
各地各部門堅持服務親情化,管理精細化,實現(xiàn)了單一管理向服務與管理并重的轉變。通過成立少數(shù)民族聯(lián)誼會,建立少數(shù)民族服務站,發(fā)放聯(lián)系卡、結對幫扶、舉辦文體活動、走訪慰問等方式盡力為流動少數(shù)民族解決就業(yè)、就醫(yī)、就學、司法等方面的困難,促進了各民族的交往交流交融。陽泉市創(chuàng)立了“12345”工作法(“1”是緊緊抓住流動人口中的代表人士;“2”是依靠市伊協(xié)和清真寺;“3”是落實清真肉食補貼待遇享受、就業(yè)培訓服務、子女上學入園服務;“4”是建立市、縣(區(qū))民宗部門上下協(xié)調,與有關部門左右協(xié)調,輸入地和輸出地協(xié)調,與相鄰市縣跨界協(xié)調四大協(xié)調機制;“5”是實現(xiàn)引導入寺、引導遵紀守法、引導社區(qū)發(fā)揮作用、政策咨詢引導、引導依法維權,實現(xiàn)少數(shù)民族流動人口服務和管理立體化、全覆蓋)。

(二)豐富路徑,支持青年參與社會治理。一是發(fā)揮青年社團對行業(yè)發(fā)展的推動作用,支持有影響力的青年社會組織參與團建項目。開展青年與人大代表、政協(xié)委員面對面活動,積極撰寫青年提案。二是推動駐X高校與鄉(xiāng)村社區(qū)、文化景區(qū)結對,分行業(yè)、分系統(tǒng)組建青年志愿服務隊伍,推出一批社會需要、青年熱衷、群眾歡迎的精品服務項目,讓青年發(fā)展與城市建設雙向奔赴。(三)優(yōu)化服務,營造青年友好城市氛圍。一是拓展青年活動陣地。在青年集聚地打造“青年之家”,依托科技園區(qū)、孵化基地、眾創(chuàng)空間等舉辦青年聯(lián)誼會、文化沙龍等活動,增進青年跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨地域交流,解決青年的交友、婚戀需求。二是扎實做好人才驛站與“青年之家”的協(xié)同聯(lián)動,探索設置青年人才服務區(qū),提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、技能培訓、志愿活動等公益性、綜合性服務信息,切實將“政策暖風”吹進青年人才心里。同時強化底線思維,對驛站運營過程中可能出現(xiàn)的負面輿情、負面事件進行推演,制定輿情應對預案。

六、筑牢禁毒防線,開展禁毒宣傳為深入推進青少年毒品預防教育工作,切實增強青少年學生識毒、防毒、拒毒能力,促進學生健康快樂成長,團旗委積極引導各基層團組織及青年志愿者參與禁毒工作,一是依托團組織宣傳陣地開展各種禁毒宣傳活動,如組織青少年觀看宣教片、禁毒圖片展,組織青年團員、志愿服務隊志愿者、發(fā)放宣傳手冊同時向青少年介紹禁毒相關知識,并詳細講解毒品對個人、家庭、社會造成的嚴重危害,引導學生知法、懂法、守法。二是發(fā)動基層團組織利用社區(qū)宣傳欄開展禁毒知識宣傳,全面提高了廣大青少年對毒品的危害性和禁毒、防毒、拒毒重要性的認識。今年上半年以來,共舉辦禁毒知識講座1場,發(fā)放禁毒宣傳手冊200余冊。下一步,團旗委將緊盯青少年法治教育和預防青少年違法犯罪工作重點,持續(xù)定期開展法治宣傳教育活動,提升全旗青少年法治素養(yǎng)、加強青少年自我保護能力,持續(xù)關心關愛青少年健康成長,用心用情筑牢青少年安全屏障。

