二、存在的問(wèn)題雖然全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯成效。但還不能從根本上完全滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,存在許多不容忽視的問(wèn)題。(一)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才整體素質(zhì)不高。學(xué)歷偏低、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平有待加強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)高學(xué)歷從業(yè)人員絕大多數(shù)聚集在縣直醫(yī)療單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,村衛(wèi)生室從業(yè)人員學(xué)歷普遍較低。目前在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生87人。大專(zhuān)或大專(zhuān)以上學(xué)歷只有1人,中專(zhuān)及中專(zhuān)以下有86人;僅10人具有國(guó)家執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。知識(shí)結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題比較突出,承擔(dān)村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)存在困難。(二)資源分布不均衡。部分村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房不足,設(shè)備陳舊落后,距建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有仍有一定差距。另外還有部分村衛(wèi)生室建在村醫(yī)生自己家里。由于基層醫(yī)務(wù)人員層次不高和設(shè)備缺乏,加之群眾就醫(yī)觀念發(fā)生變化,導(dǎo)致群眾大小病都向縣人民醫(yī)院集中。有相當(dāng)一部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),服務(wù)人群逐漸萎縮,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基藥制度以來(lái),鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)收入明顯下降,很大程度上影響了他們的工作積極性。三、下一步打算
三、下一步工作打算鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提,是政治任務(wù)和民心工程。下一步,我鎮(zhèn)將聚焦防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),緊緊圍繞“四不摘”和鞏固脫貧成果各項(xiàng)工作要求,盡心盡力、盡職盡責(zé),摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。一是全面對(duì)標(biāo)排查,穩(wěn)步提升質(zhì)量。聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全、駐村幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除等重點(diǎn)工作落實(shí)情況,全面對(duì)標(biāo)排查,有序推進(jìn)集中排查、定時(shí)遍訪等工作,重點(diǎn)掌握群眾收入支出、各類(lèi)政策落實(shí)等情況,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、了解群眾需求,解決群眾困難,全面提升脫貧成果質(zhì)量,提高群眾對(duì)鞏固脫貧成果認(rèn)可度,筑牢基礎(chǔ)屏障。二是從嚴(yán)整改問(wèn)題,堅(jiān)決消除隱患。對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn)和排查發(fā)現(xiàn)的部分?jǐn)?shù)據(jù)異常、收入下降、駐村幫扶工作紀(jì)律、政策宣傳、走訪排查等問(wèn)題,舉一反三,邊查邊改、真改徹改,實(shí)現(xiàn)以排查促整改、以鞏固促提升,全面消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患。
下一步,我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,聚焦“五大振興”,扎實(shí)做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項(xiàng)工作,推動(dòng)全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作不斷取得新進(jìn)展、新成效。 一是進(jìn)一步深化“遇困即扶”。健全完善防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,抓實(shí)網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準(zhǔn)化幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。嚴(yán)格落實(shí)我市監(jiān)測(cè)對(duì)象“7天快速認(rèn)定”的工作要求,全面引入第三方對(duì)開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查評(píng)估,提高工作效率和識(shí)別精準(zhǔn)度。壓實(shí)“三類(lèi)人員”風(fēng)險(xiǎn)消除工作責(zé)任,加強(qiáng)工作調(diào)度,加快風(fēng)險(xiǎn)消除速度。 二是進(jìn)一步抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。