
全方位培養(yǎng)支持人才,積極推動政企互動、政?;?、政社互動、校企互動,充分發(fā)揮全省高校、科研機構、高層次人才集聚地優(yōu)勢,培育實用型、技能型人才,建立覆蓋全面、資源共享、銜接有序、梯次遞進的人才培養(yǎng)體系。打造數(shù)博會、大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗區(qū)展示中心“一會一城一中心”,組建中科院軟件所貴陽分部、貴陽高校科研院所科技創(chuàng)新聯(lián)盟,建成院士工作站3個,博士后工作站9個,各類國家級平臺70個、省級平臺365個,不斷深化人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“四鏈融合”,持續(xù)推動以才興業(yè)、以業(yè)育才、產(chǎn)才共融,人才潛能得到充分挖掘和開發(fā),人才質(zhì)量不斷提升。15人入選國家級人才計劃,18人入選國務院特殊津貼專家,10人入選全國技術能手,獲評重點聯(lián)系省管專家3人、省管專家31人,培養(yǎng)選拔市管專家227人。人才平臺,就是事業(yè)舞臺。貴陽貴安圍繞“1+7+1”重點產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮全省高校、科研機構、高層次人才集聚地優(yōu)勢,培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)68家、省級科技型企業(yè)3353家、高新技術企業(yè)1337家,大數(shù)據(jù)企業(yè)突破5000家在貴陽貴安大地上創(chuàng)新創(chuàng)造其時已至、其勢已成、其風正盛。廣大人才不斷在貴陽貴安實現(xiàn)筑夢、追夢、圓夢。

四、廣聚賢才,讓“千里馬”競相奔騰今年2月召開的“黃河入海?才聚東營”2023年人才引進活動新聞發(fā)布會披露了一組數(shù)字:全市青年人才連續(xù)5年實現(xiàn)凈流入,2022年引進博士118人、碩士1441人、大學生2.68萬人,引進人才數(shù)量是東營生源畢業(yè)生的2倍以上東營對青年人才的吸引力日益增強。新時代十年,我市高度重視人才引進工作,在招賢納士、廣納英才上持續(xù)聚焦、扎實用力,主動融入全省“2+N”人才集聚雁陣格局,謀劃構建“一龍頭、四高地、五片區(qū)”人才發(fā)展格局,在全省率先啟動人才引領“四鏈”融合發(fā)展示范區(qū)建設,人才活力競相迸發(fā)。從《關于完善創(chuàng)新人才工作體制機制加快實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,到陸續(xù)出臺“雙招雙引”15條、“才聚東營”23條、“人才金政”40條一個個政策接續(xù)出臺,搭建起全市人才制度體系的“四梁八柱”。

(上海)科創(chuàng)中心(人才大廈),全區(qū)博士總量突破2000人,人才集聚效應持續(xù)顯現(xiàn)。堅持載體孵育人才、成就人才,圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重點領域發(fā)展需求,建設重點實驗室、工程技術研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺1321個,先后在煤制油、鑄造3D打印、奶牛選育等領域攻克了一批技術瓶頸,寧夏邁入國家二類創(chuàng)新地區(qū),馬玉山當選中國工程院院士,姚敏領銜團隊獲國家科技進步獎一等獎。2022年7月,寧夏圍繞農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)重大技術需求,發(fā)布了第一批“揭榜掛帥”項目榜單,很快,枸杞、葡萄酒、奶產(chǎn)業(yè)等4個農(nóng)業(yè)科技項目的“帥位”各有歸屬,在“賽馬”和定向委托等制度推動下,全區(qū)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈進一步融合。積極構建包括領軍人才、青年拔尖人才、青年托舉人才等重大人才培養(yǎng)工程在內(nèi)的梯次培養(yǎng)計劃,堅持“走出去”與“請進來”相結合,不斷開辟人才交流深造渠道。深化人才發(fā)展體制機制改革,最大限度向用人主體授權、為人才松綁,職稱評審、崗位評聘、績效工資管理、科研項目管理賦權改革試點取得積極成效,人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)釋放。