(二)豐富路徑,支持青年參與社會治理。一是發(fā)揮青年社團對行業(yè)發(fā)展的推動作用,支持有影響力的青年社會組織參與團建項目。開展青年與人大代表、政協(xié)委員面對面活動,積極撰寫青年提案。二是推動駐X高校與鄉(xiāng)村社區(qū)、文化景區(qū)結對,分行業(yè)、分系統(tǒng)組建青年志愿服務隊伍,推出一批社會需要、青年熱衷、群眾歡迎的精品服務項目,讓青年發(fā)展與城市建設雙向奔赴。(三)優(yōu)化服務,營造青年友好城市氛圍。一是拓展青年活動陣地。在青年集聚地打造“青年之家”,依托科技園區(qū)、孵化基地、眾創(chuàng)空間等舉辦青年聯(lián)誼會、文化沙龍等活動,增進青年跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨地域交流,解決青年的交友、婚戀需求。二是扎實做好人才驛站與“青年之家”的協(xié)同聯(lián)動,探索設置青年人才服務區(qū),提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、技能培訓、志愿活動等公益性、綜合性服務信息,切實將“政策暖風”吹進青年人才心里。同時強化底線思維,對驛站運營過程中可能出現(xiàn)的負面輿情、負面事件進行推演,制定輿情應對預案。

主要領導親自組織編寫、審定裝飾文案,突出青年特色,營造青春向上的積極氛圍。組建專門微信群集思廣益,從顏色、圖案等細節(jié)抓起,對桌面擺臺、大廳立屏、引導標牌等元素進行把關,先后五次系統(tǒng)修訂設計方案,目前已完成氛圍營造,正積極籌備揭牌儀式。二、下步謀劃(一)講好故事,吸引青年人才走進XX。一是打造凝聚青年的網(wǎng)絡平臺。積極籌建新媒體協(xié)會,打造“青春XX”會客廳,搭建青年參與、人才匯聚、互動便捷的網(wǎng)絡平臺,推出網(wǎng)絡爆款作品,推出一批高質量網(wǎng)絡原創(chuàng)產品,提高城市知名度、美譽度。二是深入推進“青春尋訪”計劃。利用暑期組織大學生開展青春尋訪活動,規(guī)劃科技創(chuàng)新、先進制造、文旅文創(chuàng)等多條精品線路,依托高科技頭部企業(yè)考察、高品質城市建設觀摩、紅色教育基地研學等,使大學生充分感受XX的發(fā)展前景、創(chuàng)新活力、生態(tài)之美,增進認同感、歸屬感。

創(chuàng)新財政資金使用方式,完善投融資體制改革,拓寬籌資融資渠道,引導帶動社會資本,加大金融助企紓困力度,拓展實體經濟融資渠道。實施蕭縣產業(yè)基金管理辦法,積極推動產業(yè)轉型升級,為全縣城鄉(xiāng)高質量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開展防范非法集資宣傳,完成年度非法集資陳案化解任務。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進縣域經濟高質量發(fā)展。三是突出民生建設,推動社會事業(yè)發(fā)展。嚴格保障序列,優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運轉,堅決兜住“三?!敝С龅拙€。做好直達資金監(jiān)管工作,充分發(fā)揮直達資金在“三?!敝械闹匾饔?。持續(xù)增加教育投入,不斷完善義務教育階段和高中(中職)學校經費保障機制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度,支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革工作。加大社會保障投入,努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補助標準,完善社會救助和保障機制,落實促進就業(yè)各項政策。

(二)在擴大有效投資上靶向發(fā)力。一是要素保障機制不斷完善。持續(xù)優(yōu)化項目推進機制,完善項目全鏈條服務工作機制。建立項目信息化管理平臺,推行項目工作節(jié)點工作法,閉環(huán)推進重點項目建設。嚴格落實落實重點項目要素保障“星期六”會商制度,2023年以來先后召開要素保障星期六會商會60場,解決項目問題469個。二是項目投資穩(wěn)步提升。今年以來新納統(tǒng)項目144個、總投資XX億元,其中工業(yè)項目59個,總投資XX億元、投資額占73%。全年計劃竣工項目41個,其中工業(yè)項目20個。初步謀劃2024年項目277個、總投資XX億元,其中新型工業(yè)化項目101個、總投資XX億元;新型城鎮(zhèn)化項目93個、總投資XX億元;鄉(xiāng)村振興項目83個、總投資XX億元。三是資金爭取工作扎實推進。今年以來,共爭取中央預算內、國家專項等資金XX萬元。發(fā)行地方政府專項債券項目5個,下達專項債額度X億元。增發(fā)國債上報至國家發(fā)改委審核項目32個,上報需求XX億元。謀劃產糧大縣方向2024年中央預算內投資計劃項目7個,計劃爭取資金X億元。