以產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目為基礎(chǔ),加強(qiáng)帶貧經(jīng)營(yíng)主體、致富帶頭人培育培養(yǎng),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極落實(shí)消費(fèi)幫扶、小額信貸等政策,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大,帶動(dòng)更多農(nóng)村群眾增收致富。持續(xù)深化“1+6”就業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化就業(yè)數(shù)據(jù)、崗位落實(shí)等工作調(diào)度,督促指導(dǎo)各地加快就業(yè)幫扶車(chē)間建設(shè),有效幫助脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象持續(xù)端穩(wěn)“鐵飯碗”。
在抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),圍繞生豬、肉牛、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。動(dòng)員農(nóng)戶(hù)成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,農(nóng)戶(hù)在平等互利的基礎(chǔ)上,與農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同,形成穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。深入挖掘茶葉、核桃等產(chǎn)業(yè)潛力,采取招商引資方式,引入茶葉加工生產(chǎn)企業(yè),提升茶葉生產(chǎn)加工能力,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納脫貧人口和易返貧致貧人口勞動(dòng)力就地就近就業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條;結(jié)合轄區(qū)豐富的生態(tài)資源和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極動(dòng)員更多脫貧群眾參與發(fā)展觀光旅游、餐飲民宿等鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),帶動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)增收;實(shí)施利用好鄉(xiāng)村公益性崗位,穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,縣委宣傳部干部掛包45戶(hù)脫貧戶(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。二、存在的困難和問(wèn)題一是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在小散弱現(xiàn)象,規(guī)?;⒁?guī)范化標(biāo)準(zhǔn)不高;二是隨著外出務(wù)工人員增加,農(nóng)村出現(xiàn)大量留守老人、留守兒童,鄉(xiāng)村振興缺乏人才;三是人居環(huán)境整治還需要進(jìn)一步加強(qiáng),徹底改變農(nóng)村人居環(huán)境還需要進(jìn)一步加強(qiáng);四是群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興政策熟悉方面還有差距。
二、加快園區(qū)建設(shè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.工業(yè)投資持續(xù)加大。x-x月份,我局承擔(dān)的x個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資x.xx億元,占年度計(jì)劃的xxx.xx%,承擔(dān)的xx個(gè)市級(jí)工業(yè)技改重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資x.xx億元,占年度投資計(jì)劃的xx.xx%。2.技術(shù)創(chuàng)新卓有成效工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)投入完成x.x億元,同比增長(zhǎng)xx%,科技型中小企業(yè)年認(rèn)定完成x戶(hù);技術(shù)合同交易額完成x.xx億,高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)x戶(hù),申報(bào)實(shí)施各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目x個(gè)。3.招商引資步伐加快。x-xx月份完成招商引資項(xiàng)目x個(gè),實(shí)現(xiàn)到位資金x.xx億元,完成全年招商引資任務(wù)x.x億元的xx.xx%,其中實(shí)際到位資金x.xx億元,完成任務(wù)的xx.xx%。4.投資完成力度加大。x-x月份固定資產(chǎn)入庫(kù)xx.xx億元,完成全年入庫(kù)任務(wù)的xx.x%,位于全縣xx個(gè)部門(mén)前列。x月份擬入庫(kù)項(xiàng)目x.x億元,上半年完成全年目標(biāo)任務(wù)的xxx%;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資x.xx億,完成全年投資任務(wù)的xx.xx%,提前實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”。
