
(二)持續(xù)提升網(wǎng)辦能力。全面推行政務服務事項“網(wǎng)上可辦”“全程網(wǎng)辦”“掌上辦”“指尖辦”“自助辦”。狠抓落實“一網(wǎng)通辦”各項數(shù)據(jù)指標提升工作,努力保持“一網(wǎng)通辦”工作成績在全市第一梯隊。(三)推進綜窗改革。嚴格按照“應進必進”原則,完成14個部門集中進駐并授權到位,已進駐部門完成自查“明進暗不進”,確保事項全部進駐并授權到位;同步推動“一窗受理”到位,7月底前,“分領域?qū)^(qū)綜合窗口”逐步推動業(yè)務整合,科學整合壓縮窗口,削減行政成本,全面實施“集成服務”?!盁o差別綜合窗口”根據(jù)我縣實際情況,推進落實綜窗接件人員到位,完成除9個分領域外的其它所有事項整合進駐無差別綜窗,由政務服務中心綜窗接件、統(tǒng)一推送、內(nèi)部流轉(zhuǎn)至部門審批、再綜窗出件,扭轉(zhuǎn)辦件量少的部門也需派駐人員的財政經(jīng)費浪費,實現(xiàn)效率集成、成本壓縮。

(二)機遇難得。一是發(fā)展后勁持續(xù)增強。市委、市政府對水務集團發(fā)展更加關注,在新建污水處理廠、全市排水資源整合等方面給予大力支持,集團的發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪姡l(fā)展前景更加廣闊。二是發(fā)展空間持續(xù)拓寬。集團緊扣“**”發(fā)展目標,逐步搭建政企、企企、銀企、校企、研企“五大合作平臺”,聯(lián)手開發(fā)土地、房產(chǎn)、技術項目等存量資源,找準了發(fā)展新路徑。三是發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)疊加。經(jīng)過多年發(fā)展,集團經(jīng)濟逆勢增長,綜合實力和價值創(chuàng)造能力不斷提升,目前正在排水中水、文旅開發(fā)、水質(zhì)檢測、數(shù)字服務等產(chǎn)業(yè)加速布局,推進全面起勢,集團發(fā)展支撐更加有力,發(fā)展優(yōu)勢更加彰顯。三、下半年工作安排下半年,集團繼續(xù)錨定“**”發(fā)展戰(zhàn)略目標,以“供排一體、雙輪驅(qū)動”為引領,加快構(gòu)建多業(yè)并舉、多點支撐、多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,增強自我造血機能。

近年來,各縣(市)、市直有關部門認真貫徹落市委、市政府關于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作部署,深入踐行“五大發(fā)展理念”和“一線工作法”,帶著真情、帶著責任,以“繡花”功夫做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。X市籍農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家積極響應X委、政府的號召,帶著多年積累的物質(zhì)財富和從實踐中獲得的寶貴經(jīng)驗投身家鄉(xiāng)建設,自強不息、愛崗敬業(yè),在經(jīng)濟社會各個領域大顯身手,涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)有成、無私奉獻的先進典型,成為推動X經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的生力軍。在此,我謹代表市委、市政府,向各縣(市)、市直有關部門的辛勤付出表示衷心的感謝,向積極行動、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助推家鄉(xiāng)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意!

1、傳統(tǒng)的工作思路和服務方式亟待轉(zhuǎn)變?! ‘斍拔覈呀?jīng)開始進入老齡社會,老干部人員的增加、人員結(jié)構(gòu)以及對服務工作的要求也發(fā)生了很大的變化,在新的形勢與任務面前,老干部工作如何創(chuàng)新,如何不斷開拓工作新思路,如何創(chuàng)新工作方式方法,是我們亟待轉(zhuǎn)變和解決的重要問題之一?! ?、離休干部與退休干部的管理服務工作中存在的矛盾亟待解決?! ‘斍半x退休干部的整體狀況是,離休干部的人員比重越來越小,退休干部的人員比重越來越大,工作壓力越來越大,在政策落實上要求向離休干部傾斜,實際工作量上以服務退休干部為主,這是現(xiàn)實工作中普遍存在的問題,做管理型服務還是做勞務型服務,關系到今后的工作導向,這同樣是需要認真研究的一個重要問題。