(一)以創(chuàng)建國家文旅融合示范區(qū)為抓手,推進旅游高質量發(fā)展1.聚焦項目建設。一是穩(wěn)步推進在建項目。結合寧州古城建設,提升一批夜游、夜娛、夜宴、夜演、夜購、夜讀于一體的文旅夜間消費集聚區(qū),確保寧州古城核心區(qū)元旦開街。推動秋收起義XX數(shù)字展示館建設,作為秋收起義XX紀念館的延伸;推進修河旅游、太陽升康養(yǎng)研學農旅、東滸寨下馬灣、白嶺高山紅哨及黃庭堅文旅小鎮(zhèn)二期、三期等項目建設;推進東滸寨、鹿鳴谷、金龍山等景區(qū)優(yōu)化升級。二是積極推進夜游項目。以寧州古城為載體,打造夜間美食打卡地。提升鹿鳴谷夜游項目,打造茶文化一條街。以打造最美修河為目標,進一步提升修河沿岸景觀節(jié)點和橋梁亮化,打造特色地標景觀、網(wǎng)紅打卡點,推出夜游修河項目,打造XX城市旅游新亮點。支持東滸寨、黃庭堅文旅小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)根據(jù)自身實際,豐富夜間旅游產品。三是全面推進招商項目。

(三)著力下好項目“一盤棋”,打出招商引資“組合拳”。樹立“項目為王”理念,牢固樹立“大招商、招大商”的導向,立足于產業(yè)延鏈補鏈強鏈,兼顧長遠發(fā)展和短期利益,圍繞“四名”信息庫、“優(yōu)勢特色”和“龍頭企業(yè)”招商,加大招商引資力度,以招商引資大突破助推發(fā)展動能大提升,以營商環(huán)境大改善助力發(fā)展質效大躍升。2024年計劃實施定西市安定區(qū)萬畝馬鈴薯高標準示范田灌溉項目,增強馬鈴薯產業(yè)鏈條;實施XX鎮(zhèn)自然村組道路硬化項目,新建自然村硬化路XX公里、砂化路XX公里,有效解決沿線群眾出行及生產生活道路基礎條件;實施XX鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)集中供熱工程(三期)項目,有效改變鎮(zhèn)區(qū)機關單位高耗能的供熱現(xiàn)狀和改善街道風貌;(四)著力補好短板“基礎賬”,奏響和美鄉(xiāng)村“奮進曲”。以實施XX鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設項目為契機,持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動,常態(tài)化開展人居環(huán)境整治工作,落實好歷年改廁“回頭看”工作,鞏固提升人居環(huán)境整治成果。

謀劃好符合XX發(fā)展的好項目,力爭招來一個企業(yè)、發(fā)展壯大好一個產業(yè)。抓好傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)培育壯大,提升工業(yè)發(fā)展水平,全力推動民營企業(yè)在XX落地生根。2.加強基層治理。加大“皖美紅色物業(yè)”創(chuàng)建力度,充分發(fā)揮“紅色物業(yè)”服務作用。優(yōu)化公共配套,打通強治理、優(yōu)服務、惠民生、解矛盾的“最后一米”。3.緊抓安全生產。通過社區(qū)網(wǎng)格員與物業(yè)安全管理人員緊密配合,定期檢查飛線充電、高空墜物、占用消防通道、樓道內堆放雜物等問題。聯(lián)合相關職能部門將繼續(xù)加大交通安全、食品安全等巡查和管控力度,切實保障人民群眾生命財產安全。五、2024年度計劃實施的重點項目、重大工程1.續(xù)建項目:無2.計劃開工項目:阜陽市新能源充換電站項目3.計劃竣工投產、投運項目:無4.儲備項目:頤養(yǎng)中心建設項目、幼兒師專周邊商業(yè)街建設項目。