(四)抓實(shí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。深入實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上。建立健全村集體資產(chǎn)管理制度,健全收益分配機(jī)制,村集體經(jīng)濟(jì)收入重點(diǎn)用于加強(qiáng)脫貧人口、低收入人口基本生活保障,帶動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。(五)以就業(yè)為導(dǎo)向精準(zhǔn)培訓(xùn)促增收。統(tǒng)籌整合各類(lèi)培訓(xùn)資源,組織實(shí)施定崗、訂單、定向培訓(xùn),夯實(shí)技能促就業(yè),讓無(wú)技能的掌握一門(mén)以上技能,技能單一的得到提升,確保有就業(yè)意愿的脫貧人口和易返貧致貧人口經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后100%掌握1項(xiàng)勞動(dòng)技能、獲得1項(xiàng)職業(yè)技能認(rèn)定,就業(yè)率達(dá)90%以上。(六)拓寬就業(yè)渠道促增收。深入挖掘茶葉、核桃等產(chǎn)業(yè)潛力,引入茶葉加工生產(chǎn)企業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納脫貧人口和易返貧致貧人口勞動(dòng)力就地就近就業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,落地建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的茶葉精深加工項(xiàng)目;動(dòng)員更多脫貧群眾參與發(fā)展觀光旅游、餐飲民宿等鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè);實(shí)施利用好鄉(xiāng)村公益性崗位,穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
三注重統(tǒng)籌結(jié)合。做好脫貧戶(hù)分類(lèi)管理和開(kāi)發(fā)式幫扶工作,結(jié)合排查結(jié)果,做好穩(wěn)定脫貧戶(hù)、一般脫貧戶(hù)、脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)的分類(lèi)工作,結(jié)合群眾意愿和家庭實(shí)際,逐戶(hù)完善針對(duì)性開(kāi)發(fā)式幫扶計(jì)劃,激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力。 三、重整改,促提升 一是做到整改到位。對(duì)日常排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不回避、不推脫、不遮掩、不護(hù)短,在件件有著落上發(fā)力。以務(wù)實(shí)的舉措抓好整改,細(xì)化整改措施,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限,按計(jì)劃、分步驟地抓好整改落實(shí)。二是做到舉一反三。**鎮(zhèn)以落實(shí)整改、促進(jìn)工作為切入點(diǎn),解決突出問(wèn)題,作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要手段,堅(jiān)持舉一反三,做到問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。三是做到守住底線。**鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,不斷鞏固拓展“兩不愁三保障”及飲水安全成果,落實(shí)好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決守住防返貧底線,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)、用心用力推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作。
一、基本情況我鎮(zhèn)轄15個(gè)村(居),其中開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的有14個(gè)村,去除脫貧不享受政策戶(hù),系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有脫貧戶(hù)460戶(hù)1344人。全鎮(zhèn)已消除風(fēng)險(xiǎn)邊緣易致貧戶(hù)24戶(hù)68人,已消除風(fēng)險(xiǎn)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)1戶(hù)5人,新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象4戶(hù)18人。全年自然減少35人,自然增加10人。二、工作開(kāi)展情況1.深入開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作?!叭U稀焙惋嬎踩晒柟烫嵘?。全年共申報(bào)危房改造戶(hù)5戶(hù);“雨露計(jì)劃”資助44人次、補(bǔ)助資金6.6萬(wàn)元,發(fā)放各階段教育補(bǔ)助386人次;XX、XX引山泉工程保障山區(qū)群眾飲水安全。加強(qiáng)網(wǎng)格力量,強(qiáng)化日常走訪。網(wǎng)格員按照《XX鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測(cè)村網(wǎng)格員工作評(píng)價(jià)辦法(暫行)》,切實(shí)開(kāi)展日常走訪工作。今年來(lái)根據(jù)上級(jí)安排,開(kāi)展了兩次大排查活動(dòng),全鎮(zhèn)192名網(wǎng)格員深入農(nóng)戶(hù)家中,認(rèn)真摸排全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶(hù)情況,通過(guò)大排查發(fā)現(xiàn)并申報(bào)4戶(hù)監(jiān)護(hù)對(duì)象,將動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶落到了實(shí)處。敦促幫扶責(zé)任人開(kāi)展集中走訪。全鎮(zhèn)148名幫扶責(zé)任人按照集中走訪要求,全年共開(kāi)展4次大走訪活動(dòng),確保脫貧不脫幫扶,脫貧不脫聯(lián)系。認(rèn)真核實(shí)預(yù)警會(huì)商信息,提前一步介入幫扶。全年上級(jí)部門(mén)共計(jì)推送十次預(yù)警信息,包含201人醫(yī)療費(fèi)用自費(fèi)過(guò)高情況,經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干和村兩委上戶(hù)及電話核實(shí),未出現(xiàn)因醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高導(dǎo)致的致貧現(xiàn)象。