我省話劇《塞罕長歌》、舞蹈《人民英雄紀念碑》分別榮獲“文華大獎”和群星獎;中宣部公布第十六屆精神文明建設“五個一工程”獲獎名單,電影《我和我的父輩》、圖書“足跡”系列榮獲“特別獎”,話劇《青松嶺的好日子》、歌曲《春風十萬里》榮獲“優(yōu)秀作品獎”。放眼燕趙大地,文化旅游深度融合,文化惠民工程深入實施,文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,新時代文化事業(yè)生機盎然。今年中秋國慶假期,全省迎來旅游消費高峰,接待游客人數(shù)、旅游收入分別達到2019年的148.8%和144.2%,其中京津游客811.89萬人次,“這么近,那么美,周末到河北”成為新時尚?!熬?!過癮!”10月20日晚,“點亮北方戲窩子”2023年東西南北中五路絲弦優(yōu)秀劇目展演在石家莊拉開帷幕,32個絲弦院團輪番獻藝,“北方戲窩子”煥發(fā)新風采。日前,第十九屆中國吳橋國際雜技節(jié)在石家莊開場,自創(chuàng)辦以來,來自60多個國家和地區(qū)的600多個節(jié)目、30000多名中外嘉賓和雜技藝術家相聚河北,這場“雜技的盛會”為中外文明交流互鑒注入新力量。

“開船嘍!”去年6月24日,京杭大運河京冀段62公里實現(xiàn)互聯(lián)互通。2022年6月1日起,《河北省大運河文化遺產(chǎn)保護利用條例》正式施行。我省積極保護好、傳承好、利用好大運河,大運河沿岸生態(tài)環(huán)境、文旅融合等持續(xù)取得新進展。文藝是時代前進的號角。我省話劇《塞罕長歌》、舞蹈《人民英雄紀念碑》分別榮獲“文華大獎”和群星獎;中宣部公布第十六屆精神文明建設“五個一工程”獲獎名單,電影《我和我的父輩》、圖書“足跡”系列榮獲“特別獎”,話劇《青松嶺的好日子》、歌曲《春風十萬里》榮獲“優(yōu)秀作品獎”。放眼燕趙大地,文化旅游深度融合,文化惠民工程深入實施,文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,新時代文化事業(yè)生機盎然。今年中秋國慶假期,全省迎來旅游消費高峰,接待游客人數(shù)、旅游收入分別達到2019年的148.8%和144.2%,其中京津游客811.89萬人次,“這么近,那么美,周末到河北”成為新時尚。

針對招標(采購)文件容易出現(xiàn)的問題,明確正負面清單,推出前置告知和現(xiàn)場告知措施,進場時限從原來的2—3天縮減到1小時以內(nèi),做到“即提即辦”。壓縮保證金退付時限。由原來的5日縮減為1日,及時解除投標保證金占用企業(yè)現(xiàn)金流的情況。全面完善“綠色通道”機制,實行“容缺受理”,縮減審核等相關環(huán)節(jié)需要的時間,盡量做到能上則上、能早則早、能快則快,使項目盡快進入交易程序。提供貼心服務。健全“店小二”服務模式,配備“幫辦代辦”專員,對需現(xiàn)場辦理的業(yè)務,“幫辦代辦”專員提前主動與招標(采購)主體聯(lián)系對接,一次性告知所需材料,提交后一次性辦結;對交易主體不能到場的,委托“幫辦代辦”專員全程辦理有關交易事項,實現(xiàn)了項目交易“最多只跑一次腿”,甚至“一次都不跑”的工作目標。

一、強改革,陽光交易再升級。強化數(shù)字賦能,通過升級“不見面開標+遠程異地評標+分散卡位式評標+電子監(jiān)管”技術再融合,以打通全流程電子化“最后一公里”為目標,開啟“不見面開標+遠程異地評標”新常態(tài)。創(chuàng)新建立市域內(nèi)公共資源交易一體化協(xié)調(diào)調(diào)度機制,完成市域內(nèi)遠程異地評標場地“一體調(diào)度”、交易項目“一屏統(tǒng)覽”、設備設施“一鍵啟動”、專家資源“一鍵調(diào)配”、交易數(shù)據(jù)“一鍵歸集”任務指標。拓展遠程異地評標適用地域,與4個省份5個市州簽署遠程異地合作協(xié)議,實現(xiàn)“線上開、異地評”,打破開評標地域界限,開啟不同區(qū)域、不同專業(yè)領域優(yōu)質(zhì)專家資源共享。實現(xiàn)專家獨立評審新突破。強力推進評標模式改革,率先在省內(nèi)邁出了分散卡位式評標新的第一步,通過物理隔離、線上服務、信用承諾、在線監(jiān)督等方式,最大程度減少評審過程中人為因素的干預,以技術手段實現(xiàn)專家盲評,減少并制約專家“自由裁量權”,讓數(shù)據(jù)說話、讓陽光直射、讓科技記錄,營造公開、公平、公正的交易秩序,有效激發(fā)市場主體活力。打造電子監(jiān)管新模式。