(四)存在主要問題。一是缺乏專業(yè)技術人才,技術型的干部數(shù)量偏少,缺少熟悉生物多樣性、林業(yè)保護、地質方面的專業(yè)人才。二是現(xiàn)有人員缺乏對保護區(qū)、風景名勝區(qū)專業(yè)規(guī)劃的深刻理解,在使用智慧化手段開展生態(tài)保護和開展生物多樣性監(jiān)測等技術含量較高等工作時,一些干部難以有效勝任。三是外來物種防治難度大。松材線蟲病呈點面狀擴散至多個山頭,疫木除治難度系數(shù)大;保護區(qū)生物多樣性豐富,不宜開展大面積藥物噴灑防治;部分游客缺乏防控意識,外來入侵物種被帶入山。四是2021年至今XX沒有按照合同約定支付人工林贖買流轉款項,管委會將面臨相關經營者及村集體上訪、訴訟的風險。二、2024年工作安排1.全力推進XX國家公園創(chuàng)建。一是積極主動對接省林業(yè)局,加快推進XX國家公園創(chuàng)建的步伐。二是為對標國家公園管理機制,做好XX管理機構與未來國家公園管理機構的有機銜接打好基礎。

(四)理順園區(qū)管理體制。一是爭取省編辦經開區(qū)“三定”方案盡快批準實施;二是理順經開區(qū)與市直部門和區(qū)的關系,盡快明確經開區(qū)的職責范圍;三是健全經開區(qū)的管理服務機構;四是明確經開區(qū)四至界限,編制總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(五)強化規(guī)范監(jiān)管服務。一是嚴格規(guī)劃管理。嚴把項目“一書三證”的審查、審批關,對建筑容積率、綠地率、建筑外觀等實行包抓責任制監(jiān)管,確保符合園區(qū)規(guī)劃要求;嚴格要求建設單位辦理質監(jiān)、消防等手續(xù),履行工程報建、工程監(jiān)理、工程質量委托、施工圖審查等基本建設程序,提高規(guī)劃審批質量。二是加強土地管理。采取收購置換、收取土地閑置費等措施,加大對圈而不建土地的回購、清收力度,盤活園區(qū)沉積土地;對新入園項目,嚴格論證審查投資額度及用地面積,強化用地合同管理,實行分批供地,防止產生新的閑置土地;做好未開發(fā)土地的規(guī)劃儲備,通過壓縮清理、規(guī)劃延伸,拓展園區(qū)空間,實現(xiàn)增區(qū)擴園目標。

五、認真開展道路交通安全專項整治2023年在管委會道路交通安全領導小組的布置下,由道路交通安全管理站牽頭,聯(lián)合派出所、交警隊、交通執(zhí)法、行政執(zhí)法分局等單位,對村級道路每月進行不少于一次督查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。針對農聚路大型車輛較多,群眾投訴不斷,開展4次治超專項行動,辦結交通行政處罰案件23件,罰沒款2.9萬元,卸載貨物100余噸。通過聯(lián)合整治行動??刂谱〕蕹d行駛勢頭,消除道路交通安全隱患。雖然我區(qū)今年在抓好道路交通安全綜合治理整治工作做了大量工作,但是離上級要求還存在一定差距,還存在有不足之處,尤其是農村山區(qū)還存在部分砂石路面未硬化,影響群眾出行,還存在少部分電動車未登記牌照,無證照駕駛摩托車等行為,還須要加大工作量。