5.強化項目招引,追蹤摸排新項目。緊盯重大項目,實行招商項目清單管理,落實專人跟進,對項目洽談、重點簽約項目、推動項目落地等實行交辦督辦;促簽約促落地,按照投資促進領導小組會議和招商引資專題會上確定的任務分工,繼續(xù)盯緊已簽訂框架協(xié)議和預審批項目,一項一項按照責任分工和時間節(jié)點跟蹤,消號管理,定期報送項目進度;不斷追蹤、抓緊摸排梳理可支撐新項目,包括加大總部項目培育力度。面對有一定可能性、可行性的招引項目以及總部經(jīng)濟項目,要不斷溝通對接、全力追蹤推進,形成源源不斷的項目庫,為XX的高質(zhì)量招商引資工作提供強有力支撐。6.優(yōu)化政策機制,建立科學新體系。在已經(jīng)出臺的市、縣兩級招商引資、總部經(jīng)濟相關政策及機制基礎上,根據(jù)我縣實際再進一步完善修訂相應的招商引資、總部經(jīng)濟優(yōu)惠政策及認定機制,根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特點,確定各類項目認定標準,建立起科學合理的新體系,進一步促招商引資項目、總部經(jīng)濟項目簽約及落地。

(二)機遇難得。一是發(fā)展后勁持續(xù)增強。市委、市政府對水務集團發(fā)展更加關注,在新建污水處理廠、全市排水資源整合等方面給予大力支持,集團的發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?,發(fā)展前景更加廣闊。二是發(fā)展空間持續(xù)拓寬。集團緊扣“**”發(fā)展目標,逐步搭建政企、企企、銀企、校企、研企“五大合作平臺”,聯(lián)手開發(fā)土地、房產(chǎn)、技術項目等存量資源,找準了發(fā)展新路徑。三是發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)疊加。經(jīng)過多年發(fā)展,集團經(jīng)濟逆勢增長,綜合實力和價值創(chuàng)造能力不斷提升,目前正在排水中水、文旅開發(fā)、水質(zhì)檢測、數(shù)字服務等產(chǎn)業(yè)加速布局,推進全面起勢,集團發(fā)展支撐更加有力,發(fā)展優(yōu)勢更加彰顯。三、下半年工作安排下半年,集團繼續(xù)錨定“**”發(fā)展戰(zhàn)略目標,以“供排一體、雙輪驅(qū)動”為引領,加快構(gòu)建多業(yè)并舉、多點支撐、多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,增強自我造血機能。

全域國土綠化美化深入推進。一是新增百萬畝國土綠化行動進展良好。截至X月X日,據(jù)各地上報統(tǒng)計,全省新增百萬畝國土綠化行動已造林施工面積X萬畝,是年度目標任務的X%,……兩市超額完成年度計劃任務。省局實行進度周報制度,并于X月、X月分別組織召開了視頻推進會,全力推進省政府百萬畝行動任務落實。X、X市主要領導專門作出批示指示,……X市將百萬畝行動納入市政府工作考核體系,X市實施“四季彩林”十大示范工程;……等縣(市、區(qū))政府高度重視,制定有力措施,強力推進百萬畝國土綠化行動;……等地林業(yè)部門創(chuàng)新方法機制,將國土綠化與地方重點工程、行動結(jié)合,合力推進國土綠化美化。二是國家造林計劃任務有序推進。今年起,國家造林任務實行計劃到縣、落地上圖的管理機制。省森林資源監(jiān)測中心主動銜接、創(chuàng)新方法機制,幫助指導各地按時完成年度計劃任務數(shù)據(jù)上報。經(jīng)國家、省、縣三級確認,全省X年上報國家造林計劃任務X萬畝,是國家預下達計劃任務的X%。此項工作得到國家林草局高度肯定,并在全國培訓班上作典型發(fā)言。三是“一村萬樹”示范建設持續(xù)開展。

一個城市的長遠可持續(xù)發(fā)展,離不開實體經(jīng)濟的支撐。發(fā)展好工業(yè)實體經(jīng)濟,要求全區(qū)上下聚焦“智能化”、“高精尖”先進制造業(yè),加快發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)實體項目,引進培育研發(fā)設計、檢驗檢測、銷售服務等生產(chǎn)性服務業(yè)。工業(yè)發(fā)展事關我區(qū)經(jīng)濟底蘊和城市競爭力,堅定不移地狠抓實體經(jīng)濟是區(qū)委、區(qū)政府長期的、重要的戰(zhàn)略性布局,各部門單位要統(tǒng)一思想,各位企業(yè)家朋友要堅定信心,困難必須要克服,工業(yè)必須要高標準、高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài),靠資源、土地推動發(fā)展的要素驅(qū)動模式正喪失競爭優(yōu)勢,與之對應的是創(chuàng)新驅(qū)動成為發(fā)展的主要動力,正如房地產(chǎn)行業(yè)更加強調(diào)地段和位置一樣,城市軟環(huán)境將逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。都市工業(yè)就是在有限空間內(nèi)提高工業(yè)質(zhì)效的有效途徑,經(jīng)濟新常態(tài)為X帶來了解決問題的機遇和轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛力,X都市工業(yè)有優(yōu)勢,有基礎,有前景。