1.項目建設的重視程度不夠。部分單位對項目謀劃、項目入庫、項目建設的重要性認識不夠,存在被動應付情緒,對新政策缺乏探查能力,對已有政策缺乏深入研究,項目謀劃缺乏前瞻性,不能及時搶抓政策機遇,符合政策的項目沒有及早謀劃入庫,導致招引項目因未提前入庫而無法落地,錯失了發(fā)展的有利時機。項目經(jīng)辦人員變動頻繁、業(yè)務不精,對項目資金申請工作認識不足,對中央和省預算內(nèi)項目申報政策缺乏基本了解,在項目申報前期對申報程序不熟悉,申報項目時不了解申報特點與申報范圍,項目設計時找不到項目與申報條件的最佳結合點,錯失了申報機會?! ?.項目審批效率不高。雖然積極響應了國家“放管服”改革,精簡了辦事流程、壓減了辦理時限,但項目前期手續(xù)繁瑣、審批部門多、環(huán)節(jié)交叉、代辦銜接不順暢,業(yè)務審查、專業(yè)測量、現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)不夠緊湊等問題任然存在,一些涉及上級審批的事項,如規(guī)劃調(diào)整、土地變性、圖紙審查等手續(xù),辦理周期仍然較長,嚴重影響了項目進展?! ?.項目前期準備工作不充分。部分項目決策程序不規(guī)范,項目安排沒有充分考慮用地規(guī)劃和現(xiàn)實約束性指標,委托編制規(guī)劃時缺乏預見性,對中、遠期發(fā)展需求和建設項目用地規(guī)劃考慮不全面,招引項目落地時,要么不符合規(guī)劃,無“地”可用,要么不符合投資方意愿,不愿意選,而規(guī)劃修編程序復雜、耗時長,部分項目業(yè)主等不住、拖不起,只能放棄投資。如*新能源汽車銷售服務有限公司的新能源汽車充電樁建設項目,總投資*億元,因現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃中沒有將新能源汽車充電設施建設納入規(guī)劃,致使項目無法投資建設?! ?.項目儲備不足結構單一。受產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、實體經(jīng)濟虧損、市場供求關系等影響,社會資本對工業(yè)企業(yè)的投資意愿下降,加之土地、稅收等招商引資優(yōu)惠政策的清理規(guī)范,招商引資的吸引力不斷下降,全區(qū)現(xiàn)有重大產(chǎn)業(yè)項目、高新技術項目、工業(yè)項目、生態(tài)項目、文旅項目數(shù)量少、規(guī)模小,總體投資增幅不大,尤其缺少投資超*億元的重特大項目,工業(yè)固投整體缺乏后續(xù)重大項目支撐,工業(yè)發(fā)展后勁不足,文旅項目缺乏特色和亮點,無法吸引和留住游客,項目對產(chǎn)業(yè)鏈和我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用偏弱。 5.服務工作有所欠缺。受當前體制機制影響,部門服務規(guī)范有余,靈活不夠,工作人員業(yè)務水平不高,對項目申報人員所咨詢的問題有時不能準確回答和一次性告知,造成服務對象多次往返。一些基層的項目幫辦人員主體作用發(fā)揮不夠,缺乏想企業(yè)所想,急企業(yè)所急的主動服務意識。

鞏固深化ZT教育成果,進一步凝聚推動貴陽高質(zhì)量發(fā)展的強大力量,要求我們堅持不懈在學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想中涵養(yǎng)初心、引領使命,切實做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,自覺同人民群眾想在一起、干在一起,以看得見的變化回應群眾期盼。要發(fā)揚斗爭精神,加強實踐鍛煉、堅持實干導向,勇于擔當作為;要敢于直面問題,勇于自我革命,把全市各級D組織鍛造得更加堅強有力。要堅持把“當下改”與“長久立”結合起來,把建章立制和解決問題統(tǒng)一起來,不斷鞏固深化我市ZT教育成果。守初心、擔使命永遠在路上。讓我們更加緊密地團結在以同志為核心的D中央周圍,牢記囑托守初心、感恩奮進擔使命,切實做到一個D員就是一面旗幟,一個支部就是一座堡壘,以堅定不移的決心、堅如磐石的信心、堅持不懈的恒心,堅決打好全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之戰(zhàn),奮力開創(chuàng)貴陽更加美好的未來。