二、存在的問題(一)園區(qū)發(fā)展空間不足。園區(qū)現(xiàn)有建設用地指標存量土地1154畝,僅能滿足近兩三年項目用地。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定過程中,園區(qū)的集中建設用地和彈性用地面積大幅削減,城區(qū)工業(yè)組團新增建設用地指標控制為2224畝,吳溪工業(yè)區(qū)為1214畝。(二)產業(yè)發(fā)展短板明顯。主要是產業(yè)集群規(guī)模小,產業(yè)鏈不完善,產業(yè)體系不健全,本地企業(yè)相互間的協(xié)作配套沒有形成,絕大多數(shù)企業(yè)都是同省外企業(yè)開展產業(yè)協(xié)作,既影響本地產業(yè)集群的壯大,也增加企業(yè)經營成本。同時,園區(qū)企業(yè)主要是加工環(huán)節(jié),研發(fā)、設計、營銷等高附加值環(huán)節(jié)很少有企業(yè)涉足,產業(yè)效益整體偏低。(三)個別項目推進緩慢。為保障項目落地建設,園區(qū)狠抓土地指標申報、征地拆遷、三通一平、桿管線改遷、臨時用水用電、道路管網(wǎng)配套等工作,但受項目招引政策兌現(xiàn)、企業(yè)建設資金籌集調度、國際國內宏觀經濟形勢等因素影響,個別在建項目建設推進緩慢。

在進行產品開發(fā)的同時,我也對公司非門票經營產業(yè)結構進行了全面而深刻的剖析。產業(yè)結構單一,競爭中不能形成絕對優(yōu)勢,消費形不成規(guī)模等等問題是制約華清池非門票經營的一道壁壘。在公司確定以“項目發(fā)展帶動經營創(chuàng)收”的基本思路,在中心主任的幫助下,我和產品開發(fā)部成員一起,積極策劃梨園、龍石舫等閑置場所的利用方案,一是經過多處實地查看、溝通,將梨園定位為集梨園文化展覽、旅游紀念品消費和高端商務會所與一體的綜合性消費場所;二是組織完成了梨園設計招投標工作;三是完成了梨園內部裝飾拆卸和基礎改造咨詢、手續(xù)辦理等工作;在龍石舫等其他閑置場所利用方面,一是通過在龍石舫一周調研,了解龍石舫消費人群構成,最終確定以散客目標人群,并確定改造為休憩、觀光為一體的西式飲品消費場所,目前基礎改造正在進行,內部裝修方案正在進行方案修改。二是通過總結經營實踐中問題和與多次溝通、了解,確定將西配殿定位為長恨歌紀念品專營店,目前西配殿改造方案正在進行二稿修改。三是擬定了白蓮榭、龍吟榭、長生殿等場所的經營概念性思路策劃方案草擬稿。四是完成了華清池非門票經營三年規(guī)劃,為公司非門票經營提供了思路。

(二)抓細抓實城市管理。為順利迎接旅發(fā)大會,街道將在城市管理上持續(xù)發(fā)力。扎實推進金沙路路段提質增效,持續(xù)向改革"要動能",做好城管體制改革工作,充實執(zhí)法力量;認真落實門前"兩進"責任制度,要求商戶做好門前"三包",并結合創(chuàng)文工作,開展小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治大清理。(三)堅決守住社會穩(wěn)定底線。始終以服務群眾為宗旨,以化解矛盾為導向,聚焦群眾急難愁盼的問題,深化矛盾糾紛排查化解,健全社會治安防控體系,建好用好非訴訟糾紛化解機制,全力做好轄區(qū)信訪及涉穩(wěn)問題的管控和處置,建成糾紛有調解、小事不出社區(qū)、矛盾不上交的治理體系。統(tǒng)籌推進燃氣、食品等重點領域安全專項整治,加強安全隱患排查整治和安全生產規(guī)范化建設,防范和遏制各類安全事故發(fā)生;開展反詐、禁毒、防非處非工作宣傳,確保群眾生命財產安全和轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