房屋產(chǎn)權登記確權頒證清零行動是省委、市委安排的一項重大政治任務,是“我為群眾辦實事”實踐活動的具體體現(xiàn),也是當前民生最關注的焦點問題,解決好不動產(chǎn)登記遺留問題是百姓所急所盼。此次清零行動,覆蓋范圍廣、工作難度大、群眾期望高,我們的主要任務是依法依規(guī)加快解決全市房屋產(chǎn)權登記歷史遺留問題,至20**年底全市國有建設用地上證件齊全、產(chǎn)權清晰、已繳清各種費用的房屋全部完成不動產(chǎn)登記,取得不動產(chǎn)證書,實現(xiàn)登記確權頒證清零,并建立長效機制。各相關部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委部署要求上來,以“決不把歷史問題再留給歷史”的擔當,在踐行宗旨上提高認識,在促進經(jīng)濟健康發(fā)展上提高認識,在維護社會和諧穩(wěn)定上提高認識,切實樹立源頭治理的工作理念,加快推進解決歷史遺留問題,把這項工作抓實抓細、抓出成效,確保全市人民群眾居有所安、和諧穩(wěn)定。

(一)心態(tài)失衡,思想觀念落后。部分群眾在因循守舊,不患貧而患不均,思想還停留在計劃經(jīng)濟時期,思想觀念難以適應形勢發(fā)展,心理和經(jīng)濟承受能力較低,心態(tài)失衡,對兩極分化不滿情緒增大。還有部分群眾全局觀念淡薄,喜歡走“上層路線”,對基層干部不信任,認為只有上面的領導才會公正、公平?! 。ǘ├骝?qū)動,故意制造事端。少數(shù)群眾受利益驅(qū)動,組織策劃群眾上訪,煽動群眾鬧事,以便自己從中獲利。如因集體資源、宗派利益等產(chǎn)生磨擦,就故意挑起矛盾,煽動群眾鬧事。有的是為了博得群眾對自己的信任,讓上級覺得自己有能力處理各種棘手之事。還有的為了達到自己的目的,千方百計制造事端,激發(fā)矛盾為自己非法謀利提供條件。只要出現(xiàn)一定規(guī)模的上訪,一般都存在著組織者、領導者。

二、存在的問題和不足一是留人機制有待完善。一方面,面試過程中已通過面試的部分應聘人員,后期并未入職報道;另一方面,本年度新進人員辭離職人數(shù)達到X人,其中X人為研究生學歷?,F(xiàn)有的人員用工方式不夠有吸引力,造成了引不進、留不住局面。二是人事管理制度辦法有待健全。人員錄用、試用期和解聘的相關管理辦法,人員證書管理、專業(yè)技術崗位設置管理辦法,人員辭離職的相關工作程序和管理辦法,都還需要進一步制定和完善。三、下一步工作努力方向為適應在深化機構(gòu)改革中,面臨的新形勢、新任務和新要求,下一步工作中,人力資源室全體人員將繼續(xù)埋頭苦干、勇毅前行,立足本職崗位職責,不斷調(diào)整工作思路、改進工作方式方法;通過對現(xiàn)有人事管理制度的執(zhí)行情況進行分析和梳理,有針對性的查漏補缺,確保各項制度的健康持續(xù)運行,為干部職工創(chuàng)造更加良好的成長環(huán)境和制度保障,充分激發(fā)人才隊伍的生機活力,為持續(xù)推進XXX的高質(zhì)量發(fā)展做出應有的貢獻。