第一、抓認識到位,強化“兩個群眾組織”地位作用。從師建立全軍第一個列寧室和士兵委員會,到有效調(diào)動官兵聰明智慧打贏的300余次戰(zhàn)役戰(zhàn)斗,讓大家感受“兩個群眾組織”的巨大威力;通過學習開展民主活動的經(jīng)典名篇和上級有關指示要求,引導各級認識“兩個群眾組織”地位作用,在歷史和現(xiàn)實比對、正面和反面交鋒、“有用”和“無用”辯論中深化認識、強化認同。開展“學條例、強責任”活動,原原本本學習條例法規(guī)中明確的“兩個群眾組織”組織原則、規(guī)章制度和各級幫抓指導職責,在知法明規(guī)中強化主動作為、積極作為的責任感自覺性。

(一)巡察準備不夠充分。一是部門提供線索針對性不強。巡察進駐前,縣委巡察辦通過函的形式,分別征求縣級相關部門關于被巡察單位的有關問題反映情況,但從目前情況看,大部分單位提供的問題線索針對性不強,基本以無意見形式復函。二是巡察組了解被巡察單位情況不充分。進駐前巡察組與被巡察單位溝通聯(lián)系不夠,沒有深入了解被巡察單位的實際情況,對被巡察單位的性質(zhì)、業(yè)務類型、廉政風險等情況掌握不全面,制定的談話提綱針對性不強。三是被巡察單位主動配合意識不強。領導班子及其成員政治敏銳性不強,對巡察工作重要性、緊迫性認識不足,主動接受監(jiān)督意識不強,不敢暴露問題,存在回避、遮掩情況,向巡察組通報、介紹情況不全面、不充分。

強化特種設備和工業(yè)產(chǎn)品安全主體責任“兩個規(guī)定”落實,加強企業(yè)風險管控,推動5家氣瓶和壓力管道元件制造單位、326家氣瓶充裝單位配備安全總監(jiān)和安全員,完成9537家工業(yè)產(chǎn)品相關生產(chǎn)銷售單位摸底工作和分層分級責任清單,推動2395家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位配備質(zhì)量安全總監(jiān)和安全員,建立企業(yè)安全風險隱患清單并實行閉環(huán)管理。四、強化系統(tǒng)治理,高質(zhì)量推進專項整治有效開展自治區(qū)市場監(jiān)管局圍繞燃氣安全“一件事”,堅持遠近結合,深化標本兼治,多措并舉提高專項整治質(zhì)效。聚焦液化石油氣瓶制造、充裝、檢驗以及“灶、管、閥、氣”等相關產(chǎn)品生產(chǎn)銷售集聚區(qū)、安全問題易發(fā)區(qū)加強案件查辦。實施信息化精準管理,完成全部氣瓶充裝企業(yè)與廣西氣瓶信息追溯管理平臺充裝數(shù)據(jù)對接,實現(xiàn)特種設備信息可追溯。同時,強化從業(yè)人員和基層執(zhí)法培訓;通過新聞媒體多渠道、多形式全方位宣傳報道燃氣安全專項整治行動,營造整治濃厚氛圍。

強化特種設備和工業(yè)產(chǎn)品安全主體責任“兩個規(guī)定”落實,加強企業(yè)風險管控,推動5家氣瓶和壓力管道元件制造單位、326家氣瓶充裝單位配備安全總監(jiān)和安全員,完成9537家工業(yè)產(chǎn)品相關生產(chǎn)銷售單位摸底工作和分層分級責任清單,推動2395家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位配備質(zhì)量安全總監(jiān)和安全員,建立企業(yè)安全風險隱患清單并實行閉環(huán)管理。四、強化系統(tǒng)治理,高質(zhì)量推進專項整治有效開展自治區(qū)市場監(jiān)管局圍繞燃氣安全“一件事”,堅持遠近結合,深化標本兼治,多措并舉提高專項整治質(zhì)效。聚焦液化石油氣瓶制造、充裝、檢驗以及“灶、管、閥、氣”等相關產(chǎn)品生產(chǎn)銷售集聚區(qū)、安全問題易發(fā)區(qū)加強案件查辦。實施信息化精準管理,完成全部氣瓶充裝企業(yè)與廣西氣瓶信息追溯管理平臺充裝數(shù)據(jù)對接,實現(xiàn)特種設備信息可追溯。同時,強化從業(yè)人員和基層執(zhí)法培訓;通過新聞媒體多渠道、多形式全方位宣傳報道燃氣安全專項整治行動,營造整治濃厚氛圍。

