
四、加強日常管理,避免漏管失管。一是建檔立卡。對登記在冊的社會面吸毒人員提前電話通知按時到禁毒工作站做好尿檢、毛發(fā)采集、談話記錄,并建立一人一檔。對個別因患病行動不便的吸毒人員,工作站人員采取上門服務;二是加強部門協(xié)作。對一些在監(jiān)獄服刑、拘留所、強戒所的吸毒人員,工作站工作人員與上述單位銜接,在其刑滿釋放和強戒康復期滿時,工作站與縣X服務中心、鎮(zhèn)司法所工作人員會同家屬將其接到禁毒工作站,實行無縫對接;三是嚴格制度管理。對外出務工的吸毒人員,嚴格落實外出請假制度,需異地執(zhí)行的,要求每月到居住地派出所或轄區(qū)內社戒社康工作站接受尿樣檢測,并將尿檢結果寄回或AAA傳回,由工作站人員錄入系統(tǒng)。一是進一步加強對禁毒工作的領導,完善工作制度,加大工作力度。

在教學工作方面,整學期的教學任務都非常重。但不管怎樣,為了把自己的教學水平提高,我堅持經常翻閱《小學語文教學》、《優(yōu)秀論文集》、《青年教師優(yōu)秀教案選》等書籍。還爭取機會多出外聽課,從中別人的長處,領悟其中的教學藝術。

二、明年工作思路明年,園區(qū)將以“實干+專業(yè)”的工作思路,持續(xù)改進,主要目標是實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值重回增長通道,全年增速*%以上,圍繞這一目標,主要做好以下幾方面工作。(一)支持企業(yè)突破創(chuàng)新,提升園區(qū)企業(yè)層級一是要充分利用*等科技平臺。落戶一家,走訪一家,行動一家,按照研發(fā)體系建立和專利申報—省科小—國科小—高新技術企業(yè)—規(guī)上企業(yè)——技術改造——各類專項的全鏈條發(fā)展路徑規(guī)劃,為企業(yè)做好謀劃,也向企業(yè)提出要求。目標全年新增高企維持在*家以上。二是拓寬企業(yè)各級梯隊??萍?、技改、能源、規(guī)上、規(guī)下、商貿各條線都要努力拓寬各自的儲備庫,并做好梯次培育。重點是做好專精特新企業(yè)隊伍建設,按照“*市創(chuàng)新型中小企業(yè)—*市專精特新中小企業(yè)—國家級專精特新小巨人”特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展路徑規(guī)劃,*年再創(chuàng)建一批專精特新企業(yè)。

(二)科學破解要素制約,拓展園區(qū)發(fā)展空間一是抓科學評價。與經信條線按企業(yè)評價不同,園區(qū)嘗試建立的按地塊評價更能反映地塊出讓后的效益情況,更具實際意義。目前地塊評價框架已經建立,大部分地塊已納入,但尚未實現(xiàn)全覆蓋。2024年要拓寬數(shù)據(jù)來源,充分結合工業(yè)企業(yè)綜合評價、地企調查等工作,利用市監(jiān)、資規(guī)、稅局等渠道,盡快完善地塊評價體系。二是抓資源整合。對于低效的工業(yè)用地,綜合運用電價差別等導向政策,仔細研究原有合同,與資規(guī)局等部門加強溝通和協(xié)調,由管委會主導,引導原業(yè)主配合將廠房出租給投資大、用地少、產出高、效益好的新項目,讓土地恢復效益。三是抓容積率提升。對于高效工業(yè)用地,發(fā)展快速空間不足的企業(yè),引導鼓勵其充分利用現(xiàn)有的政策和渠道,通過容積率提升,拓展空間資源。