一是強(qiáng)化組織體系。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、各縣(市)區(qū)醫(yī)保局長(zhǎng)為成員的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將此項(xiàng)工作納入全系統(tǒng)“1234”工程重點(diǎn)推進(jìn),多次召開(kāi)專(zhuān)題和視頻會(huì)議研究部署,制定《xxx市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接工作責(zé)任分工方案》,層層落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),保障各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展。二是強(qiáng)化應(yīng)保盡保。與稅務(wù)、民政、鄉(xiāng)村振興部門(mén)建立信息比對(duì)機(jī)制,實(shí)時(shí)掌握農(nóng)村低收入和脫貧人口參保情況,積極動(dòng)員邊緣人口及時(shí)參保。指導(dǎo)各縣(市)區(qū)開(kāi)展困難、特殊人群參保登記、繳費(fèi)補(bǔ)助,有序清理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保重復(fù)參保,規(guī)范基礎(chǔ)信息采集、提高參保信息質(zhì)量。20**年全市??萬(wàn)脫貧人口全部享受醫(yī)保繳費(fèi)資助政策,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,主動(dòng)與鄉(xiāng)村振興局等部門(mén)進(jìn)行對(duì)接,將從民政和鄉(xiāng)村振興部門(mén)獲取的特困人員、低保對(duì)象、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧人口等作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象,及時(shí)監(jiān)測(cè)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)情況,向相關(guān)部門(mén)推送監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,有效化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,已向省醫(yī)保局提供全部脫貧人口參保信息,向市鄉(xiāng)村振興局推送脫貧人口及農(nóng)村人口中個(gè)人自付費(fèi)用超過(guò)1萬(wàn)元人員監(jiān)測(cè)信息???萬(wàn)條。四是強(qiáng)化待遇保障。全面貫徹執(zhí)行國(guó)家和省“三重保障”等醫(yī)保政策,持續(xù)落實(shí)脫貧人口參保全覆蓋、資助全享受、待遇全落實(shí)等政策銜接。xxx縣醫(yī)保局聚焦貧困人口政策知曉率低、政策抽象記不住、醫(yī)保待遇漏享等突出問(wèn)題,全力打好宣傳、防返貧、防漏享三套“組合拳”,獲得“xxx省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)。截至9月末,全市支付脫貧人口基本醫(yī)療費(fèi)用??萬(wàn)人次,??億元;支付大病保險(xiǎn)??萬(wàn)人次,??萬(wàn)元;支付醫(yī)療救助??萬(wàn)人次,??萬(wàn)元。五是強(qiáng)化問(wèn)題整改。針對(duì)20**年度國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,開(kāi)展解決存在問(wèn)題整改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),成立工作專(zhuān)班,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署,制定《整改排查工作方案》,分析問(wèn)題原因,開(kāi)展全面排查,建立整改清單,推進(jìn)整改落實(shí)。各縣(市)區(qū)也按照鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的核心指標(biāo),對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面開(kāi)展回頭看,舉一反三,抓好整改。六是強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。加大對(duì)干部的培訓(xùn)力度,對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行解讀,要求相關(guān)工作人員準(zhǔn)確掌握和了解政策,開(kāi)展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)月活動(dòng),僅信息化建設(shè)工作期間就開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)??余次。充分利用各種媒體、微信公眾號(hào)、經(jīng)辦窗口、兩定機(jī)構(gòu)等渠道,采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置展板、發(fā)放宣傳單等傳遞好醫(yī)保政策和信息,合理引導(dǎo)參保人員。結(jié)合志愿服務(wù)和結(jié)對(duì)幫扶,以深入困難群眾家中,走到田間地頭等方式向參保群眾宣傳醫(yī)療保障法律法規(guī)和扶持政策,讓廣大群眾了解醫(yī)保惠民政策。