自2022年3月18日開工建設以來,該項目在加快推進建設的同時,加大現(xiàn)場安全、質(zhì)量隱患排查力度,確保隱患整改閉合落實到位,齊心協(xié)力推進項目建設。項目建成后,將有機結合跨境電商進出口多種模式,集貨分揀、保稅備貨、暫存加工及線上線下服務,引入海外倉、邊境倉、退貨倉等多樣物流倉儲功能,著力將阿拉山口打造成為“一帶一路”跨境貿(mào)易物流戰(zhàn)略性集散樞紐、跨境電商綜合試驗區(qū)前沿陣地、綜保區(qū)國內(nèi)外商品展示中心。近兩年,阿拉山口市還實施了一批公路口岸通關能力項目。其中,針對公路口岸原有兩車道客貨混用、查驗設施設置不合理、出境車輛長時間排隊等待等問題,實施了公路口岸通關能力二期項目,項目總投資1.2億元,全程實現(xiàn)智能化、數(shù)字化的通關模式,新建雙向四車道道路,并將海關h986前置(分別新建2個h986、車體檢查室)。目前,已建成的公路口岸通關能力提升二期項目與集中查驗中心閉合聯(lián)接,實現(xiàn)進出口貨物換裝、查驗、通關等多功能疊加。一個項目就是一個新的增長點,一批項目就是一個新的增長極?;厥讈砺?,一個個項目發(fā)展的畫卷,起筆不凡,落字精彩。展望未來,在各級各部門的共同努力下,這幅畫卷定會愈發(fā)絢麗多彩。

從剛才范建民副市長的上半年服務業(yè)完成情況通報來看,我市上半年完成情況總體是比較不錯的,增速達到全市平均水平,但同比增速不高。一是去年二季度三產(chǎn)逐漸恢復正常運營,致使今年同比增幅快速回落,由一季度的X%回落到二季度的X%,降幅達X個百分點;二是三產(chǎn)當中占GDP比重較高的金融業(yè)(X%)和非營利性服務業(yè)(X%)增幅較低,分別為X%和X%,遠不達三產(chǎn)的平均增幅,使得三產(chǎn)絕對值偏低;三是鐵礦采選企業(yè)的停產(chǎn)整頓和X家工業(yè)企業(yè)應急減排暫停,除本身產(chǎn)值受到影響外,還不同程度地影響到我市交通運輸業(yè)、批零住餐以及其他服務行業(yè)的生產(chǎn),從而影響三產(chǎn)的總量和增速。

二、強化日常分析研判,讓能“上”能“下”有理由通過日??己丝疾?、專項調(diào)研、監(jiān)督檢查等方式,對干部隊伍及干部個人進行綜合分析研判,2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆中,通過充分比選醞釀,選拔x名優(yōu)秀干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,對x名工作能力與崗位需求不相匹配的干部及時進行調(diào)整。注重將工作實績與干部能“上”能“下”有機結合,每季度對各單位牽頭負責的省、州、市重點項目和工作任務推進情況進行全面督辦,根據(jù)推動落實情況進行定星評級,在市行政中心門口以大型展板向全市人民公示,并將其作為年度綜合目標考核等次評定的重要依據(jù),同時作為干部評優(yōu)評先、提拔晉升和調(diào)整履職不力、本職工作推進較差的干部“下”的重要依據(jù)。三、全面落實嚴管厚愛,讓能“上”能“下”有措施構建“四位一體”從嚴管理干部機制,整合紀檢、組織、機構編制、考評部門職能職責資源,印發(fā)《x市建立工作目標、崗位責任、正向激勵保障、負向懲戒約束“四位一體”從嚴管理干部機制實施方案》,針對干部正向激勵保障和負面懲戒約束提出x條措施,著力將干部管理落細落實落在經(jīng)常,推動干部能“上”能“下”科學化、規(guī)范化,為高質(zhì)量建設強富美的新x提供了有力的組織保證。