1.多渠道爭取防災減災資金保障。目前,我縣在防災減災基礎設施建設、救災物資儲備、防災減災科學研究和技術推廣應用等方面的經費投入明顯不足,資金來源渠道單一,主要依靠財政撥款。建議多渠道增加經費投入,為防災減災提供資金保障:一是堅持將防災減災所需資金納入每年的經費預算,重點支持防災減災基礎設施建設,救災物資儲備體系建設和防災減災應急隊伍建設,積極推進防災減災信息化、網(wǎng)絡化建設,不斷改善防災減災技術裝備,大力開展防災減災科技研發(fā)和技術推廣應用工作。二是采取給予防災減災引導資金的方式,促進地方政府增加經費投入,同時引導科研機構和相關企業(yè)投資防災減災技術研發(fā)和產業(yè)化生產。三是建立社會防災減災基金,吸收企業(yè)、社會團體、公眾及海外人士對防災減災的捐贈。2.強化防災減災宣傳工作。

(三)深化除險保安,在守住安全底線上實現(xiàn)新突破。堅持推進基層治理現(xiàn)代化建設,以數(shù)字賦能全面提升基層治理效能和智治水平,營造平安、和諧的社會環(huán)境,為全鄉(xiāng)發(fā)展打牢穩(wěn)定基礎。一是嚴守安全發(fā)展底線。嚴格落實安全生產責任制,積極構建事前預防性治理路徑,深入開展安全生產大排查大整治專項行動,重點抓好消防等重點領域專項整治。著力構建鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格三級安全生產網(wǎng)絡,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、無死角。圍繞“減量控大”的工作目標,分時段、分重點、有針對性的開展轄區(qū)內道路交通安全隱患排查整治行動,為群眾安全出行保駕護航。充分發(fā)揮村級護林員、交通協(xié)管員等安全巡查員“神經末梢”作用,抓好“一支隊伍管執(zhí)法”,加大安全監(jiān)管力度,切實堵牢風險漏洞。

一、推動政府信息公開規(guī)范化常態(tài)化更新加強部門督促指導。印發(fā)《XX開發(fā)區(qū)管委辦公室關于開展政務公開重點工作提升行動的通知》,每季度對政務公開完成情況排名通報,開展工作調度和業(yè)務培訓2次,組織預測評、集中辦公整改和部門自查互查促進各部門業(yè)務交流提升。做好信息規(guī)范發(fā)布。做好行政規(guī)范性文件格式調整,集中統(tǒng)一公開,全年通過管委政府信息公開網(wǎng)主動公開政府信息655條。規(guī)范辦理依申請公開。受理依申請公開1件均按時答復,未發(fā)生政府信息公開行政復議、行政訴訟情況。主動回應群眾關切。開設“穩(wěn)經濟大盤一攬子政策”“支持市場主體紓困發(fā)展”“擴大有效投資”和“三次產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展”等欄目;共受理市長熱線2493條,辦結2393條。二、做好政府網(wǎng)站和政務新媒體內容安全管理認真落實整改任務。完成月度互查、三方監(jiān)測、季度巡查、信息安全專項檢查和錯敏詞等專項整改任務,整改相關信息159條。加強內容安全排查。

以事項辦理全流程信息公開為基礎,抽調專門人員成立幫代辦隊伍,建章立制規(guī)范管理幫代辦事務,圍繞企業(yè)開辦、投資項目備案、建設工程規(guī)劃許可證件辦理等復雜事項,推出涉企閉環(huán)服務,一對一“幫辦代辦”,在接受申請人咨詢、協(xié)助準備齊全材料后,幫代辦窗口工作人員帶領或代表申請人進行業(yè)務辦理,提升辦事服務效率。四、下一步工作打算做好監(jiān)測整改。按要求完成互查、巡查、三方監(jiān)測反饋的整改任務,積極探索通過自查和借助三方監(jiān)測力量,確保網(wǎng)站合格達標。提升業(yè)務能力。做好政務公開督促指導,組織開展業(yè)務培訓,做好每月互查整改,確保內容規(guī)范公開,提升解讀工作質量,加強政策咨詢服務,推動開展涉企意見征集等 ,做好人員調整的動態(tài)管理,維護好欄目信息發(fā)布,規(guī)范辦理依申請公開,切實提高群眾滿意度。
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