
一是面對形勢要警惕。俗話說“大疫之后有大災”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,與氣候、環(huán)境都是分不開的。從全球看,氣候變化異常,突發(fā)性、極端性、不可預見性天氣日益增多。從全國看,專家預測,今年我國氣象水文年景總體XX。自20XX年以來,XX年沒有發(fā)生流域性大洪水,今年發(fā)生大洪水幾率持續(xù)上升。從全市看,氣象部門預測我市汛期極端天氣氣候事件偏多,入、出梅時間均較常年偏晚,梅雨量較常年略少,汛期平均氣溫偏高,發(fā)生階段性旱澇的可能性較大,部分地區(qū)可能有伏旱。

第一,跑政策、強規(guī)劃,積極穩(wěn)妥推進×革命老區(qū)振興發(fā)展。2020年,老區(qū)振興系統(tǒng)狠抓《×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的落地落實,爭取到國家支持政策×項,爭取到項目投資×億元。圍繞財政等×個方面,研究提出爭取“十四五”國家扶持×的重大政策×項,圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展,提出建設全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范市等重大平臺×個和創(chuàng)新基礎設施投融資試點政策等重大改革事項×條,高質(zhì)量完成“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃研究,走在《×規(guī)劃》涉及的×個市前列。

一、堅定信心,強化措施,確保實現(xiàn)全年發(fā)展目標從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,預計前三季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值×億元左右,同比增長×%左右,三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長×%、×%和×%左右,總體上保持了平穩(wěn)較快增長的勢頭。但從數(shù)據(jù)分析來看,四季度保發(fā)展、穩(wěn)增長的任務仍然十分艱巨:一是受工業(yè)基數(shù)逐年增加和上半年部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的影響,今年完成工業(yè)增長×%任務的難度很大。二是“四上”企業(yè)培育截止×月底只完成了×戶,距全年任務(×戶)還有較大欠帳。三是金融存貸款增幅、全社會用電量、公路客貨運周轉(zhuǎn)量均有小幅度回落,三產(chǎn)服務業(yè)增速仍然不足,這些指標的異動都要引起我們的重視。9月份還剩5天,中秋節(jié)、國慶節(jié)還有8天假期,再除去周末,年內(nèi)的有效工作時間只剩下×多天了

各有關部門、地方政府和煤礦企業(yè)要認真抓好落實。總的看,近年來我市煤礦安全生產(chǎn)工作取得了一定成效,事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降,消滅了XX人以上特大事故。特別是在煤炭行業(yè)困難加劇的情況下,今年前三季度未發(fā)生重大事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比明顯下降,一定程度扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)被動局面,省政府對大家的工作是充分肯定的。

一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有新提升。全面完成省下達的大氣環(huán)境和水環(huán)境質(zhì)量年度目標,其中水環(huán)境質(zhì)量處于全省第一方陣,全市國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達X%。污染防治攻堅戰(zhàn)布置的X個專項行動成效顯著,X年長江經(jīng)濟帶警示片披露的宜黃縣城鎮(zhèn)污水處理廠問題已完成整改并銷號。

一、高度重視,認識再提高今天把區(qū)縣長通知來參加會議,就是要解決高度重視的問題,要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講,主要基于以下三點原因。一是形勢嚴峻。從X來講,災害性天氣頻繁發(fā)生,這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看,已經(jīng)發(fā)生了多起大的災害。二是損失嚴重。今年以來,我市已發(fā)生了X次災害性降雨天氣過程,造成的損失已超過X億元。全國、全省在洪澇災害方面的損失也都很大。

(二)把握亮點,優(yōu)質(zhì)服務。我市組委會明確了唱響一個主題。那就是民族團結(jié)進步。夯實兩個基礎。一是服務基礎。推進公共服務均等化,著力改善民生,讓少數(shù)民族群眾融得進、留得住、能致富,享受改革開放的發(fā)展成果。二是團結(jié)基礎。引導各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀,正確看主流,多看光明面,尊重、包容、交往、交心、交流,依法保障民族團結(jié)。