二、存在的問題(一)園區(qū)發(fā)展空間不足。園區(qū)現(xiàn)有建設用地指標存量土地1154畝,僅能滿足近兩三年項目用地。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定過程中,園區(qū)的集中建設用地和彈性用地面積大幅削減,城區(qū)工業(yè)組團新增建設用地指標控制為2224畝,吳溪工業(yè)區(qū)為1214畝。(二)產業(yè)發(fā)展短板明顯。主要是產業(yè)集群規(guī)模小,產業(yè)鏈不完善,產業(yè)體系不健全,本地企業(yè)相互間的協(xié)作配套沒有形成,絕大多數(shù)企業(yè)都是同省外企業(yè)開展產業(yè)協(xié)作,既影響本地產業(yè)集群的壯大,也增加企業(yè)經營成本。同時,園區(qū)企業(yè)主要是加工環(huán)節(jié),研發(fā)、設計、營銷等高附加值環(huán)節(jié)很少有企業(yè)涉足,產業(yè)效益整體偏低。(三)個別項目推進緩慢。為保障項目落地建設,園區(qū)狠抓土地指標申報、征地拆遷、三通一平、桿管線改遷、臨時用水用電、道路管網配套等工作,但受項目招引政策兌現(xiàn)、企業(yè)建設資金籌集調度、國際國內宏觀經濟形勢等因素影響,個別在建項目建設推進緩慢。

(二)抓好“三救三獻”,充分發(fā)揮在人道領域聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用一是積極助力“健康xx”建設,提升應急救護培訓普及率。推進2024年為民辦實事萬人應急救護培訓項目任務的完成;計劃舉辦x期紅十字救護員培訓班,培訓救護員xx名;組織應急救護師和救護員常態(tài)化開展急救知識和技能普及活動,讓“紅十字‘救’在身邊”深入人心。二是深入開展“紅十字博愛送萬家”等活動,助力解決困難群眾的急難愁盼問題。三是深入開展推動無償獻血和造血干細胞、遺體及人體器官捐獻宣傳活動,完成造血干細胞志愿者采樣登記入庫的任務。四是持續(xù)做好各項籌資募捐工作,組織動員轄區(qū)的單位、企業(yè)和愛心人士積極參與“xx日”和“xx日”網上募捐活動,千方百計拓寬籌資渠道,增強人道資源動員能力。(三)狠抓組織建設,豐富志愿服務活動進一步健全紅十字會組織,加強對基層紅十字會組織業(yè)務指導。打造x-x個基層紅十字示范點,傳播紅十字精神、展示紅十字魅力,為群眾提供更好的紅十字人道服務。

鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)方面:加快培養(yǎng)農業(yè)生產經營人才、農村二三產業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務人才、鄉(xiāng)村治理人才和農業(yè)農村科技人才,依托科技特派員、鄉(xiāng)村振興專家服務團隊和上海市閔行區(qū)、東北大學、西南大學等優(yōu)質人才資源,加強本土人才培育。加快致富“頭雁”培養(yǎng),以村(社區(qū))“兩委”班子成員、農村D員、小微企業(yè)主、農民專業(yè)合作社負責人為重點,在全縣具有代表性的重點領域選樹技術幫帶方面、用工扶持方面、消費帶動方面的10名致富頭雁。持續(xù)推進“萬名人才興萬村”行動和“高層次人才掛聯(lián)幫扶”工程,鼓勵專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。四、2023年工作亮點亮點一:“基層D建+D員志愿服務”打造鄉(xiāng)村治理新模式。鎮(zhèn)一直以來堅持以“基層D建+D員志愿服務”為工作模式,依托鎮(zhèn)新時代文明實踐所(站),以“五組一聯(lián)”工作方法為抓手,緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”24字總要求,深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分發(fā)揮基層D組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和戰(zhàn)斗堡壘作用,主動擔當、開拓創(chuàng)新,將D建活力變?yōu)榘l(fā)展動力,全力以赴做好做實鄉(xiāng)村振興這篇大文章。