一、落實(shí)摘帽不摘政策嚴(yán)格做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘監(jiān)管,確保政策和工作平穩(wěn)過(guò)渡,與接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接的需要,合理安排幫扶資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)。今年以來(lái)共爭(zhēng)取相關(guān)政策資金支持共計(jì)139萬(wàn)元。其中省文旅廳撥付鄉(xiāng)村旅游扶貧資金98萬(wàn)元,縣文旅體中心撥付鄉(xiāng)村旅游獎(jiǎng)補(bǔ)資金16萬(wàn)元,縣文旅體中心投入鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃資金25萬(wàn)元。這些項(xiàng)目資金的投入,有效助推了為我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展因地制宜指導(dǎo)旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,把培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為扶貧重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧。2021年,重點(diǎn)實(shí)施了XX鎮(zhèn)甄崗村龍盤(pán)水庫(kù)鄉(xiāng)村旅游休閑區(qū)綠化項(xiàng)目,XX鎮(zhèn)元圩村游客服務(wù)中心(村史館)布展及停車(chē)場(chǎng)改建項(xiàng)目,XX鎮(zhèn)磚洪村旅游漫道二期項(xiàng)目,XX鎮(zhèn)慈佛寺村旅游沿線亮化延伸項(xiàng)目,XX鎮(zhèn)李西圩村李氏莊園游客服務(wù)中心項(xiàng)目,XX鄉(xiāng)雙門(mén)村旅游線路亮化及棗園生態(tài)農(nóng)莊垂釣平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。特別是XX鎮(zhèn)甄崗村,近年來(lái)通過(guò)縣文旅體中心的定點(diǎn)幫扶,鄉(xiāng)村旅游業(yè)每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入10萬(wàn)余元,帶動(dòng)20戶(hù)貧困戶(hù)穩(wěn)定增收。
(二)將土地資源變收入。完成嚴(yán)灣、桑元、孫淺等空心村搬遷工作,整理土地1100余畝,各村居共增加整理服務(wù)費(fèi)收入330余萬(wàn)元。以服務(wù)保障轄區(qū)內(nèi)牧原、鵬欣兩家大型生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目為契機(jī),引導(dǎo)張莊、桑元、孟廟、北圩、蔣南等村居規(guī)模化流轉(zhuǎn)土地,并以土地入股形式 分配收益,年增加入股和服務(wù)費(fèi)收入100多萬(wàn)元。(三)向生態(tài)保護(hù)要收益。全面落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)整治,通過(guò)初級(jí)合租社與鎮(zhèn)政府簽訂服務(wù)協(xié)議,將農(nóng)村環(huán)境整治服務(wù)從無(wú)償?shù)接袃?,?shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和村集體經(jīng)濟(jì)收入雙贏。26各村居年可增加勞務(wù)收入140余萬(wàn)元。圍繞午、秋兩季秸稈收儲(chǔ),要各村居對(duì)現(xiàn)有耕地進(jìn)行分片發(fā)包收取承包費(fèi)和秸稈清理保證金,全鎮(zhèn)年增加集體經(jīng)濟(jì)收入110余萬(wàn)元。廟新、嚴(yán)灣、桑元、張莊等村每年承擔(dān)縣指定水質(zhì)斷面生態(tài)保護(hù),年可獲得勞務(wù)收入30萬(wàn)元。
(一)扎實(shí)開(kāi)展防貧監(jiān)測(cè)幫扶。按照“村不漏戶(hù),戶(hù)不漏人”的原則,全面篩查和“十類(lèi)群體”重點(diǎn)排查工作同時(shí)進(jìn)行,重點(diǎn)關(guān)注“三類(lèi)人群”,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所有農(nóng)戶(hù)進(jìn)行多輪次排查,針對(duì)因?yàn)?zāi)、因疫、因病造成的“兩不愁三保障”等問(wèn)題細(xì)致排查,應(yīng)納盡納。截止x月xx日,全縣共納入“三類(lèi)人群”監(jiān)測(cè)對(duì)象xxx戶(hù)xxxx人,已完成風(fēng)險(xiǎn)消除xxx戶(hù)xxxx人,消除比率xx.xx%。其中,xxxx年新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象xx戶(hù)xxx人。同時(shí),積極與醫(yī)保、民政、人社等相關(guān)部門(mén)對(duì)接進(jìn)行預(yù)警信息比對(duì),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)修正各類(lèi)異常指標(biāo)數(shù)據(jù)xxxx余條,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、信息全面,幫扶更加精準(zhǔn)有效。(二)不斷強(qiáng)化資金項(xiàng)目建設(shè)。按照資金投入不減、支持力度不降的總體要求,加大鄉(xiāng)村振興銜接資金投入,持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平,讓農(nóng)村人民群眾獲得感、幸福感成色更足。