一、大膽解放思想,堅定不移地落實五大發(fā)展理念思想觀念的變革,是一個地區(qū)、一項事業(yè)興旺發(fā)達的重要決定因素。觀念不改變,就難以適應不斷發(fā)展變化的形勢。解放思想永無止境,今天思想解放,不代表明天就思想解放,必須以永不僵化、永不滿足、永不懈怠的進取精神大力推進思想解放。從歷史上看,東北地區(qū)特別是X作為國家重要的工業(yè)基地,為支撐新中國工業(yè)架構體系作出了突出貢獻,有力助推了我國社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放進程

一、認清形勢,切實增強防汛抗旱工作的責任感。從這兩天降水情況來看,局地強對流天氣已經(jīng)顯現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯已經(jīng)發(fā)生局地暴雨,造成了一定的經(jīng)濟損失,甚至出現(xiàn)人員傷亡。我們一定要堅持以人為本、生命至上、安全第一、以防為主、防抗結(jié)合的防汛工作理念,切實增強責任感、使命感,依法防控、科學防控、綜合防控、群防群控,完善細化工作措施,最大程度減輕災害損失,確保主要江河、大中型水庫、重點城鎮(zhèn)防洪安全,保障好人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全。一要強化思想認識,敢于擔當。目前,由于機構改革,防汛辦公室職能劃轉(zhuǎn),人員轉(zhuǎn)隸調(diào)整,容易導致責任空檔、工作斷擋等問題,做為水利系統(tǒng)的職干干部,越是這個時期,越要體現(xiàn)我們水利人的擔當精神,不等、不推、不靠,以前怎么抓,現(xiàn)在還要怎么抓,切實把防汛抗旱的主責記在心里,扛在肩上,克服各種困難,以“寧可十防九空,絕不一次放松”的態(tài)度,充分做好“防大汛、抗大災、搶大險、救大災”的思想準備和工作準備。二要提高政治站位,明確職責

“十三五”以來,我們按照“高端能化強市”戰(zhàn)略,加快實施《<中國制造2025>XX實施意見》,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端能化、綠色載能和XX技術產(chǎn)業(yè),依托互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài),構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系,工業(yè)經(jīng)濟總量不斷攀升,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計超過XX億元,工業(yè)增加值累計突破XX億元,年均增速X%,工業(yè)占GDP比重達X%。非公經(jīng)濟快速成長,市場主體達到X萬戶,非公經(jīng)濟占GDP比重較“十二五”末提高X個百分點。

重農(nóng)固本,是安民之基?!笆濉睍r期,我市堅持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置,形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個黃金期。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長,去年糧食總產(chǎn)達X萬噸,實現(xiàn)“十二連增”。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速成長,初步形成五大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),去年實現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值X億元、一產(chǎn)增加值X億元。建成高標準農(nóng)田X萬畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率X%,耕地流轉(zhuǎn)率達X%,森林覆蓋率達X%。三是農(nóng)村改革取得重大進展,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點,農(nóng)村金融綜合改革試點成效明顯,X年全市農(nóng)民人均負擔低于全省平均水平。四是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,預計X年全市農(nóng)村居民人均可支配收入X元,年均增長X%,城鄉(xiāng)收入比由X:X縮小到X:X。五是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,美好鄉(xiāng)村建設扎實推進,農(nóng)村基礎設施和公共服務明顯改善,累計減少貧困人口X萬人

一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個百分點,居全省第X位、比一季度前移X個位次;一般公共預算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長X%,同比提高X個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務收入均實現(xiàn)高速增長。

一、進一步提高意識,強化辦理主動性要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,加強協(xié)商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權利。這些重大決策和部署,是指導我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責,也是履職盡責、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)

一、認真回顧、肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)保持組織工作良好的發(fā)展態(tài)勢2020年,在市委的正確領導和省委組織部的具體指導下,全市各級組織部門圍繞中心、服務大局,突出重點、狠抓落實,富有成效地推動了組織工作,為全市X攻堅戰(zhàn)順利推進提供了堅強的組織保證和人才支持。主要表現(xiàn)在以下六個方面:

另一方面,社會關注度越來越高。公務員考錄工作直接面向社會、面向群眾、面向人才群體,無論是上級部門、用人單位還是考生,都對考試的公平性和公正性高度關注。隨著考生的維權意識不斷增強,通過新聞媒體、網(wǎng)絡媒體反應問題的渠道逐步增多,我們工作中任何一點小的失誤都可能影響考生的終生命運,同時會對政府部門的權威性和社會公信力造成不良影響。這都對公務員考試工作提出新的要求和新的挑戰(zhàn)。

思想觀念的變革,是一個地區(qū)、一項事業(yè)興旺發(fā)達的重要決定因素。觀念不改變,就難以適應不斷發(fā)展變化的形勢。解放思想永無止境,今天思想解放,不代表明天就思想解放,必須以永不僵化、永不滿足、永不懈怠的進取精神大力推進思想解放。從歷史上看,東北地區(qū)特別是X作為國家重要的工業(yè)基地,為支撐新中國工業(yè)架構體系作出了突出貢獻,有力助推了我國社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放進程

一、要盯緊人員、貨物摸排管控不放松 我市疫情防控的關鍵是“外防輸入”,任務就是做好重點地區(qū)人員、貨物的管控。剛才社區(qū)村居防控組對人員摸排管控工作進行了重點部署,各鎮(zhèn)街要嚴格按照工作要求,切實抓好網(wǎng)格化摸排管控,織密織牢疫情防控摸排網(wǎng)。同時要高度重視貨物防控工作,各工作組、行業(yè)部門和鎮(zhèn)街要持續(xù)抓好“四個源頭”管控,不斷加強對境外來人、冷鏈物品、外來非冷鏈普通物品、從國內(nèi)重點地區(qū)以及其他地區(qū)的來棲返棲人員的管控力度,嚴格進口冷鏈食品、非冷鏈物品預防性消毒和核酸檢測,抓好郵政快遞疫情防控措施落實,切實做到“人物同防、人物同查、人物同檢”,精準有效防范疫情輸入風險。這里特別強調(diào)幾點:①關于既往感染者的規(guī)范管理工作。各鎮(zhèn)街要從嚴做好解除居家健康監(jiān)測不滿*個月的既往感染者的摸排工作,務必不漏一人,核酸檢測推進組負責做好單人單管核酸檢測,及時關注反饋核酸檢測結(jié)果。②關于居家健康監(jiān)測人員管控工作。社區(qū)村居組牽頭,各鎮(zhèn)街具體負責,要嚴格落實“五包一”、上門核酸檢測等措施,堅決不能出現(xiàn)因人員看管不到位導致疫情傳播風險的問題。③關于進口貨物管理。進口貨物專班要嚴格抓好“冷鏈”“非冷鏈”兩個線條的管理,從嚴做好報備審批、預防性消毒等措施,規(guī)范做好從業(yè)人員個人防護,同時要加強桌面推演和實景演練,不斷提升應對復雜問題能力?! 《?、要嚴格做好社會面管控 從*月*日招遠市解除封控到現(xiàn)在已經(jīng)有近*個月的時間。這是今年以來,繼*月份*區(qū)疫情、*月份*疫情后,我們經(jīng)歷的常態(tài)化時間最長的一次。隨之而來是社會面警惕性的放松,特別是部分群眾對戴口罩、測溫、亮碼、掃描場所碼的防疫要求又開始懈怠了。大家必須清醒的認識到,疫情還遠沒有結(jié)束,防控一刻都不能放松。各行業(yè)主管部門要結(jié)合當前疫情防控形勢,從嚴做好社會面管控工作,特別是暑期將至,我們即將迎來大學生返鄉(xiāng)、中學生放假等人員返鄉(xiāng)潮,社區(qū)村居防控組牽頭要提前做好意愿返棲人員摸排工作,提前對接落實管控措施。文旅部門要深刻吸取北京天堂超市酒吧事件教訓,從嚴做好KTV、影院等娛樂場所的管控。對于其他門頭店、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村大集、養(yǎng)老機構、學校、建筑工地等重點場所,各行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)街要切實擔負起監(jiān)管責任和屬地責任,從嚴督促做好各項防控工作,真嚴、真管確保守牢守好全市疫情防控工作底線。