創(chuàng)新財政資金使用方式,完善投融資體制改革,拓寬籌資融資渠道,引導帶動社會資本,加大金融助企紓困力度,拓展實體經濟融資渠道。實施蕭縣產業(yè)基金管理辦法,積極推動產業(yè)轉型升級,為全縣城鄉(xiāng)高質量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開展防范非法集資宣傳,完成年度非法集資陳案化解任務。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進縣域經濟高質量發(fā)展。三是突出民生建設,推動社會事業(yè)發(fā)展。嚴格保障序列,優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運轉,堅決兜住“三?!敝С龅拙€。做好直達資金監(jiān)管工作,充分發(fā)揮直達資金在“三保”中的重要作用。持續(xù)增加教育投入,不斷完善義務教育階段和高中(中職)學校經費保障機制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度,支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革工作。加大社會保障投入,努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補助標準,完善社會救助和保障機制,落實促進就業(yè)各項政策。

(二)在擴大有效投資上靶向發(fā)力。一是要素保障機制不斷完善。持續(xù)優(yōu)化項目推進機制,完善項目全鏈條服務工作機制。建立項目信息化管理平臺,推行項目工作節(jié)點工作法,閉環(huán)推進重點項目建設。嚴格落實落實重點項目要素保障“星期六”會商制度,2023年以來先后召開要素保障星期六會商會60場,解決項目問題469個。二是項目投資穩(wěn)步提升。今年以來新納統(tǒng)項目144個、總投資XX億元,其中工業(yè)項目59個,總投資XX億元、投資額占73%。全年計劃竣工項目41個,其中工業(yè)項目20個。初步謀劃2024年項目277個、總投資XX億元,其中新型工業(yè)化項目101個、總投資XX億元;新型城鎮(zhèn)化項目93個、總投資XX億元;鄉(xiāng)村振興項目83個、總投資XX億元。三是資金爭取工作扎實推進。今年以來,共爭取中央預算內、國家專項等資金XX萬元。發(fā)行地方政府專項債券項目5個,下達專項債額度X億元。增發(fā)國債上報至國家發(fā)改委審核項目32個,上報需求XX億元。謀劃產糧大縣方向2024年中央預算內投資計劃項目7個,計劃爭取資金X億元。

(三)以“和美鄉(xiāng)村”為導向,助推品質城鎮(zhèn)提檔升級。一是強化全域環(huán)境整治。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范創(chuàng)建,不斷優(yōu)化“兩最”評比,提升環(huán)境整治長效化、精細化水平。大力實施城鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治提升三年行動,全力推進上村至只音、交溪至嶺后農村道路環(huán)境綜合整治工程,推動城鄉(xiāng)道路環(huán)境加速蝶變。二是強化基礎設施配套。不斷推進城鄉(xiāng)一體化供水管網延伸工程,提高城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率,提升農村飲水安全保障;不斷加快農村污水處理項目建設、鎮(zhèn)區(qū)雨污管廊改造。三是強化城鎮(zhèn)精細管理。持續(xù)完善“一中心四平臺一網格”基層治理體系,建強“大綜合一體化”隊伍,持續(xù)深化“最多跑一地”改革,嚴格規(guī)范城鎮(zhèn)秩序、鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)等行業(yè)管理,逐步形成與古鎮(zhèn)景區(qū)相匹配的運行管理機制,進一步提升城鎮(zhèn)管理精細化、規(guī)范化。

3.對自我審查機制理解不夠到位。公平競爭審查相關制度體系中明確了在政策制定過程中,按照“誰起草、誰審查”原則,對現(xiàn)行存量政策措施也是“誰制定、誰清理”的原則。在實際開展過程中,部分單位審查人員變動,造成審查不嚴,回避問題,還有審查人員對審查標準了解不深不透,專業(yè)知識和業(yè)務能力難以滿足工作要求,使審查流于形式。三、2024年工作計劃1.繼續(xù)開展公平競爭審查工作:一是調整完善聯(lián)席會議和內部審查機制,強化審查制度落地落實。只要涉及市場主體經濟活動的政策措施均需要進行公平競爭審查。二是加強基層人員業(yè)務培訓。主要是各單位工作人員對公平競爭審查工作理解不夠,對需要進行公平競爭審查的形勢把握不準等,影響了公平競爭審查工作的開展。三是引入第三方評估。鼓勵支持政策制定機關在公平競爭審查工作中引入第三方評估,提高審查質量,確保審查效果,推動公平競爭審查制度深入實施。