二是問題整改再夯責。扎實推進各級各類反饋問題整改,切實扛起問題整改政治責任,細化整改措施,全力加快問題整改。全力完成“五亂”問題整改銷號任務,建立健全“五個一”長效機制,對“五亂”問題實行零容忍,堅決扭住不放,露頭就打。三是生態(tài)價值再深化。按照省市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作總體安排部署,依據(jù)《32條措施》和《重點工作任務清單》,積極謀劃好全縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點路徑,推動“我在秦嶺有寶”微信小程序上線,持續(xù)開展綠色創(chuàng)建活動,不斷挖掘提煉我縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。四是督查檢查再發(fā)力。要始終保持零容忍的高壓態(tài)勢,嚴格按照“雙查”“快查快處”工作機制,常態(tài)化打擊秦嶺“五亂”行為。不定期開展明察暗訪和專項督查倒逼任務落地落實,嚴肅查處秦嶺生態(tài)環(huán)境保護問題線索,切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用,不斷加大秦嶺生態(tài)環(huán)境保護領域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,切實營造風清氣正的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作氛圍。

二是問題整改再夯責。扎實推進各級各類反饋問題整改,切實扛起問題整改政治責任,細化整改措施,全力加快問題整改。全力完成“五亂”問題整改銷號任務,建立健全“五個一”長效機制,對“五亂”問題實行零容忍,堅決扭住不放,露頭就打。三是生態(tài)價值再深化。按照省市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作總體安排部署,依據(jù)《32條措施》和《重點工作任務清單》,積極謀劃好全縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點路徑,推動“我在秦嶺有寶”微信小程序上線,持續(xù)開展綠色創(chuàng)建活動,不斷挖掘提煉我縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。四是督查檢查再發(fā)力。要始終保持零容忍的高壓態(tài)勢,嚴格按照“雙查”“快查快處”工作機制,常態(tài)化打擊秦嶺“五亂”行為。不定期開展明察暗訪和專項督查倒逼任務落地落實,嚴肅查處秦嶺生態(tài)環(huán)境保護問題線索,切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用,不斷加大秦嶺生態(tài)環(huán)境保護領域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,切實營造風清氣正的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作氛圍。

市政協(xié)D組堅持用好“第一議題”制度,學深悟透新時代D的創(chuàng)新理論,學出忠誠信仰、學出使命擔當、學出本領素養(yǎng),堅定不移把“兩個確立”真正轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。機關干部堅持每天自學x個小時,D組堅持每周開展x次“集中學習+研討交流”,以《著作選讀》等為重點,常態(tài)化開展“書香政協(xié)——委員邀您共讀書”活動,以真學真懂真信真用推動主題教育往深里走、實里走、心里走。xx示范區(qū)D工委針對不同層級、不同領域、不同對象,強化分類指導、突出精準施策,將轄區(qū)xxx個基層D組織xxxx名D員全部納入清單化、表格化管理。立足機關、村社區(qū)、中小學校、公立醫(yī)院、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟組織和社會組織實際,制定工作計劃,精心組織分類指導。成立聯(lián)絡組,按照“縣級領導聯(lián)片、科級領導聯(lián)村、駐村干部負責”機制,層層壓實責任,層層傳導壓力,確保主題教育走深走實。

(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展經(jīng)濟,創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境隨著社會轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級和國家就業(yè)政策的引導支持,婦女就業(yè)問題得到緩解,但勞動力剩余導致的失業(yè)現(xiàn)象仍然存在。雖然縣相關職能部門在這方面做了大量的工作,但這只解決了燃眉之急,沒有根本解決問題。20xx年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達x萬人,其中女性失業(yè)人數(shù)x萬人,在失業(yè)總?cè)藬?shù)中女性占到x%。對此,我們要多開發(fā)一些適合女性就業(yè)的工作崗位,多為女性創(chuàng)造一些就業(yè)機會,為促進婦女的就業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。不斷幫助婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵她們參加免費職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓,使其有一技之長;積極落實如小額貸款、稅收等優(yōu)惠政策,促進婦女就業(yè)。(二)應健全完善未成年人保護工作的組織協(xié)調(diào)機制留守兒童缺少關愛成為重要的社會問題。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進,留守兒童問題已經(jīng)成為一個社會問題,而且成上升趨勢。父母雙方在外的留守兒童有x%以上隨祖輩生活,由于父母不在身邊,親情缺失,監(jiān)護不力,留守兒童幾乎生活在無限制狀態(tài)下。主要存在以下問題:一是身體素質(zhì)不佳。