今年以來,全市上下深刻汲取*事故教訓,把安全生產(chǎn)擺在前所未有的重要位置,形成了齊抓共管的工作格局,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)、平穩(wěn)可控,在*市*月份、*月份綜合排名分別位列第三、第四,*月份第*周、第*周分別位列各區(qū)市第一、第二。成績只代表過去,安全生產(chǎn)永遠在路上,大家要清醒地認識到,我們的安全生產(chǎn)工作,同上級和市委、市政府部署要求相比、同先進地區(qū)相比、同本質(zhì)安全相比,還存在諸多短板和不足?! 。ㄒ唬╇[患整改方面。全市累計排查問題隱患*個,完成整改*個,整改率達到*%,其中,應急局牽頭的涉氨制冷領域共排查隱患*個,僅整改完成*個,整改率只有*%,在*考評中長期處于紅黃牌區(qū)。消防救援大隊牽頭的消防專班排查發(fā)現(xiàn)隱患*個,僅整改完成*個,整改率*%,拖了全市后腿?! 。ǘ┤細忸I域。綜合執(zhí)法局對做好餐飲場所燃氣整治工作缺乏統(tǒng)籌謀劃,作為我市主城區(qū)的翠屏街道和莊園街道,轄區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營戶數(shù)量多,小而分散,人員流動性大,是燃氣報警裝置和自動切斷裝置安裝的重中之重,但截至目前,僅分別完成了*%和*%,工作推進力度與當前燃氣安全形勢極不相符。同時,部分商戶安全意識淡薄,對液化石油氣危害程度認識不足,部分餐飲場所管線混亂,存在軟管過長、違規(guī)接三通等現(xiàn)象。 ?。ㄈ┥姘敝评漕I域。目前,*家涉氨企業(yè)除*家關停外,僅有*家改造完畢,*家正在改造中,特別是*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn),果庫存量大,改造進度在全市墊底,*鎮(zhèn)*家僅有*家關停,其余*家尚未開始改造,*鎮(zhèn)*家均未開始改造?! 。ㄋ模┫李I域。泡沫夾心板建筑整治緩慢,前期排查冷庫類、生產(chǎn)經(jīng)營類、居民生活類泡沫板建筑物*萬平方米,目前完成整改*萬平方米,僅占總面積的*%,特別是唐家泊鎮(zhèn)、寺口鎮(zhèn)整改率僅有*%和*%,同時經(jīng)指揮部督查組檢查發(fā)現(xiàn),泡沫夾芯板住人問題層出不窮,前期已經(jīng)搬離的時常出現(xiàn)反復。住人的合用場所勸離力度小,*家僅勸離*家,占*%,特別是唐家泊鎮(zhèn)*家僅勸離*家,廟后鎮(zhèn)*家僅勸離*家,嚴重影響全市進度。