2023年,我縣共對(duì)接各級(jí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興資金xxxxx萬(wàn)元,其中中央資金xxxx萬(wàn)元、省級(jí)資金xxxx萬(wàn)元、市級(jí)資金xxxx萬(wàn)元、縣級(jí)資金xxxx萬(wàn)元。已全部完成項(xiàng)目對(duì)接,共對(duì)接項(xiàng)目xx個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目xx個(gè)、雨露計(jì)劃項(xiàng)目x個(gè)、就業(yè)項(xiàng)目x個(gè)、管理費(fèi)項(xiàng)目x個(gè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入資金xxxx萬(wàn)元。目前,所有項(xiàng)目已全部開(kāi)工,開(kāi)工率xxx%。
(一)以盤(pán)活資產(chǎn)增效益。規(guī)范村級(jí)“三資"經(jīng)營(yíng)管理,開(kāi)展“三資”清理,共清查出資金128425.13元,資源7152.58畝,已故五保戶(hù)土地1096.73畝,集體水面1199.07畝,為各村充分利用集體資產(chǎn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)奠定了良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)閑置校舍綜合利用,通過(guò)招商引資,將張巷、喬店、桑元、任胡等村居4所閑置校舍進(jìn)行出租,年實(shí)現(xiàn)租金收入20余萬(wàn)元。喬圩村積極收回盤(pán)活原何集鄉(xiāng)土地、水塘等資產(chǎn)對(duì)外發(fā)包收取租金。原何集窯廠對(duì)外租賃年可為嚴(yán)灣村增加收入5萬(wàn)元。(二)將土地資源變收入。完成嚴(yán)灣、桑元、孫淺等空心村搬遷工作,整理土地1100余畝,各村居共增加整理服務(wù)費(fèi)收入330余萬(wàn)元。以服務(wù)保障轄區(qū)內(nèi)牧原、鵬欣兩家大型生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目為契機(jī),引導(dǎo)張莊、桑元、孟廟、北圩、蔣南等村居規(guī)?;鬓D(zhuǎn)土地,并以土地入股形式 分配收益,年增加入股和服務(wù)費(fèi)收入100多萬(wàn)元。
(四)緊靠資金保障不滯后,強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接16.強(qiáng)化提升項(xiàng)目庫(kù)建管用水平。嚴(yán)格按照項(xiàng)目庫(kù)管理要求,結(jié)合各村(社區(qū))實(shí)際,圍繞國(guó)家、省促進(jìn)農(nóng)民增收聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制相關(guān)要求,明確項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,嚴(yán)格做好項(xiàng)目庫(kù)建庫(kù)工作。成立項(xiàng)目庫(kù)審核工作小組,做好項(xiàng)目庫(kù)管理工作,對(duì)助農(nóng)增收作用不明顯、村集體經(jīng)濟(jì)增收不明顯、負(fù)面清單等“帶病”項(xiàng)目堅(jiān)決不予入庫(kù)。積極做好項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理,對(duì)于未開(kāi)工、無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目及時(shí)剔除及時(shí)更新,對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目做好項(xiàng)目監(jiān)測(cè),全力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付工作。17.加強(qiáng)銜接資金和項(xiàng)目資產(chǎn)管理。嚴(yán)格落實(shí)銜接資金、東西協(xié)作資金管理辦法,嚴(yán)格落實(shí)資金公示公告及績(jī)效評(píng)價(jià)制度,成立由財(cái)政所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦等部門(mén)及項(xiàng)目實(shí)施村(社區(qū))干部、村民代表組成的資金監(jiān)督小組,對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)一步展開(kāi)監(jiān)管,確保項(xiàng)目資金使用安全、合理、規(guī)范,確保資金使用效益進(jìn)一步提升。項(xiàng)目實(shí)施完成后嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理辦法及時(shí)開(kāi)展扶貧資產(chǎn)移交、確權(quán)登記及登記備案,明確資產(chǎn)權(quán)屬及管理單位,多形式式探索閑置資產(chǎn)盤(pán)活,確保資產(chǎn)長(zhǎng)久發(fā)揮效益。
