XX縣林長(zhǎng)制上半年工作總結(jié)

XX縣2024年林長(zhǎng)制工作以林長(zhǎng)制改革示范區(qū)建設(shè)為抓手，著力推進(jìn)“五綠”任務(wù)探索創(chuàng)新，全面深化林長(zhǎng)制體系化、項(xiàng)目化、制度化、科技化、法治化建設(shè)，積極打造林長(zhǎng)制改革“XX樣板”。現(xiàn)將林長(zhǎng)制工作情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）健全林長(zhǎng)機(jī)制，強(qiáng)化履職盡責(zé)?？h、鄉(xiāng)、村891名林長(zhǎng)動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整。完善并常態(tài)化推行縣級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議、督察、考核、信息公開和重大事項(xiàng)報(bào)告等五項(xiàng)工作制度；完善并推進(jìn)林長(zhǎng)制“五個(gè)一”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；設(shè)立生態(tài)檢察官工作室，落實(shí)4名檢察官（含1名副檢察長(zhǎng)），建立違法案件信息共享、聯(lián)合督辦等多個(gè)工作機(jī)制。通過提示函、林長(zhǎng)令等形式，適時(shí)提醒各級(jí)林長(zhǎng)適時(shí)組織開展巡林工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)《XX縣關(guān)于提升林長(zhǎng)履職效能的實(shí)施方案》（X〔2022〕X號(hào)），27名縣級(jí)林長(zhǎng)每人聯(lián)系2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)和4名村級(jí)林長(zhǎng)，并直接聯(lián)系1個(gè)商品林基地或林產(chǎn)品深加工企業(yè)，暢通林長(zhǎng)履職“最后一公里”。縣林長(zhǎng)辦及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《XX省林長(zhǎng)制辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX省林長(zhǎng)巡林制度（試行）〉的通知》（X〔2024〕X號(hào)），嚴(yán)格按照文件要求，確?？h級(jí)林長(zhǎng)每2月巡林不少于1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)每月巡林不少于1次，村級(jí)林長(zhǎng)每半月巡林不少于1次。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)示范先行區(qū)建設(shè)。

加快創(chuàng)建省林長(zhǎng)制改革示范先行區(qū)，圍繞省林業(yè)局確立的“森林資源提質(zhì)增效制度、森林資源利用新業(yè)態(tài)管理機(jī)制、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度”三個(gè)改革創(chuàng)新課題，認(rèn)真制定“兩方案一規(guī)劃”，明確目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)打造1000畝油茶豐產(chǎn)示范區(qū)、500畝苗木花卉產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、500畝香榧規(guī)模種植示范區(qū)、500畝雷竹高產(chǎn)高效示范區(qū)、3萬畝森林旅游樣板區(qū)、2000畝杉木大徑材示范區(qū)、500畝薄殼山核桃高產(chǎn)示范區(qū)、500畝林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)“八大示范區(qū)”。目前“八大示范區(qū)”已全部建成，三個(gè)改革創(chuàng)新課題也已順利完成并通過省、市驗(yàn)收。目前正在制定XX縣探索林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，擬建立1－2處林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范基地，并探索發(fā)放林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營權(quán)證。

（三）廣泛宣傳營造氛圍。2024年以來，利用安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?dòng)，開展《XX省林長(zhǎng)制條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)?？h政府及時(shí)召開常務(wù)會(huì)，組織集中學(xué)習(xí)《XX省林長(zhǎng)制條例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林長(zhǎng)制會(huì)議成員單位也相繼組織開展《XX省林長(zhǎng)制條例》集中學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)。全縣利用橫幅、宣傳臺(tái)、會(huì)議以及發(fā)放小禮物等形式開展《XX省林長(zhǎng)制條例》宣傳。召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議100多場(chǎng)次，共印制《XX省林長(zhǎng)制條例》宣傳手冊(cè)2000份。在省級(jí)媒體宣傳報(bào)道我縣林長(zhǎng)制改革工作?！禭X日?qǐng)?bào)》先后3期對(duì)我縣林業(yè)改革發(fā)展做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道，充分肯定了我縣林長(zhǎng)制改革取得的成果。二、取得成效