4.營商環(huán)境不斷優(yōu)化。打造營商環(huán)境品牌。圍繞市場服務、產業(yè)服務等七個方面提出多項攻堅舉措,編制《無錫經濟開發(fā)區(qū)2023年度優(yōu)化營商環(huán)境提升行動方案》。根據(jù)省委第二輪巡視發(fā)現(xiàn)問題清單,組織各部門自查自糾并提出工作計劃,進一步壓實主體責任,發(fā)揚“店小二”精神,持續(xù)打造“無難事、悉心辦”的營商環(huán)境品牌。落實各項政策,發(fā)放區(qū)級扶持資金X億元,惠及企業(yè)超400家。開展為企服務活動。舉辦“企業(yè)家迎春座談會”、“企業(yè)家協(xié)會成立大會”等活動,及時了解企業(yè)現(xiàn)狀,優(yōu)化政企溝通交流渠道,構建親清政商關系。完善政企溝通機制,各項政策通過親清在線進行公示,并通過建立工作群、園區(qū)專人負責指導等形式全方位宣傳,各類惠企政策獎補范圍擴大、認定門檻降低。此外成立“無難事、悉心辦”錫企服務平臺(惠企通)經開區(qū)工作協(xié)調推進小組,升級原有“惠企通”平臺,建設“經開區(qū)錫企服務旗艦店”;組建“錫企小助手”團隊,明確“首問應答員”“政策輔導員”“服務監(jiān)督員”等業(yè)務骨干人員。提升信用服務水平。在幫助企業(yè)融資方面,經開區(qū)開展2023年度市場主體融資注冊工作部署會議,發(fā)動各街道、各園區(qū)親自幫扶,助力解決市場主體融資難、融資貴等問題,報送注冊信息4109條。

(三)著力下好項目“一盤棋”,打出招商引資“組合拳”。樹立“項目為王”理念,牢固樹立“大招商、招大商”的導向,立足于產業(yè)延鏈補鏈強鏈,兼顧長遠發(fā)展和短期利益,圍繞“四名”信息庫、“優(yōu)勢特色”和“龍頭企業(yè)”招商,加大招商引資力度,以招商引資大突破助推發(fā)展動能大提升,以營商環(huán)境大改善助力發(fā)展質效大躍升。2024年計劃實施定西市安定區(qū)萬畝馬鈴薯高標準示范田灌溉項目,增強馬鈴薯產業(yè)鏈條;實施XX鎮(zhèn)自然村組道路硬化項目,新建自然村硬化路XX公里、砂化路XX公里,有效解決沿線群眾出行及生產生活道路基礎條件;實施XX鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)集中供熱工程(三期)項目,有效改變鎮(zhèn)區(qū)機關單位高耗能的供熱現(xiàn)狀和改善街道風貌;(四)著力補好短板“基礎賬”,奏響和美鄉(xiāng)村“奮進曲”。以實施XX鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設項目為契機,持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動,常態(tài)化開展人居環(huán)境整治工作,落實好歷年改廁“回頭看”工作,鞏固提升人居環(huán)境整治成果。

