202x年新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告

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  關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)問(wèn)題的思考的調(diào)研報(bào)告

  二、要清醒認(rèn)識(shí)我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題　　從1993年以來(lái)，我市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得巨大成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，就是我們這些后來(lái)者，每當(dāng)談到X市城鎮(zhèn)化建設(shè)都常常引以為豪。今天，我提出要清醒認(rèn)識(shí)我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題，就是要求我們要站在新的起點(diǎn)上，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，把X市城鎮(zhèn)化建設(shè)再次掀起新高潮?！　〉谝?，規(guī)劃起點(diǎn)不高。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是空間發(fā)展格局不到位。在生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，地上、地下、地面空間，存量、增量、留白空間等三大系統(tǒng)方面統(tǒng)籌不好。二是規(guī)劃的前瞻性不夠。比如，X市2015—20**年的城市規(guī)劃，20**年前的建設(shè)用地規(guī)模根本滿足不了實(shí)際需求；提出的六組團(tuán)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃修編剛結(jié)束，其中火車(chē)站物流組團(tuán)就必須考慮重新規(guī)劃選址的問(wèn)題。三是特色不突出。我市城鎮(zhèn)化建設(shè)給人的感覺(jué)是在“攤大餅”，在城市空間利用上、建設(shè)上、環(huán)境上、配套上研究不夠，體現(xiàn)不出自己的特色；我市是民族自治市，但在民族文化研究上研究不深，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上看不出更多的民族文化特色；山水生態(tài)是我們的優(yōu)勢(shì)，但利用不充分，結(jié)合不是很理想。四是政府重視不夠。由于我們?nèi)鄙賹?zhuān)業(yè)知識(shí)，工作方法不到位，與規(guī)劃部門(mén)溝通不多，更提不出好的意見(jiàn)，基本上是由規(guī)劃單位獨(dú)立操作。同時(shí)，由于受資金影響，請(qǐng)不起一流的規(guī)劃單位，加之他們深入實(shí)地少，對(duì)市情、縣（市）情了解不多，等等。

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  推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告

  推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上做文章。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基?！案钊~方茂，本固枝乃榮”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新興業(yè)態(tài)集聚壯大，全力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊有的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，只有大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過(guò)加快企業(yè)技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”，使傳統(tǒng)企業(yè)真正由大轉(zhuǎn)強(qiáng)、變優(yōu)。二是要啟動(dòng)創(chuàng)新這個(gè)新引擎，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)改善營(yíng)商環(huán)境、加大人才引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)等，大力發(fā)展高科技、大健康、大旅游、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，不斷培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)能。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游的良性互動(dòng)，加速形成城市、商業(yè)、文化、旅游、信息等深度融合的新業(yè)態(tài)。

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  推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告

  (一)要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整，要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場(chǎng)活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整，要加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新，要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓大扶強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)業(yè)，以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以縣城為中心的區(qū)域購(gòu)物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。

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  關(guān)于經(jīng)濟(jì)短板弱項(xiàng)和高質(zhì)量發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

  （三）結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以往的工業(yè)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的X﹕X﹕X調(diào)整為目前的X﹕X﹕X。工業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整。特別是礦業(yè)占規(guī)模工業(yè)增加值的比重由原來(lái)的X%左右降至目前的X%左右，下降X個(gè)百分點(diǎn)；園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重為X%；電子信息、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。吃穿等基本生活型消費(fèi)向生活享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，汽車(chē)類(lèi)消費(fèi)比2012年增長(zhǎng)了X倍；農(nóng)村消費(fèi)占比由2012年X%提至X%。投資結(jié)構(gòu)積極變化

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  關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

  (一)強(qiáng)舉措，營(yíng)造良好政策環(huán)境。一是增強(qiáng)政策疊加效應(yīng)。根據(jù)中央、省相關(guān)政策，立足我市實(shí)際，召開(kāi)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從降成本、助融資、破壁壘、促轉(zhuǎn)型、拓市場(chǎng)、保權(quán)益等六個(gè)方面制訂25項(xiàng)政策措施。市有關(guān)部門(mén)相繼研究制定15個(gè)實(shí)施細(xì)則，形成一系列政策體系，增強(qiáng)政策可操作性。二是加強(qiáng)政策宣傳解讀。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和政府門(mén)戶網(wǎng)站等，采取多種形式，大力宣傳和深入解讀促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策，提高政策知曉度。三是建立政策落實(shí)機(jī)制。各級(jí)政府部門(mén)根據(jù)工作推進(jìn)要求，跟蹤分析政策執(zhí)行情況，定期報(bào)告存在問(wèn)題，共同會(huì)商解決辦法，確保政策落地見(jiàn)效，提振企業(yè)發(fā)展信心。

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