（一）增綠成效顯著。全縣2024年已完成人工造林10000畝，封山育林34000畝，森林撫育40000畝，退化林修復(fù)27100畝，其中油茶低產(chǎn)林改造任務(wù)15000畝。創(chuàng)建12個(gè)省級(jí)森林村莊。

（二）管綠、護(hù)綠進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)了森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、部門負(fù)責(zé)制和群防群治責(zé)任制，發(fā)揮縣級(jí)林長(zhǎng)督導(dǎo)作用。及時(shí)撲滅發(fā)生森林火災(zāi)，未發(fā)生人員傷亡事故，森林火災(zāi)受害率為遠(yuǎn)低于目標(biāo)任務(wù)0.35‰以內(nèi)。截至2024年3月，縣林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)共受理各類林業(yè)行政案件79宗，結(jié)案74宗，行政處罰76人，行政罰款100.93萬元。其中未經(jīng)審核擅自改變林地用途案件43宗，濫伐林木案件25宗，毀壞林木案件1宗，非法狩獵案件3宗，非法經(jīng)營林木種子案件2宗。去冬今春，我縣共完成XX鎮(zhèn)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和XXX國有林場(chǎng)571個(gè)小班、70325畝、21142株病死松樹擇伐，并無害化處理松疫木、枝椏、伐樁，有效遏制疫情蔓延，清除率達(dá)到100％。在萬佛湖鎮(zhèn)、南港鎮(zhèn)、XXX國有林場(chǎng)開展并完成打孔注藥15200株，保護(hù)健康松樹和古松名松，完成率100％。嚴(yán)防疫木流失，對(duì)病死、瀕死松樹及其枝椏就地就近集中實(shí)施除害處理，處理率達(dá)到100％。在XXX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)、XXX國有林場(chǎng)開展生物防治7453畝，釋放花絨寄甲成蟲14萬頭、卵1400萬粒。嚴(yán)格疫木管控，檢疫檢查率100％。（三）用綠、活綠做大做強(qiáng)。全縣現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)44家，其中國家級(jí)2家、省級(jí)24家、市級(jí)18家，農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社146家，其中國家級(jí)示范社1家，省級(jí)示范社11家，省級(jí)示范家庭林場(chǎng)3家。截止2022年底，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)78.31億元，其中第一產(chǎn)業(yè)28.96億元，第二產(chǎn)業(yè)17.42億元，第三產(chǎn)業(yè)31.93億元。

（四）林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全縣現(xiàn)有的集體林地144.1萬畝全部完成勘界，勘界率100％。已確權(quán)到戶137.5萬畝，到戶率95.4％。已完成各類林權(quán)流轉(zhuǎn)131宗，面積126300畝。其中面積在1000畝以上的33宗，面積68791畝。

三、存在問題

（一）發(fā)展和保護(hù)的矛盾突出。近年來國家對(duì)公益林管護(hù)、林地指標(biāo)使用管理嚴(yán)格，加之當(dāng)初進(jìn)行公益林區(qū)劃時(shí)，受技術(shù)手段、儀器設(shè)備、工程建設(shè)、人為等影響，區(qū)劃不盡合理或與事實(shí)有偏差。相當(dāng)一部分森林旅游、森林康養(yǎng)、森林人家項(xiàng)目建設(shè)以及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目受用地指標(biāo)和生態(tài)紅線制約，常常“望林興嘆”，為深化新一輪林長(zhǎng)制改革，創(chuàng)建示范先行區(qū)增加了阻力和困難。

（二）林業(yè)的投資力度和策略有待進(jìn)一步增強(qiáng)與優(yōu)化。一是目前林下經(jīng)濟(jì)已取得了明顯成效，但林下經(jīng)濟(jì)扶持力度仍顯不足。二是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，目前交通運(yùn)輸、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，但是還有大部分山林無林道。