二是加強領導,嚴格貫徹。抓班子帶隊伍,凝聚基層力量。統(tǒng)一思想認識,提升基層組織治理能力,緊盯工作難點、重點,找準制約短板,不斷推動各項工作落到實處。進一步加強領導,確保每項改革有人管,明確分工任務。主要領導親自抓,嚴把改革方案質量,所有分工任務都要提出可檢驗的成果形式和時間進度安排,著力完成改革。三是結合實際合理確定發(fā)展目標,進一步增強創(chuàng)新意識,摒棄腐朽觀念,鼓勵領導、干部大膽改革,調動積極性和主動性,爭取在重點項目和關鍵環(huán)節(jié)上有所突破,不斷激發(fā)活力。四是抓好意識形態(tài),發(fā)揮思想政治作用。認真貫徹落實加強意識形態(tài)工作的安排部署,堅持做好思想政治和意識形態(tài)工作,多種渠道收集輿情信息,強化正面宣傳引導,積極做好敏感熱點問題的輿論引導。

截至11月,我鎮(zhèn)強鎮(zhèn)富村公司營業(yè)額已完成XX萬的營業(yè)額,公司逐步邁入經營正軌。六是深入推進綠美廣東生態(tài)建設。積極開展義務植樹活動,組織全鎮(zhèn)干部職工、志愿者開展義務植樹2次,積極組織干部、群眾開展“我為綠美韶關添新綠”認種認捐活動、“XX縣古樹名木認捐認養(yǎng)活動”等,以鎮(zhèn)一把手負總責,分管領導具體抓,切實把我鎮(zhèn)林長制“五進”工作抓緊抓實。七是抓好和美鄉(xiāng)村建設及人居環(huán)境整治。穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村村莊提升建設工程、農村人居環(huán)境整治項目的后續(xù)結算工作,藍田村、小溪村、古竹村3個行政村24個自然村,共投入資金XX萬余元,主要進行農村污水處理設施、雨污分流、村卷道、垃圾收集點建設,目前工程已完成竣工驗收,力爭第四季度完成工程項目的結算事宜。積極推進農村無害衛(wèi)生戶廁改造工作,2023年新增無害化衛(wèi)生戶廁提升改造157戶,已完成改造并通過驗收合格3戶,154戶正在按相關程序申請改造,爭取第四季度完成改造任務。持續(xù)開展農村“村莊清潔日”活動,進行“三清三拆三整治”,有效提升農村村容村貌。四是做好第四季度農村基礎設施排查整改及督導工作。截至第三季度我鎮(zhèn)共支出農村基礎設施管護費XX元,其中集中供水管護XX元,污水設施管護XX元,基礎設施管護XX元,通過管護確保農村基礎設施正常運行。

(一)全力推進重點項目如期建成。一是加快廣東供銷天業(yè)冷鏈物流產業(yè)園建設進度,確保明年上半年投入運營;二是加快推進廊田鎮(zhèn)粵北糧倉大米深加工和糧食倉儲項目落地建設;三是積極謀劃投資1億元的粵北農產品集配中心項目;四是持續(xù)跟進與伴和糧倉(深圳)供應鏈有限公司對接項目落地。(二)充分發(fā)揮實施主體服務功能。以“六大公司”為抓手,堅持問題導向,結合主題教育,重點圍繞資源整合、經營布局、品牌建設等戰(zhàn)略目標扎實開展調研工作,推動實施主體切實為農服務,加強社有企業(yè)間聯(lián)結,增強社有企業(yè)發(fā)展活力和為農服務實力。(三)強化農資供給服務。圍繞發(fā)揮新供銷天豐農資有限公司的農資配送網絡優(yōu)勢,統(tǒng)籌建設市級農資儲備及配送中心,提高應急處置能力,做好農資供應保障工作,確保農業(yè)生產需求。不斷壯大昌禾農技服務中心力量,大力開展測土配肥、統(tǒng)配統(tǒng)施、專業(yè)化綠色統(tǒng)防統(tǒng)治,推進農業(yè)生產標準化、綠色化,推動實現(xiàn)化肥農藥使用量零增長。計劃在2024年完成糧食作物統(tǒng)防防治和統(tǒng)配統(tǒng)施服務面積各1.5萬畝,經濟作物統(tǒng)防防治和統(tǒng)配統(tǒng)施服務面積各0.5萬畝的目標任務。