三、下一步工作打算在今后的工作中,我鎮(zhèn)講義“千萬工程”為引領,積極推進美麗鄉(xiāng)村建設,進一步解放思想,靠實工作責任,細化工作措施,堅持問題導向,聚焦短板不足,聚力攻堅克難,用精細、精確、精微的“繡花”功夫全力促進各項措施落實。積極籌措資金,加強各村環(huán)衛(wèi)設施建設,開展形式多樣的宣傳評比活動,不斷增強群眾環(huán)保意識,形成美麗鄉(xiāng)村建設工作合力,堅持落實各項制度,做到力度不減,尺度不松,持續(xù)深入開展好美麗鄉(xiāng)村建設工作。建立健全站所聯(lián)動機制,加大宣傳教育力度,通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動,引導群眾認識美麗鄉(xiāng)村建設工作的重要性,切實提高全社會生態(tài)文明建設水平,努力打造生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、存在的困難和問題雖然我們做了大量工作,但與上級的要求和群眾的期盼仍有較大差距,工作中還存在一些困難和問題:由于群眾環(huán)衛(wèi)意識差,美麗鄉(xiāng)村建設工作仍存在較大差距。三、下一步工作打算在今后的工作中,我鎮(zhèn)講義“千萬工程”為引領,積極推進美麗鄉(xiāng)村建設,進一步解放思想,靠實工作責任,細化工作措施,堅持問題導向,聚焦短板不足,聚力攻堅克難,用精細、精確、精微的“繡花”功夫全力促進各項措施落實。積極籌措資金,加強各村環(huán)衛(wèi)設施建設,開展形式多樣的宣傳評比活動,不斷增強群眾環(huán)保意識,形成美麗鄉(xiāng)村建設工作合力,堅持落實各項制度,做到力度不減,尺度不松,持續(xù)深入開展好美麗鄉(xiāng)村建設工作。建立健全站所聯(lián)動機制,加大宣傳教育力度,通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動,引導群眾認識美麗鄉(xiāng)村建設工作的重要性,切實提高全社會生態(tài)文明建設水平,努力打造生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(一)強舉措,營造良好政策環(huán)境。一是增強政策疊加效應。根據(jù)中央、省相關政策,立足我市實際,召開全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會,出臺《關于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,從降成本、助融資、破壁壘、促轉型、拓市場、保權益等六個方面制訂25項政策措施。市有關部門相繼研究制定15個實施細則,形成一系列政策體系,增強政策可操作性。二是加強政策宣傳解讀。通過電視、報紙、網(wǎng)絡等主流媒體和政府門戶網(wǎng)站等,采取多種形式,大力宣傳和深入解讀促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關政策,提高政策知曉度。三是建立政策落實機制。各級政府部門根據(jù)工作推進要求,跟蹤分析政策執(zhí)行情況,定期報告存在問題,共同會商解決辦法,確保政策落地見效,提振企業(yè)發(fā)展信心。

1.城市人口資源急速增長,對各類群眾的教育引領提出了新要求。伴隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展,各類思想價值多元、利益訴求各異的群體涌向城市,滋生了三類問題。一是“新市民”群體對城市的認同感弱的問題。在城市擴張中,近××失地農(nóng)民變成了市民,并以安置小區(qū)的方式集中、分片居住,拆遷安置、就業(yè)保障、物業(yè)管理等矛盾問題突出?!靶率忻瘛泵撾x了習慣的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,對城市生活方式難以適應認同感不強。二是“半城市化”群體對城市歸屬感弱的問題。城市吸引了近××萬流動人口就業(yè),并成為支撐城市建設發(fā)展的主力。該群體戶籍在農(nóng)村、生活在城市,其在教育醫(yī)療、社會保障、公共服務等方面享受不到與城市居民同等的權利,對城市缺乏歸屬感。三是“城市候鳥”群體對城市融入感弱的問題。隨著城市品質(zhì)形象的提升和康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,全縣××%以上的新建商品房被外地人群購買。每年冬春季節(jié)約××萬“候鳥”人群涌入縣城,與原有城市居民在城市資源、公共服務等方面形成“競爭”態(tài)勢,城市候鳥群體對城市的融入感弱。
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