稅務(wù)執(zhí)法機(jī)制和制度的建設(shè)調(diào)研報(bào)告

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• 稅務(wù)執(zhí)法機(jī)制和制度的建設(shè)調(diào)研報(bào)告

  

  稅務(wù)執(zhí)法機(jī)制和制度的建設(shè)調(diào)研報(bào)告

  （一）稅收法定原則仍未健全。一方面，18個(gè)稅種中仍有稅種為暫行條例，暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜，實(shí)施暫行管理?xiàng)l例的稅種，權(quán)威性不高，規(guī)定簡單，規(guī)章條例交錯(cuò)重疊，這無疑給給稅收執(zhí)法帶來了困難。另一方面，非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的項(xiàng)目越來越多，但是各項(xiàng)“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后，稅務(wù)局只是擁有簡單的“收錢”的權(quán)力，而且全國各地在各項(xiàng)“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。（二）部分稅務(wù)執(zhí)法行為缺少規(guī)范化，未依法依規(guī)征稅征費(fèi)。一方面，對于國家稅務(wù)總局、財(cái)政部下發(fā)的稅收優(yōu)惠政策，由于未真正掌握政策的關(guān)鍵，導(dǎo)致未落實(shí)到位，從而使稅收紅利未真正地帶給納稅人。一方面，稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行雙重管理體制，由于地方政府既定的稅收任務(wù)，導(dǎo)致征收“過頭稅費(fèi)”的行為，損害了企業(yè)肌體健康，摧毀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展的基石，埋下更大隱患。一方面，在稅務(wù)執(zhí)法活動(dòng)中，稅務(wù)干部貪圖方便、省事，未嚴(yán)格履行稅收執(zhí)法相關(guān)制度，使執(zhí)法行為存在紕漏。不僅損害了納稅人在稅收執(zhí)法中的正當(dāng)權(quán)利，也損害了稅務(wù)干部在納稅人中的良好形象。（三）稅收執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域化給經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域式發(fā)展帶來了困擾。一方面，當(dāng)今區(qū)域間經(jīng)濟(jì)融合越來越深，跨省市間的貨物、勞務(wù)、服務(wù)流動(dòng)性日漸增多，不同省市的納稅主體面對異地不同稅收政策、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)有不同程度的困擾，這種困擾在一定程度上違背了“便捷”納稅的初衷。另一方面，企業(yè)主體在辦理涉稅涉費(fèi)事宜中，面對本地和異地不同的稅收征管系統(tǒng)，面對繁瑣的程序，這在一定程度上違背了“只跑一次腿”的原則。

• 環(huán)保執(zhí)法調(diào)研報(bào)告

  

  環(huán)保執(zhí)法調(diào)研報(bào)告

  一、推行責(zé)任制，依法行政責(zé)任不斷強(qiáng)化　　我局在多年推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)踐中已經(jīng)基本建立了一套比較完整可行的環(huán)境行政執(zhí)法制度，環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在執(zhí)法責(zé)任能否落到實(shí)處。因此，我局根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，在進(jìn)一步完善責(zé)任制度，梳理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，主要狠抓行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)。研究制定了《鹽城市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作制度》、《鹽城市環(huán)境保護(hù)局行政處罰工作責(zé)任監(jiān)督制度》，實(shí)行制度化管理、目標(biāo)化考核、責(zé)任化追究。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，明確責(zé)任主體以及對違法違紀(jì)行為的監(jiān)督、懲處與追究辦法，把執(zhí)法人員的職責(zé)、職權(quán)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲真正捆綁在一起，確保行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)

• 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

  

  機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

  一、存在問題　　近幾年來，市委、市政府堅(jiān)持不懈抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，千方百計(jì)改善發(fā)展環(huán)境。20**年在全省率先開展“解放思想，優(yōu)化環(huán)境”大討論，設(shè)立了市行政服務(wù)中心，著力形成全市上下人人都是環(huán)境、個(gè)個(gè)關(guān)心發(fā)展的濃厚氛圍;20**年開展了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為市場主體服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的“四服務(wù)”活動(dòng)，著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識、提高服務(wù)本領(lǐng);20**年6月以來，主要在市直機(jī)關(guān)開展了效能建設(shè)活動(dòng)，著力達(dá)到“教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo);20**年，在全市開展了“解放思想，科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)上的“慢、小、怨、扯、怕”等問題，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展注入新的動(dòng)力。通過這一系列活動(dòng)的開展，市直機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識不斷增強(qiáng)，從政行為、內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質(zhì)量有明顯提高。這次萬人問卷調(diào)查收回的9317份有效問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：對市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)總體評價(jià)為“好”和“較好”的占58%，評價(jià)為“一般”的占36%，評價(jià)為“差”和“較差”的僅占6%;認(rèn)為近年來市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)“明顯改進(jìn)”的占23%，“有所改進(jìn)”的占64%，“沒有改進(jìn)”的僅占13%?？傮w上看，市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)主流是好的，作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的，社會(huì)反響也普遍較好。

• 2022年區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

  

  2022年區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

  在實(shí)際工作中，一是積極開展法治宣傳。區(qū)法學(xué)會(huì)積極以“法律服務(wù)進(jìn)基層”為載體，組織會(huì)員積極投身法律“六進(jìn)”活動(dòng)。先后與區(qū)綜治辦、區(qū)610辦和區(qū)文體旅游局等單位利用群眾性廣場文化活動(dòng)，開展多次集中法制宣傳與服務(wù)，共計(jì)展出各類法律宣傳展板×余塊兒、標(biāo)語條幅×余條，服務(wù)群眾兩萬余人次。二是積極參加省、市法學(xué)會(huì)組織的課題建議活動(dòng)。對于上級法學(xué)會(huì)的課題招標(biāo)，區(qū)法學(xué)會(huì)高度重視，在河南省法學(xué)會(huì)征集20**年度研究課題建議時(shí)，積極報(bào)送了《公安保密：要“喊”在口上“落”在腳下》的議題建議；在市法學(xué)會(huì)征集法治宣講主題建議時(shí)，積極報(bào)送了《有關(guān)民間借貸與非法吸收公眾存款案件的合理界定，以及民間借貸糾紛案件的預(yù)防和化解》的主題建議。同時(shí)，針對當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防和化解工作，加強(qiáng)了對行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解的研究和探索。三是積極參與社會(huì)治理。區(qū)法學(xué)會(huì)積極組織會(huì)員參與多層次、多形式的平安創(chuàng)建和法治創(chuàng)建活動(dòng)

• 氣象行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告

  

  氣象行政執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告

  1.業(yè)務(wù)方面的執(zhí)法主要圍繞氣象探測環(huán)境保護(hù)和氣象天氣預(yù)報(bào)的發(fā)布渠道開展執(zhí)法，而氣候資源開發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測環(huán)境的往往是各級政府，雖然通過氣象執(zhí)法，起到了保護(hù)氣象環(huán)境的作用，但執(zhí)法工作難度大，任務(wù)重，有的單位基本上把一段時(shí)間的精力、人力全部投入到氣象探測環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法中，最后往往只是暫時(shí)得到了保護(hù)，政府仍然是要求氣象觀測站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法，只要我們的執(zhí)法程序正確，證據(jù)可靠，符合法律的相關(guān)規(guī)定，都能起到執(zhí)法的效果，制止非法發(fā)布?xì)庀笮畔⒌男袨椤?/p>

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