(一)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興,則鄉(xiāng)村興,x鎮(zhèn)不斷探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞打造“一村一品”,努力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興不斷拓寬新途徑。松南建成苗木基地x畝(其中村集體x畝),帶動(dòng)村民就業(yè)x余人;青貯玉米x噸、黃貯玉米秸稈x噸,可加工銷(xiāo)售黃貯飼料x(chóng)噸,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入x萬(wàn)元以上,凈收益x萬(wàn)元以上。喬圩種植羊肚菌菇、西瓜、反季節(jié)西紅柿等年經(jīng)營(yíng)性收入可達(dá)x萬(wàn)元;陸郢連片種植西瓜近x畝、建設(shè)蔬菜大棚x個(gè),可增加經(jīng)營(yíng)性收入近x萬(wàn)元,同時(shí)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)就業(yè),實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收x萬(wàn)余元。曹徐種植艾草近x畝,預(yù)計(jì)可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)x萬(wàn)元。x村與村民合作建設(shè)草莓園,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入x萬(wàn)余元;安集建設(shè)火龍果和葡萄采集園,可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入x余萬(wàn)元。
積極引導(dǎo)脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)外出務(wù)工、申報(bào)就業(yè)補(bǔ)貼,截止至6月,共計(jì)幫助100余名有勞動(dòng)能力的脫貧人員外出或就近務(wù)工,切實(shí)解決零就業(yè)問(wèn)題;做好脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)省外務(wù)工交通補(bǔ)貼發(fā)放工作,今年共計(jì)幫助辦理省外務(wù)工交通補(bǔ)貼377人;認(rèn)真組織技能培訓(xùn)工作,共計(jì)發(fā)動(dòng)脫貧戶(hù)500余人次參加;通過(guò)技能培訓(xùn),增長(zhǎng)脫貧戶(hù)技能,提高就業(yè)幾率。針對(duì)有勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù),全鎮(zhèn)共計(jì)開(kāi)發(fā)光伏公益崗位891個(gè),幫助891人實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè),增加經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)就讀大專(zhuān)和中專(zhuān)的脫貧戶(hù)發(fā)放雨露計(jì)劃補(bǔ)貼,2024年春季學(xué)期雨露計(jì)劃共計(jì)175人享受教育補(bǔ)助26.25萬(wàn)元。5月份組織開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作,全鎮(zhèn)共排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題89條,已整改完成89條,整改完成率100%,未發(fā)現(xiàn)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
一、“回頭看”工作開(kāi)展情況自鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“回頭看”工作開(kāi)展以來(lái),縣委宣傳部按照中央、省、州、縣對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“回頭看”工作要求,全員出動(dòng),全力出擊,全面深入,拿出過(guò)硬舉措,深查短板弱項(xiàng),落實(shí)幫扶措施,力促問(wèn)題解決,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起查,經(jīng)得起看,經(jīng)得起檢驗(yàn),為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。(一)全面謀劃部署,安排部署到位??h委宣傳部高度重視,切實(shí)把“回頭看”工作擺在首要位置,及時(shí)研究部署,全面貫徹落實(shí)。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)次,召集宣傳部所有干部職工開(kāi)展集中培訓(xùn)會(huì)次,召開(kāi)專(zhuān)題工作推進(jìn)會(huì)2次,實(shí)地到幫單位現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)指導(dǎo)4余場(chǎng)次。嚴(yán)格按照《X縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)工作“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》要求,明確“回頭看”工作的具體內(nèi)容,做到層層落實(shí)措施、細(xì)化責(zé)任。(二)建立健全機(jī)制,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。縣委宣傳部及時(shí)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確單位及掛包干部工作職責(zé),制定工作方案,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自部署、親自督促,親自研辦,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓落實(shí)的工作機(jī)制,充分發(fā)揮幫扶作用,目前縣委宣傳部共組織開(kāi)展4輪入戶(hù)遍訪工作,深入村寨農(nóng)戶(hù)、田間地頭,對(duì)35戶(hù)掛包脫貧戶(hù)全面開(kāi)展“回頭看”相關(guān)工作。(三)全面高位推進(jìn),工作落實(shí)到位。通過(guò)一戶(hù)一戶(hù)的看,一項(xiàng)一項(xiàng)地過(guò),縣委宣傳部完成了掛包X戶(hù)X人的“回頭看”排查任務(wù),實(shí)現(xiàn)了排查全覆蓋,走訪無(wú)死角,摸排無(wú)遺漏。一是入戶(hù)走訪看戶(hù)收入變化。排查出監(jiān)測(cè)對(duì)象2戶(hù)8人(脫貧不穩(wěn)定戶(hù)2戶(hù)8人),無(wú)邊緣戶(hù)。經(jīng)入戶(hù)測(cè)算,2戶(hù)家庭年人均純收入均在元以上。二是深入復(fù)核看防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象有沒(méi)有“漏測(cè)失幫”。通過(guò)深入排查和收入測(cè)算,縣委宣傳部聯(lián)系的X戶(hù)脫貧戶(hù)各項(xiàng)幫扶政策措施得到有效落實(shí)。
