗率保持100％。四是強化產(chǎn)品質量安全。梳理公布*縣產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查紅名單，開展重點工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督檢查，聚焦市場監(jiān)管領域燃氣熱水器、燃氣灶具等燃氣相關產(chǎn)品、超重電動自行車、煙花爆竹、建筑材料質量安全、一次性餐飲具產(chǎn)品等開展專項檢查，已立案查處1起無車速提示音電動自行車案件，發(fā)現(xiàn)并閉環(huán)5個標簽建筑材料標識不齊全問題，累計開展產(chǎn)品質量抽檢30批次，其中流通領域25批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品6批次。立案4起。

二、三季度工作思路