一、基本情況我市現(xiàn)有職業(yè)院校15所。其中,駐蚌高職院校2所,省屬中職學校3所;市區(qū)中職學校6所;縣域中職學校4所。市域內(nèi)中職學校中,國家級改革示范校3所;國家級職業(yè)學校5所。中職在校學生近5萬人,每年畢業(yè)生約1.5萬人,就業(yè)率達98%以上。近年來,我市職業(yè)教育在市級統(tǒng)籌、招生改革、基礎能力建設等方面取得了較好的成績,受到省內(nèi)外一致好評。20**年,安徽省人民政府將我市作為全省職業(yè)教育真抓實干取得明顯成效的地市通報表揚。

一、基本情況我市現(xiàn)有職業(yè)院校15所。其中,駐蚌高職院校2所,省屬中職學校3所;市區(qū)中職學校6所;縣域中職學校4所。市域內(nèi)中職學校中,國家級改革示范校3所;國家級職業(yè)學校5所。中職在校學生近5萬人,每年畢業(yè)生約1.5萬人,就業(yè)率達98%以上。近年來,我市職業(yè)教育在市級統(tǒng)籌、招生改革、基礎能力建設等方面取得了較好的成績,受到省內(nèi)外一致好評。20**年,安徽省人民政府將我市作為全省職業(yè)教育真抓實干取得明顯成效的地市通報表揚。

1.創(chuàng)新投入穩(wěn)步增長。xx年全市研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費為xx億元,位居全省16位,R&D經(jīng)費投入強度為xx。從全社會研發(fā)投入來看,xx年全社會研發(fā)投入xx億元,較xx年增加xx億元,增速為137%;xx年全社會研發(fā)投入xx億元,投入較上年增加xx億元,增長20%;xx年R&D經(jīng)費投入增長到xx億元,同比增加xx億元,同比增長18.8%,較xx年增加了近xx億元,較“十二五”末增長254.24%,年均增長52.44%。從全社會研發(fā)投入強度來看,xx年R&D經(jīng)費投入強度上升幅度最大,由xx年的0.19%上升到0.42%,上升0.22個百分點;xx年R&D經(jīng)費投入強度為0.46%,同比增長9.5%;xx年R&D經(jīng)費投入強度為0.52%,同比增長13 %,較“十二五”末增長273%,全省的排名由16提升到12名(限于統(tǒng)計原因,R&D經(jīng)費僅能統(tǒng)計20**年及以前數(shù)據(jù))。全社會研發(fā)投入及強度均保持40%以上的增幅,充分說明市委、市政府及全社會越來越重視投入對科技創(chuàng)新的基礎作用和支撐作用。

一是加強師資隊伍建設。深入貫徹《安徽省人民政府關于加強教師隊伍建設的意見》等文件精神,通過“以賽促教”、教學評比、掛職鍛煉等方式,不斷提升職業(yè)教師隊伍質(zhì)量。大力實施人才強校戰(zhàn)略,加強技能型緊缺人才專業(yè)教師的儲備,開展“雙師型”教師認定工作,推動“雙師型”人才培訓和引進。與編制、人社、財政等部門,聯(lián)合出臺了《蚌埠市職業(yè)學校兼職教師管理辦法》,通過引進、外聘等方式,從企業(yè)、科研部門、院校,吸納儲備專職、兼職專業(yè)技術教師擴充到職業(yè)教育隊伍中

強力調(diào)度開展專項整治。X市委主要負責同志主持召開主題教育專項整治工作會議,制定印發(fā)X個方案,組建X個工作專班,各單位共確定X個專項整治任務,以臺賬式管理、項目化推進、銷號式落實,確保專項整治見底到位。媒體廣泛報道公示接受監(jiān)督,在《X日報》顯要位置公布專項整治事項、舉報受理方式,在政務網(wǎng)站、各單位AAA公眾號增設舉報專區(qū),真正把專項整治置于社會和群眾監(jiān)督之下,避免自說自話、體內(nèi)循環(huán)。開展電視問政倒逼落實,在X電視臺《問政X》欄目分X期開展專題問政,相關專班牽頭部門主要負責同志現(xiàn)場回應熱點關切,網(wǎng)絡直播收看量超過X.X萬。直播過程中,同步收集群眾在網(wǎng)絡平臺上提出的問題和建議X個,納入市委、市政府督查重點內(nèi)容,跟進督促整改到位。舉辦擂臺比武加壓奮進,召開市級主題教育專項整治調(diào)度會,X個專班牽頭部門主要負責同志逐一述職進行“擂臺比武”,與會人員對各專班工作進行評價,現(xiàn)場公布評價結(jié)果排名。
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