(二)抓細抓實城市管理。為順利迎接旅發(fā)大會,街道將在城市管理上持續(xù)發(fā)力。扎實推進金沙路路段提質增效,持續(xù)向改革"要動能",做好城管體制改革工作,充實執(zhí)法力量;認真落實門前"兩進"責任制度,要求商戶做好門前"三包",并結合創(chuàng)文工作,開展小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治大清理。(三)堅決守住社會穩(wěn)定底線。始終以服務群眾為宗旨,以化解矛盾為導向,聚焦群眾急難愁盼的問題,深化矛盾糾紛排查化解,健全社會治安防控體系,建好用好非訴訟糾紛化解機制,全力做好轄區(qū)信訪及涉穩(wěn)問題的管控和處置,建成糾紛有調解、小事不出社區(qū)、矛盾不上交的治理體系。統(tǒng)籌推進燃氣、食品等重點領域安全專項整治,加強安全隱患排查整治和安全生產規(guī)范化建設,防范和遏制各類安全事故發(fā)生;開展反詐、禁毒、防非處非工作宣傳,確保群眾生命財產安全和轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

三、下一步工作計劃我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學習貫徹A法治思想,全面貫徹落實中央、省委、州委和縣委法治建設有關會議要求,按照“八五”普法要求繼續(xù)深入學習,全面抓好依法治鎮(zhèn)各項重點工作。一是推進規(guī)范化建設,增強依法行政意識。堅持領導干部帶頭學法,繼續(xù)堅持中心組集體學法、領導干部法制講座、重大決策前學法或法律咨詢等制度,使領導干部法制學習制度化、規(guī)范化。堅持以考促學,不斷強化領導干部學法用法工作。二是完善行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強規(guī)范行政執(zhí)法行為和提高行政執(zhí)法效能的制度建設,以制度規(guī)范行為,以考評落實制度。強化執(zhí)法隊伍培訓,迅速適應在新的執(zhí)法體制環(huán)境下開展行政執(zhí)法工作,提高依法行政工作能力,推進行政執(zhí)法體制改革創(chuàng)新目標實現(xiàn)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保法律、法規(guī)的正確實施,針對本部門工作人員,積極開展各項普法教育。

1、重點項目建設完成情況:截至xx月底,開(復)工項目xx個,開工率xx.x%,完工項目x個(華陽新天地商業(yè),麓灣小學,五環(huán)集團生產線技改,繽紛新城,電力機械廠職工住房,熙岸二期),累計完成投資xx.xx億元, 占年計劃的xx.xx%。美盛、永澤二期、東湖苑、聯(lián)泰xx畝地、凱迪拉克及東風本田xS店、智德盛酒店、吾悅廣場、半坡立交綜合整治、x醫(yī)學院二附院改擴建、綠水東城小學等xx個項目因手續(xù)辦理問題暫未開工。

(二)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作。一是嚴格執(zhí)行政策,采取有效措施,不折不扣的完成好2024年的征繳工作目標任務。二是做好城鄉(xiāng)居民零星報銷及系統(tǒng)信息維護等常規(guī)工作。三是搞好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作的來信來訪,收集并及時向上級反映醫(yī)療保險中出現(xiàn)的新情況,配合上級醫(yī)保部門做好醫(yī)療保險的調研工作,始終貫徹以人為本的原則,樹立全心全意為人民服務的宗旨,做好做活服務,提升服務質量,創(chuàng)新服務模式,不僅使群眾成為參加醫(yī)療保險的主體,更是真正的受益者,把我們的工作做到程序便捷化,創(chuàng)建文明服務窗口,真正使醫(yī)療保險工作達到政府得民心,群眾得實惠,醫(yī)保工作得發(fā)展的工作目標。(三)便民服務中心管理工作。一是加強自身建設,進一步健全、完善各項管理制度,加強效能監(jiān)督管理,加強對中心工作人員的考核制度的建立。二是依法行政,規(guī)范運行。
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