3.嚴(yán)格落實(shí)幫扶責(zé)任。一是幫扶單位到村幫扶。州縣幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要將幫扶工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)調(diào)查研究,親自部署推動(dòng)幫扶村的幫扶工作。持續(xù)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、綜合能力強(qiáng)、健康具備履職條件的年輕干部參與駐村幫扶工作,發(fā)揮好后盾作用,定期掌握工作隊(duì)工作開(kāi)展情況,協(xié)調(diào)解決駐村工作中遇到的困難問(wèn)題,為其工作生活在村提供必要的保障。加強(qiáng)對(duì)幫扶責(zé)任人的日常指導(dǎo)和管理,及時(shí)組織進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展幫扶。負(fù)責(zé)為幫扶村制定符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的年度幫扶計(jì)劃并抓好實(shí)施。二是駐村幫扶工作隊(duì)駐村幫扶。嚴(yán)格執(zhí)行駐村幫扶工作隊(duì)管理的各項(xiàng)制度規(guī)定,確保吃住在村,工作到戶(hù),作用發(fā)揮到位,嚴(yán)禁“早晚打卡、村上不見(jiàn)人”,每年駐村時(shí)間不少于220個(gè)工作日。要全面做好宣傳落實(shí)政策、加強(qiáng)法制和民族宗教政策教育、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力、建強(qiáng)基層組織、移風(fēng)易俗和高價(jià)彩禮問(wèn)題協(xié)商等工作。
標(biāo)本兼治抓整改。問(wèn)題整改工作并非一日之功,要持之以恒地抓好落實(shí),要對(duì)標(biāo)各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)深挖細(xì)查自身存在的問(wèn)題,才能出時(shí)效、有實(shí)效。從歷次問(wèn)題整改工作中來(lái)看,類(lèi)似的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn),就是我們干部在整改問(wèn)題上思想懶惰,不動(dòng)腦筋,責(zé)任心不強(qiáng),把表面的問(wèn)題改掉了,把隱藏的問(wèn)題漏掉了,造成問(wèn)題總是層出不窮。我們要抓住矛頭,狠下心來(lái),深刻反省自身的工作缺點(diǎn),堅(jiān)決摒棄這些不良作風(fēng),做好做實(shí)整改工作。杜絕問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)最好的辦法就是弄清楚問(wèn)題出現(xiàn)的原因是什么,研究有效的應(yīng)對(duì)辦法,防止問(wèn)題再次出現(xiàn)。我們的干部要學(xué)會(huì)思考,學(xué)會(huì)研究問(wèn)題,所謂的“亡羊補(bǔ)牢”就是這個(gè)意思。所以,整改問(wèn)題既要治標(biāo),把存在的問(wèn)題解決好,更要治本,使類(lèi)似性的問(wèn)題不再出現(xiàn)。要針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真查找當(dāng)前在制度建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,有針對(duì)性地修訂完善,使各項(xiàng)制度更好地適應(yīng)新形勢(shì)新要求,確保整改一個(gè)、鞏固一批、提升一片,堅(jiān)決防止類(lèi)似性、重復(fù)性問(wèn)題發(fā)生。
我們強(qiáng)化幫扶職責(zé),凝聚社會(huì)合力,共推幫扶工作成效。一是駐村幫扶方面,今年,36名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系脫貧村,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,72個(gè)村駐村工作隊(duì)、216名干部下沉一線,推深做實(shí)“六項(xiàng)行動(dòng)”,嚴(yán)格落實(shí)“雙包”責(zé)任,精準(zhǔn)制定“一戶(hù)一方案、一人一措施”,持續(xù)做好幫扶工作。二是定點(diǎn)幫扶方面,今年,四級(jí)定點(diǎn)幫扶單位圍繞鞏固脫貧成果目標(biāo),為幫扶村發(fā)展直接投入資金XX萬(wàn)余元,幫助引進(jìn)各類(lèi)資金XX萬(wàn)余元,直接購(gòu)買(mǎi)和幫助銷(xiāo)售幫扶村農(nóng)副產(chǎn)品XX余萬(wàn)元,四級(jí)定點(diǎn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)干部赴幫扶村考察累計(jì)達(dá)XX人次。三是縣域結(jié)對(duì)幫扶方面,與鳩江區(qū)5個(gè)結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)互派干部掛職,縣教育、衛(wèi)健部門(mén)選派專(zhuān)技人員到鳩江區(qū)掛職、跟班學(xué)習(xí),鳩江區(qū)繼續(xù)安排10個(gè)龍頭企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶我縣10個(gè)村。2023年鳩江區(qū)投入XX萬(wàn)元幫扶資金,實(shí)施項(xiàng)目16個(gè)。