一要以最嚴要求做好統(tǒng)籌。雖然我市目前安全生產(chǎn)、疫情防控和社會形勢較為穩(wěn)定,但暑期是是群眾出行的集中期、是暴雨多發(fā)期、用火用電的高峰期,也是疫情防控的關鍵期,各種風險交織疊加,遏事故、防疫情、穩(wěn)信訪難度持續(xù)增大。我們要深刻認識當前的形勢,牢固樹立“群眾過節(jié)、我們過關”的理念,自覺把底線工作提高到講政治、顧大局的高度,抓在手上、扛在肩上,以最堅強的決心和最嚴格的要求,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、疫情防控、社會穩(wěn)定“一盤棋”推進、“一體化”落實。 二要以最高標準抓牢關鍵。底線工作“一失萬無”,再怎么高標準抓落實都不為過。當前,我市政治生活大事接踵而至,加之年關將近,要求我們用比以前“百倍”“千倍”的標準來抓緊抓牢。安全生產(chǎn)要“大排查”。要細致入微地對重點行業(yè)和領域的風險隱患逐一開展摸底排查,詳細列出問題清單、有效制定應急預案,全力做好各類安全隱患的防范化解。燃氣安全方面,要充分汲取近期國內(nèi)事故教訓,重點強化隱患整改全程監(jiān)督,對全市管道燃氣全部建立安全隱患整改臺賬。交通安全方面,要重點查糾“三超一疲勞”、酒駕、無證駕駛等違法行為;消防安全方面,要重點排查大型商超、倉庫、醫(yī)院、學校、文娛場所等人員密集場所和封閉場所的火災隱患,確保消防設施、安全通道等正常使用;民政安全方面,要重點對全市17家養(yǎng)老機構進行全面摸排,即查即改。疫情防控要“大閉環(huán)”。全面落實重點人員、“四類藥”管控、應檢盡檢、督導反饋、集中隔離“五個閉環(huán)”,做到宣傳到位、巡查到位、管控到位、督導到位。要強化關口前移,對外來人口及入*人員“三碼一證”要嚴格排查到位,做到“底子清、情況明”,牢牢掌握疫情防控的主動權。要正面宣傳當前疫情防控形勢和最新政策動態(tài),倡導在棲工作人員和在外工作人員留在本地過年。同時,要加強應急演練,以練備戰(zhàn),強化應急處置,進一步提升疫情防控能力。社會穩(wěn)定要“大疏導,要督促和指導鎮(zhèn)街“守好自己的門、看好自己的人”,立即組織力量進行拉網(wǎng)式、滾動式排查,突出對重點人員、重點群體進行再排查、再梳理,對各類不放心人員明確責任人,及時獲取預警性信息,依法落實維穩(wěn)措施。要一體推進解決問題、幫扶救助、思想疏導等工作,確?;庑Ч?jīng)得起檢驗。

一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步凝聚共識 舉辦創(chuàng)建文明典范城市活動,是全市上下共同的一件大事、要事。開展環(huán)境綜合整治,打造干凈整潔、交通有序、社會安定的城區(qū)良好環(huán)境,營造濃厚的氛圍,對于成功創(chuàng)建文明典范城市活動具有十分重大的意義?! 閯?chuàng)建文明典范城市,市委、市政府從20**年初就開始謀劃文明典范城市創(chuàng)建籌備工作。到目前為止,在全市各級各部門的共同努力下,各項籌備工作可以說是有條不紊、順利推進,取得了階段性成果。但是我們要清醒的看到,當前工作中,特別是城區(qū)還存在很多問題和不足。一是環(huán)境衛(wèi)生離要求還有較大差距,城區(qū)和城郊結(jié)合部臟亂差現(xiàn)象還不同程度存在,城市“牛皮癬”還未徹底根治,不文明的城市衛(wèi)生行為不斷在發(fā)生。二是城區(qū)車輛亂停亂放、不遵守交通規(guī)則等情況仍然存在。三是城市管理上還存在諸多困難和問題,因過去規(guī)劃滯后,功能不齊全,管理上還有很多困難和問題。四是城區(qū)社會治理工作還需要進一步加強,節(jié)點性維穩(wěn)信訪和慶典活動安保壓力很大。五是慶典的氛圍營造還不夠濃厚。六是城市文明程度、市民的整體素質(zhì)還需要進一步提升。七是還有部分文明典范城市創(chuàng)建項目工程還未徹底掃尾。這些工作會后需要我們認真整改,抓緊完成?! 〕菂^(qū)是全市發(fā)展成就的一個具體縮影和展示,事關全市發(fā)展形象。創(chuàng)建文明典范城市來,在省委、省政府的關心支持下,全市各族人民解放思想、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力前行,全市經(jīng)濟快速增長、文化繁榮發(fā)展、社會和諧進步、民族團結(jié)和睦、人民生活持續(xù)改善,經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。舉辦創(chuàng)建文明典范城市活動,就是要充分展示改革發(fā)展新成就、展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌、擴大對內(nèi)對外影響力、加大經(jīng)濟社會發(fā)展、營造團結(jié)和諧新局面。城區(qū)是市內(nèi)外各級領導、各位來賓認識的第一印象,也是認知****、了解****、關注****的重要窗口。****的城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序、治安環(huán)境、市容面貌如何,代表著形象,體現(xiàn)著的發(fā)展現(xiàn)狀,直接影響著整個文明典范城市創(chuàng)建活動的效果。打造干凈、整治、衛(wèi)生、有序的良好城市面貌,是充分展示、宣傳、發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
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